|
|
|
|
|
Тема этого номера:
VERKAUFTE MIETER -
Обязанности
квартиранта при смене владельца
дома
|
№ 97.
Декабрь 2006
 Под
крышей дома своего...
Права квартиросъемщиков при смене
владельца жилья
Несмотря на всевозможные
шатания в экономике, недвижимость продолжает оставаться
одной из самых «твердых валют» на мировом рынке. Покупка и
продажа недвижимости – дело прибыльное, и поэтому
неудивительно, что компаниям, занимающимся скупкой и
перепродажей недвижимости, от предвкушения наживы не всегда
удается держать себя в руках и демонстрировать благородные
манеры...
На фоне серьезного экономического кризиса крупные немецкие
города и государственные организации продают тысячи квартир
зарубежным инвестиционным компаниям, пытаясь таким образом
залатать дыры в бюджете. И все бы ничего, если бы не
квартиросъемщики, которые иногда просто-напросто мешают
коммерсантам делать деньги...
Стоит ли действительно волноваться, если квартиру, которую
вы снимаете, перекупила какая-то иностранная инвестиционная
компания? Ответ и полезные советы вы найдете ниже.
То, что у наших европейских соседей скорее является
исключением, в Германии – правило: почти 80% населения
страны снимают жилье. Возможно, само по себе это не
столь уж важно, но уже на протяжении последних
нескольких лет рынок недвижимости претерпевает массивные
перестановки в виде крупных сделок с недвижимостью из
общественного жилищного фонда, что вызывает тревогу в
Немецком союзе квартиросъемщиков (Deutsche Mieterbund).
Земли и коммуны, пытаясь привести в равновесие свои
бюджеты, продают недорогое жилье зарубежным – в основном
англо-американским – инвестиционным компаниям. И в
результате количество квартир с невысокой арендной
платой, которых в таких немецких метрополиях, как Мюнхен,
Гамбург или Дюссельдорф, и так не хватает, уменьшается в
геометрической прогрессии.
И представители Немецкого союза квартиросъемщиков, и
сами квартиросъемщики серьезно озабочены таким
положением дел. Ведь прежде всего компании, работающие в
сфере недвижимости, заинтересованы в получении высокой
прибыли. Между ценами на обычное социальное жилье и
приватизированными комфортабельными квартирами
существует огромная разница. Поэтому у многих людей, чьи
доходы невелики, практически нет шансов оставить свою
квартиру за собой, и они вынуждены съезжать...
Спрос рождает
предложение
Перед такой дилеммой оказались жители одного из районов
Дрездена - Dresden-Leuben, который преимущественно
состоит из крупнопанельных построек. Их квартиры входят
в число тех 48.000 муниципальных квартир, которые были
проданы американской инвестиционной компании Fortress в
марте 2006 года после соответствующего постановления
городского совета.
Fortress обязалась в ближайшие десять лет не увеличивать
низкую арендную плату более чем на 70% от
среднестатистической в этом регионе. Хотя уже с марта
многим квартиросъемщикам была поднята почти на 10%
квартплата без надбавки за отопление. То есть их
квартплата уже соответствует среднестатистической для
этой местности. Например, 3-комнатная квартира площадью
57 м2 вместе с отоплением стоит 345 евро в месяц. И из
жильцов уже никто не сомневается в том, что квартплата
будет и дальше расти.
Правда, надо признать, квартиросъемщикам старше 60 лет и
инвалидам, состоящим в дрезденском жилищно-коммунальном
объединении Woba, компания Fortress предоставляет право
на пожизненное проживание в снимаемых ими квартирах.
Однако от повышения арендной платы за квартиру это их
тоже не освобождает.
Самая высокая квартплата в Дрездене в городском районе
Striesen. Здесь, среди густой зелени, расположились
впечатляющие своим видом, роскошные городские строения.
Уже с весны в единственном еще неотремонтированном доме
на площади Барбаросса царит небольшое возбуждение. Одна
из дрезденских фирм выкупила этот дом у городского
управления по недвижимости и собирается перепродавать
квартиры дальше, однако, прежде - как можно быстрее
привести их в надлежащее состояние. Все квартиросъемщики,
проживающие в шести огромных квартирах и мансарде,
должны будут съехать.
