Walentina N., Dresden

Если у Вас есть обоснованные подозрения, что в каком-либо магазине продаются несвежие продукты, то - независимо от того, идет ли речь о супермаркете, кафе-закусочной или ресторане - Вы можете заявить об этом в управление по вопросам здравоохранения (Gesundheitsamt). Если Вы не знаете где находится подобное компетентное учреждение, то в крайнем случае это заявление можно подать и в ближайший полицейский участок. Полиция сообщит о полученных фактах в соответствующее ведомство. Как только управление по вопросам здравоохранения получит данную информацию, обстоятельства дела будут подвергнуты проверке, а также будут проведены необходимые мероприятия. В случае серьезных нарушений возможно даже немедленное закрытие упомянутого торгового предприятия. Кроме того, смотря по обстоятельствам каждого конкретного случая, виновный должен будет также отвечать за произошедшее в уголовно-правовом порядке.
В принципе, подключение ведомственных организаций и принятие вытекащих из этого мер служат лишь для защиты общественности от возможного причинения ущерба здоровью или, соответственно, для предупреждения уже существующей опасности. То есть какой-либо единичный пострадавший не сможет добиться удовлетворения своих притязаний на возмещение морального и материального ущерба (Schadenersatz- und Schmerzensgeld). Для этого нужно обращаться в суд по гражданско-правовым вопросам.
Однако в Федеративной Республике Германии нельзя добиться компенсации ущерба только на том основании, что какое-то обстоятельство стало поводом к возникновению опасности для здоровья. Говорить о возмещении морального и материального ущерба можно только тогда, если в результате этой опасности был нанесен конкретный вред. То есть в Вашем случае (несмотря на употребление испорченных продуктов, Вы остались целы и невредимы, хотя конкретная угроза для Вашего здоровья была налицо), отсутствует именно факт нанесения ущерба, требующего компенсации. Согласно предписаниям Гражданского кодекса Германии, само по себе угрожающее действие не дает еще основания к возмещению ущерба. Претензии на возмещение ущерба будут приняты к рассмотрению, только если пострадавший действительно нанес вред своему здоровью, употребив испорченные продукты.
Хотя, при известных обстоятельствах, трудно себе представить, что можно вообще добиться удовлетворения подобных притязаний - даже в судебном порядке. Это следует, прежде всего, из предписаний Гражданско-процессуального права Германии. Согласно этим предписаниям, податель иска на компенсацию ущерба должен доказать все обстоятельства дела, которые обосновывают его притязания на компенсацию. В данном случае не хватит общего утверждения о том, что, съев испорченный продукт, который был куплен у того или иного продавца, почувствовал себя плохо. Это придется доказать. Доказать это бывает сложно уже потому, что, во-первых, данный продукт уже не может быть проверен, так как уже съеден, а, во-вторых, упаковка, где был указан срок годности, уничтожена. Кроме этого, податель иска должен доказать, что потенциальный виновник в произошедшем действительно виновен в причинении вреда здоровью истца, что тоже практически невозможно. Продавец испорченного продукта не обязательно должен быть в курсе о плохом состоянии продуктов, которые он продает. Так, например, поставщик товаров - как это было в нескольких случаях скандала об испорченном мясе, - распространяя путем обмана продукты, наносящие вред здоровью людей, тоже может быть виновным в данном деле. При таких обстоятельствах продавец, наверняка, и понятия не имел о действительном состоянии его товаров. Поэтому, скорее всего, иск о виновности продавца в том, что конечному потребителю был продан товар, нанесший конкретный вред его здоровью, будет отклонен. В этом случае пострадавшему нужно обращаться со своей претензией непосредственно к поставщику.
К сожалению, на практике эти разнообразные юридические тонкости представляют для пострадавшего отчасти непреодолимые препятствия. Но в случае, если все же удастся привести все необходимые доказательства, то от виновного можно потребовать как возмещение морального ущерба за нанесение вреда здоровью, так и возмещение материального ущерба за непосредственные финансовые убытки - например, в связи с болезнью.

 

вернуться на главную

Можно ли лишить ребенка карманных денег...
в воспитательных целях?

В нашей семье большие проблемы с сыном, у которого сейчас трудный переходный возраст. Ни муж, ни я часто просто не способны влиять на его поведение и поступки. Ни убеждения, ни увещания, ни уговоры не действуют. Он стал намного хуже учиться, нежели раньше, не понимает, что в дальнейшем это скажется на его судьбе. А недавно он пришел слегка подвыпивши (хотя речь не идет о крепких напитках, до этого еще не дошло), вероятно, пил с «друзьми» пиво. Я ему сделала выговор, он мне нагрубил, и тогда я ему сказала: карманных денег больше не получишь! А через недели две я получила из Jugendamt'a письмо с предупреждеием, что «мои действия неправомерны» и меня могут наказать! Я уж не знаю, как стало известно этому ведомству о наших проблемах. Сын говорит, что не жаловался никому, только другу рассказал об инциденте. Думаю, тот посочувствовал товарищу и сообщил своим родителям, а те могли позвонить и «помочь» моему сыну. Но меня теперь тревожит вопрос: что по немецким законам разрешено делать родителям в воспитательных целях, а что - запрещено? Если можно, расскажите об этом подробнее...