Некоторым жильцам эта фирма уже предложила денежную
компенсацию. Квартплаты пока что здесь очень даже
приемлемые. И семьи, которые здесь проживают, конечно,
хотели бы остаться жить в этом квартале, богатом зеленью
и близко расположенном к Эльбе. Однако никто из них не
решается открыто завести разговор о дальнейших действиях
нового владельца дома. Пока что фирма не имеет права на
осмотр квартир, поскольку еще не может предъявить
выписку из Земельной книги о своих правах на владение.
В сравнении с этим действительно крупные коммерческие
сделки городских управлений с английскими и
американскими инвестиционными обществами проходят
намного тише. Начиная с 2000 г. иностранные финансовые
инвесторы перекупили более 800.000 (преимущественно из
общественного жилищного фонда) квартир по всей Германии.
Fortress, Deutsche Annington, Cerberus и другие компании
намереваются скупить в Германии еще около миллиона
квартир. «Поэтому все эти сделки проходят без особой
шумихи», - комментируют происходящее в Немецком союзе
квартиросъемщиков.
Гарантия
неприкосновенности - 10 лет
Что касается квартиросъемщиков из дрезденского района
Leuben, то те, кто заключил еще в марте с Woba арендный
договор, обладает так называемым иммунитетом на
расторжение арендного договора в течение 10 лет,
поскольку в договоре это положение оговаривается
отдельно. То же самое касается и квартиросъемщиков,
проживающих в более комфортабельных жилых районах – они
тоже могут не беспокоиться на этот счет. И даже если
компания Fortress перепродаст скупленные квартиры дальше,
это никак не повлияет на зафиксированную в документах
договоренность. «Однако квартиросъемщики должны
сохранить свой прежний договор на аренду и ни в коем
случае не подписывать новый договор», - предупреждают
представители из дрезденского Союза квартиросъемщиков.
То же самое относится и к жильцам скупленных квартир
района Striesen: хотя они и не так надежно защищены, как
квартиросъемщики объединения Woba, но тем не менее новый
владелец жилья в течение минимум трех лет не имеет права
вынудить их выселиться из своих квартир.
На улицу никого не
выгоняют
«У скупщиков жилья нет интереса избавляться от жильцов
обычных квартир», - считают представители из Немецкого
союза квартиросъемщиков. Во многих городах предложение
даже превышает спрос, так что на рынке
жилищно-коммунального хозяйства в ближайшие годы вряд ли
возможен рост квартплаты или расторжений договоров.
Однако такая договоренность, которой обладают
квартиросъемщики дрезденского жилищно-коммунального
объединения Woba, не является само собой разумеющимся.
Например, инвестиционная группа Cerberus купила 23.000
квартир, принадлежащих предприятию жилищно-коммунального
хозяйства BauBeCon, который, в свою очередь, относится к
холдингу Немецкого объединения профсоюзов BGAG. Но до
сих пор компания не проинформировала квартиросъемщиков,
распространяется ли на них какая-либо особая защита от
расторжения арендного договора.
Без подобной договоренности инвестиционным компаниям на
законном основании разрешено через три года после
покупки недвижимости расторгать арендный договор с
квартиросъемщиками, если данный договор препятствует
владельцу жилья «соответствующим образом рентабельно
использовать» недвижимость. Это может относится,
например, к таким случаям, если владелец недвижимости
желает получить за аренду такую сумму, которая намного
превышает прежнюю арендную плату. Естественно, у
квартиросъемщика всегда есть преимущественное право
покупки снимаемой им квартиры (Vorkaufsrecht), однако
немногие могут себе это позволить.
Опасность расторжения арендного договора существует и
тогда, если квартиры перепродаются дальше отдельным
лицам. Через три года частный владелец жилья может
расторгнуть договор с квартиросъемщиком в виду
собственных нужд - например, он сам или кто-либо из его
членов семьи пожелает вселиться. Начало трехлетнего
срока считается от того момента, как только в Земельную
книгу внесено имя владельца недвижимости.
В городах, где арендуемого жилья не хватает,
законодательные постановления, издаваемые органами
управления земель, предусматривают более продолжительные
сроки иммунитета на расторжения договоров. Например,
десятилетним иммунитетом обладают квартиросъемщики
Гамбурга, а также территорий, прилегающих к руслам рек
Рейн и Майн и в районе Мюнхена; в крупных городах
федеральной земли Nordrhein-Wesfalen – 8 лет и в
некоторых районах Берлина – 7 лет.
Модернизация
разрешена
Зачастую крупные инвестиционные компании, скупающие
недвижимость, перед перепродажей проводят ремонтные
работы по модернизации квартир. В этом случае они имеют
полное право перенести в счет годовой аренды
квартиросъемщикам 11% своих расходов.
Арендодатель обязан как минимум за три месяца до начала
работ письменно детально проинформировать жильцов о
своих планах. И только если модернизация квартиры
абсолютно неприемлема для квартиросъемщика, он может ее
отклонить. Хотя ему придется доказывать, на каком
основании это невозможно (например, почему он не сможет
платить более высокую арендную плату).
Впрочем, в действительности все намного сложнее. Так,
например, в берлинском районе Schцneberg несколько сотен
квартиросъемщиков напрасно пытались защититься против
пристройки балконов в их домах. И только один из них,
состоящий в Союзе квартиросъемщиков, смог отстоять свои
права. Все остальные теперь вынуждены ежемесячно платить
почти на 50 евро больше...
Несколько полезных
советов квартиросъемщикам
Как уже упоминалось,
начиная с 2000 г. более 800.000 квартир из общественного
жилищного фонда уже были проданы иностранным финансовым
инвесторам. Еще около одного миллиона квартир подлежат
приватизации. Больше всего в случае продажи квартир
квартиросъемщиков пугает дорогая модернизация, повышение
квартплаты, возможное расторжение арендных договоров или
дальнейшая перепродажа квартир частным лицам. Как
правило, при продаже квартир принимаются определенные
договоренности об особых правах квартиросъемщиков. Это,
например, могут быть предохраняющие от расторжения
арендного договора сроки от 5 до 10 лет. Особые
договоренности могут также ограничивать рост квартплат.
Но как только квартиросъемщик подпишет новый, измененный
арендный договор, он потеряет эти права защиты. Кроме
того, представители Немецкого союза квартиросъемщиков
настоятельно рекомендуют придерживаться нижеследующих
правил:
Арендный договор
(Mietvertrag)
Если квартира, которую вы снимаете, перепродана, в
обязательном порядке сохраните свой прежний арендный
договор на квартиру и ни при каких обстоятельствах не
соглашайтесь на какие-либо изменения. Новый владелец
жилья должен взять на себя все права и обязанности
прежнего владельца по отношению к вам. Подписав новый
арендный договор на квартиру, вы рискуете потерять все
права, которые были у вас согласно старому договору об
аренде.
Арендная
плата за квартиру (Miete)
Переводить арендную плату новому владельцу жилья следует
только после того, как прежний владелец уведомит вас об
этом или же новый владелец предъявит вам заверенную
нотариусом выписку из Земельной книги, подтверждающую
принадлежность недвижимости новому владельцу. В
противном случае продолжайте платить аренду прежнему
владельцу жилья.
Регистрация
в Земельной книге (Grundbucheintrag)
Продажа квартиры имеет юридическую силу только тогда,
когда новый владелец жилья зарегистрирован в Земельной
книге (Grundbuch) и может предъявить вам об этом
заверенный нотариусом подтверждающий документ. До этого
момента новый владелец недвижимости не имеет права
переступать порог вашей квартиры, а также менять дверные
замки.
Залог (Kaution)
Те, кто собирается переезжать, должны требовать залог за
жилье (Kaution) от нового владельца. Если новый владелец
не может заплатить, то в таком случае залог можно также
потребовать от предыдущего владельца.
Союз
квартиросъемщиков (Mieterverein)
Если вы являетесь членом Союза квартиросъемщиков, то в
этой организации вы можете получить исчерпывающую
консультацию на все ваши вопросы. Годовой взнос в такие
союзы, как правило, составляет от 40 до 60 евро. В эту
сумму зачастую входит и страхование правовой защиты прав
квартиросъемщиков. Узнать о Союзе квартиросъемщиков в
вашем регионе можно по телефону:
0 180 5/83 58 35.
Что делать, если муж...
пропал без вести?
Я являюсь гражданкой Украины, в Германии проживаю как
иностранка, вышедшая замуж за местного гражданина
Германии в 2003 году (брак зарегистрирован в Германии).