Elena P., Erkelenz

Дети не имеют права предъявлять правовые претензии по отношению к своим родителям о предоставлении денег на карманные расходы. Хотя, конечно, можно дискутировать, насколько разумно, с воспитательной точки зрения, ставить поведение ребенка в зависимость от предоставления карманных денег, но в конечном итоге только родители могут решать, нужно ли вообще, когда и сколько давать карманных денег своим детям. Таким образом, Вы имеете право лично устанавливать количество карманных денег для Вашего сына.
Учитывая эти обстоятельства, я абсолютно не могу понять описанную Вами реакцию управления по делам молодежи (Jugendamt) на лишение Вашего сына карманных денег. Здесь необходимо прояснить подробности дела. Собственно задачей управлений по делам молодежи являются консультации и помощь в случаях, если речь идет о разноплановых потребностях или проблемах детей, подростков и семей.
Впрочем, в предоставленных мне здесь рамках вряд ли можно подробно рассказать о правах и обязанностях родителей в воспитании своих детей. Но я хотя бы попытаюсь воспроизвести некоторые важные принципы законодателя относительно этого вопроса. Для этого, прежде всего, необходимо сослаться на предписания §§1626 и далее Гражданского кодекса Германии (Bьrgerliches Gesetzbuch, сокр. BGB). Согласно §1626 BGB, родители имеют как право, так и обязанность опекать своего несовершеннолетнего ребенка. Родительская опека понимает под собой охрану личных прав ребенка (Personensorge) и его имущественных прав (Vermцgenssorge). Ухаживая за ребенком и воспитывая его, родители должны учитывать растущую способность, а также и увеличивающуюся потребность ребенка к самостоятельным, сознательным поступкам. Отдельные моменты родительской опеки следует обсудить с ребенком, конечно, если его возраст и уровень развития позволяет это сделать.
Согласно §1631а BGB, в вопросах образования и выбора профессии родители должны учитывать, в частности, способности и наклонности ребенка. В случае сомнений следует посоветоваться с учителем или каким-либо другим компетентным лицом.
В соответствии с §1627 BGB, родители обязаны относиться к своему праву опеки с ответственностью и единодушием, во имя благополучия ребенка. В случае несходства взглядов родители должны попытаться прийти к единому мнению. Однако, если они не в состоянии этого сделать и если спорный вопрос имеет для ребенка важное значение, то, согласно положениям §1628 BGB, по ходатайству одного из родителей дело может быть передано в суд по вопросам семьи (Familiengericht). Суд в ходе разбирательства имеет право возложить принятие решения по данному вопросу на одного из родителей.
Кроме того, согласно §1629 BGB, родительская опека дает право родителям представлять интересы ребенка в обществе.
Суть и пределы родительской опеки регулируются §1631 BGB. В частности, родительская опека подразумевает под собой обязанность и право ухаживать за ребенком, воспитывать его, присматривать за ним и устанавливать, где он может находиться. Дети, в свою очередь, имеют право на воспитание, исключающее насильственные методы. Физические наказания, нанесение психических травм и другие унижающие меры здесь недопустимы. Cуд по делам семьи призван поддерживать родителей, если те обращаются туда по вопросам родительских прав.
Cогласно §1626а BGB, если при рождении ребенка родители не состоят в браке, то родительские права предоставляются обоим родителям, если оба заявят о своем желании иметь родительские права или о заключении брака. Впрочем, мать так или иначе обладает исключительными родительскими правами.
Все вышеуказанные положения свидетельствуют о том, что, с одной стороны, законодатель придает большое значение благополучию ребенка, а с другой стороны - определяет законодательные нормы, которые необходимо в общем порядке соблюдать, чтобы в конечном итоге при рассмотрении какого-либо конкретного случая всегда можно было бы удостовериться, допустима ли воспитательная мера по отношению к ребенку или нет.

 

вернуться на главную

Соответствует ли сокращение пенсии переселенцам
положениям Конституции ФРГ?

  Я внимательно слежу за каждым выпуском газеты «Вопросы и ответы», с особенным интересом читаю статьи о пенсии для переселенцев. Несколько лет назад было опубликовано сообщение о том, что в Конституционный суд было подано обращение переселенцев по поводу проверки законности сокращения пенсий для переселенцев из бывшего СССР. С тех пор были противоречивые слухи об итогах этого дела, а я полагаю, не только мне, но и большинству земляков было бы интересно узнать о решении суда по этому вопросу. Ведь от него зависит не только размер пенсии, но и что более важно - справедливое отношение к тем российским немцам, которые прибыли в Германию чуть позже других, уже после 1993 года. А получилось: одним признали «советский» трудовой стаж полностью и выплатили пенсии даже их родственникам ненемецкой национальности, т.е. получили все, а «опоздавшие», даже если прошли все провеки и получили §4 - «дырку от бублика». Многие наши земляки надеются на справедливое решение суда?

Paul N., Dortmund

При расчете пенсий для переселенцев из республик бывшего Советского Союза, согласно положениям §22 Закона о пенсионном обеспечении иностранных граждан (Fremdrentengesetz) в редакции, действительной с 25.09.1996 г., учитываемый этим же законом пенсионный коэффициент (Entgeltpunkte) сокращают на 40% (фактор 0,6). При рассмотрении этого вопроса в федеральном суде по вопросам социального обеспечения (Bundessozialgericht) судебными коллегиями разного созыва возникли сомнения, не противоречит ли это изменение закона, имеющее обратную силу для некоторых граждан, положениям Конституции страны. По этому поводу в федеральном Конституционном суде 13.06.2006 г. было проведено судебное разбирательство (судебный процесс «1 BvL 9.00»), по окончании которого суд вынес решение о том, что данный закон не противоречит Конституции, то есть законодатель имел право на принятие такого положения.
Исключение в данном случае составляет только та часть пенсионеров, которые переехали в Федеративную Республику Германии до 01.01.1991 г. и которые вышли на пенсию после 30.09.1996 г. Поэтому суд поручил законодателю разработать и принять переходное положение для этой категории граждан. Для этого федеральный Конституционный суд предоставил законодателю срок до 31.12.2007 г.
Ожидаемое новое законодательное положение благоприятно отразится лишь на тех пенсионерах, кто подал ходатайство о пересмотре пенсии (Rentenantrag), но окончательный ответ пока что не получил. Это касается также и тех, кто опротестовал решение о начисленной пенсии, подав судебный иск против представителей их пенсионного страхования, но судебное разбирательство или вынесение окончательного решения было на время отложено именно из-за отсутствия ясной трактовки закона по этому вопросу.
Тем пенсионерам, кто этого не сделал, следует подать заявление на пересмотр начисленной пенсии, которое возымеет обратное действие на вышеупомянутое решение федерального Конституционного суда, принятого в июне 2006 г.
Таким образом, для всех получающих пенсию, начисленную согласно положениям Fremdrentengesetz, ситуация складывается следующим образом:
Тем, кто переехал на территорию ФРГ после 06.05.1996 г., при расчете пенсии начисляют не более 25 пенсионных пунктов, что между тем подтверждено федеральным Конституционным судом. В данном случае единственным еще нерешенным вопросом является: будет ли и после смерти супруга размер собственной и вдовьей пенсий ограничиваться 25 пенсионными пунктами. За ответом на этот вопрос судебная коллегия федерального Конституционного суда 13-го созыва обратилась в августе 2006 г. к федеральному Конституционному суду. Однако окончательное решение пока что не вынесено.
Для пенсионеров, переселившихся в ФРГ до 06.05.1996 г., остается фактор понижения пенсии 0,6, за исключением тех, кто переехал до 01.01.1991 г. и вышел на пенсию после 30.09.1996 г. Этой группе пенсионеров можно также добиться начисления большего размера пенсии, предоставив справки с прежних мест работы о количестве дней отсутствия по болезни, что поможет избежать сокращения общего рабочего стажа на 1/6, общепринятого представителями пенсионного страхования. Поскольку записи в трудовой книжке (Arbeitsbuch) служат для представителей пенсионного страхования лишь подтверждением рабочего стажа, общий стаж - еще до удержания вышеупомянутых 40% для пенсионеров-переселенцев - сначала сокращают на 1/6 (что округленно составляет 16,67%).
По-прежнему следует констатировать тот факт, что зачастую компетентные ведомства не признают или неправильно признают профессиональную квалификацию переселенцев из республик бывшего Советского Союза, что играет не последнюю роль при расчете величины пенсии.
Нередко присуждается лишь квалификационная группа «5» (неквалифицированные рабочие), хотя на основании полученных дипломов и/или большого профессионального опыта данные лица могли бы потребовать присуждение квалификационной группы «4» (квалифицированные рабочие, специалисты).
Точно также часто для лиц, получивших в период своей трудовой деятельности в бывшем Советском Союзе квалификацию «мастер», не признается квалификационная группа «3». Дело в том, что представители пенсионного страхования считают, что эта квалификация (как это общепринято в Германии) подразумевает наличие диплома о высшем образовании. На самом же деле законодательство подразумевает под этим понятием «среднее специальное образование», поэтому в отдельных случаях работники с высокой квалификацией, но без диплома инженера могли бы претендовать на получение квалификационной группы «3».
Еще одной группой пенсионеров, чьи интересы ущемлены, являются те, кто в период с 1990 по 1992 гг. был направлен на местожительство в новые федеральные земли. Так, недавно в одном из судебных разбирательств, где я участвовал, суд земли по вопросам социального обеспечения в г.Celle выяснил, что на тот момент в новых федеральных землях пенсия рассчитывалась по более низким тарифам, и, кроме того, при расчете учитывалось общепринятое для бывшей ГДР добровольное дополнительное пенсионное страхование.
Тем не менее, хочу сообщить читателям газеты «Вопросы и ответы», что я надеюсь все-таки добиться полного равноправия в отношении вопроса о пенсиях согласно положениям Закона о пенсионном обеспечении иностранных граждан, обжаловав данное решение в федеральном суде по вопросам социального обеспечения, о чем буду в дальнейшем информировать читателей газеты.

 

вернуться на главную

Когда в трудовых коллективах случаются конфликты...

Работники, хорошо знающие свои права, безусловно, находятся в более выгодном положении: знание своих прав позволяет им правильно отреагировать на ту или иную конфликтную ситуацию с работодателем и выйти из неё уж если не победителем, то хотя бы с наименьшими потерями. Трудовое право касается так или иначе практически каждого, ведь большинство взрослого населения, как известно, работает. А в рамках трудовых отношений возникает масса вопросов, ответить на некоторые из них мы попытаемся на этой странице...
Не могла бы газета «Вопросы и ответы» уделить внимание такой проблеме как «право на отпуск». Дело в том, что законы в последнее время так часто меняются, что мы не успеваем уследить за всем. Хотелось бы узнать, например, можно ли неиспользованный в текущем году отпуск (частично или полностью) перенести на следующий год? Что говорит современное законодательство? Можно ли уйти в отпуск при наличии веских личных причин, несмотря на то, что работодатель не согласен его предоставить в нужное время? Может ли работодатель сократить отпуск? Не изменилось ли положение в трудовом законодательстве об оплате отпуска?

Anna W., Paderborn

Продолжительность отпуска составляет минимум 24 рабочих дня в году. Это установлено законом (Bundesurlaubsgesetz), так что сократить продолжительность отпуска работодатель не может, можно только в рабочем договоре увеличить отпуск.
Полный отпуск положен уже по истечении 6 месяцев с момента начала трудовых отношений. Отпуск, который по личным или производственным причинам не был использован в текущем году, переносится согласно т.н. Urlaubsgesetz автоматически на следующий год. Но его нужно использовать до 31 марта следующего года или он будет аннулирован. Исключения из этого правила возможны, если они определены договором (коллективным или индивидуальным) или если, например, работодатель не разрешил работнику уйти до 31 марта в отпуск. Отпуск возможен только с разрешения работодателя, самовольный «уход» в отпуск может привести к бессрочному увольнению.
Во время отпуска начисляется зарплата. Возможность выплаты отпускных определяется договором. Если в договоре ничего по этому поводу не содержится, отпускные не полагаются. Следует учитывать, что во многих отраслях существуют коллективные трудовые договоры (Tarifvertrдge - например, в строительной индустрии, машиностроении, почте и т.д.), где как раз такие вопросы и оговариваются, так что отсутствие соответствующего пункта в индивидуальном трудовом договоре не обязательно означает, что отпускные не полагаются.
Наложение штрафа: в каких случаях работодатель может наложить штраф?
В трудовом договоре может быть предусмотрена в случае, например, плохого выполнения обязанностей работником возможность наложения денежного штрафа. Эти штрафы призваны возместить ущерб работодателя за плохое выполнение обязанностей работником.
Кроме того, работодатель может наложить штраф за нарушение дисциплины, предварительно ознакомив работников с соответствующими указаниями и сделав предупреждение. В этом случае санкционируется поведение. Величина штрафов должна быть соразмерна с проступком. Если же работник нанёс работодателю ущерб, повредив, например, имущество фирмы, работодатель не всегда имеет возможность требовать компенсации ущерба.
С одной стороны, имущество фирмы, как правило, застраховано, так что ущерб должна возместить страховая фирма, с другой стороны - при т.н. gefahrgeneigte Arbeit, т.е. работе, при которой возможно нанесение ущерба (как, например, участие в дорожном движении), работник за нанесённый ущерб практически не отвечает. Рекомендуется при наложении штрафов, тем более, в тех случаях, когда штраф просто снимается с зарплаты, не соглашаться с этим. Доказывать наличие нарушения должен работодатель.