С мужем прожили более 2,5 лет, а потом он пропал без
вести. Это случилось в 2005 году. У моего мужа тогда
возникли проблемы с налоговым ведомством и полицией:
занимаясь частным предпринимательством, он, как
оказалось, скрыл от налоговиков часть своих доходов. В
сентябре 2005 года к нам с обыском ворвалась полиция,
конфисковала часть вещей и наличных денег, которые муж
хранил дома. Муж накануне обыска уехал за границу,
больше мы о нем ничего с тех пор не слышали. Оставшись
без средств к существованию, мы с моей дочерью (ей 17
лет) вынуждены были обратиться за помощью в социальное
ведомство. У меня и дочери было временное разрешение на
проживание (Aufenthaltserlaubnis) в Германии до мая 2006
года, теперь продлили только на один год - до 2007 года.
При этом меня предупредили, что для продления вида на
жительство я обязана найти работу с доходом минимум в
850 евро «чистыми», т.е. не быть зависимой от
государственной помощи. Я знаю, что здоровье у мужа
очень плохое – перенес уже несколько инфарктов,
наблюдались провалы в памяти... Я подозреваю, что его
либо могли убить, либо он умер. В марте этого года
полиция у меня снова делала обыск, искали мужа в шкафах.
А в сентябре, не дождавшись ни от мужа, ни от полиции
вестей, заявила в полицию о пропаже мужа. Но полиция
никаких документов мне не предоставила. Sozialamt на
меня оказывает давление, поскольку я проживаю от мужа
раздельно (Getrenntleben), но это имеет совсем другое
юридическое значение. Я ведь не по собственному желанию
живу с мужем раздельно! Он пропал без вести, а его
ответственность перед законом меня не касается, тем
более бизнесом он занимался еще до моего переезда в
Германию. Могут ли мне и дочери отказать в продлении
вида на жительство на том основании, что я «не живу с
мужем»? Когда человек считается официально «пропавшим
без вести»? Что можно мне предпринять в этом случае?
Sophie Sch., Hamm
На мой взгляд, продление разрешения на Ваше пребывание в Германии
(Aufenthaltsgenehmigung), по крайней мере, возможно. О праве на проживание
иностранцев говорится в соответствующем Законе о пребывании иностранцев в
Германии (Aufenthaltsgesetz, сокр. AufenthG). Ваше право на пребывание в ФРГ в
настоящее время базируется на том основании, что Вы являетесь супругой немецкого
гражданина. Но поскольку Вы в настоящее время – по неустановленным пока что
причинам – совместно с Вашим мужем не живете, то и брачные отношения более не
существуют. Согласно §§31 и 28 AufenthG, в случае расторжения брачных отношений
между гражданином Германии и иностранцем разрешение на пребывание в Германии
последнему продлевается на один год, если совместная жизнь в браке до
расторжения отношений продолжалась минимум в течение двух лет. Это как раз может
касаться и Вас. В принципе, Вы имеете право подать заявление на предоставление
права бессрочного пребывания, только если Вы действительно в состоянии
самостоятельно обеспечивать себя всем необходимым. Таким образом, найти место
работы для Вас имеет важное значение.
То же самое касается и Вашей дочери (которая, как я понимаю, ввиду своего
возраста не является гражданкой ФРГ). Ее положение в настоящее время также не
дает полной гарантии на возможность продолжительного пребывания в Германии. Ваша
дочь могла получить право на бессрочное пребывание в стране
(Niederlassungserlaubnis) только при условии, если на момент исполнения ей 16
лет ее стаж проживания в Германии насчитывал бы как минимум пять лет. Или же
если бы она была совершеннолетней, прожила в Германии пять лет на законном
основании, владела немецким языком на достаточном уровне и имела средства к
существованию или проходила обучение, обеспечивающее ей получение признаваемого
в стране школьного или профессионального образования. Однако на данный момент
пребывание Вашей дочери в Германии нельзя назвать достаточно продолжительным.
Поэтому говорить пока что можно только о продлении имеющегося у Вас уже
разрешения на пребывание в стране.
Так же и ситуация с Вашим пропавшим без вести мужем на данный момент достаточно
затруднительна. Разумеется, заявление в полицию о розыске пропавшего без вести
лица можно подать уже сразу после его исчезновения, обычно через 24 часа. Правда,
это заявление не имеет каких-либо непосредственных последствий для возможных
гражданско-правовых претензий близких пропавшего без вести. Так, например, Вы не
можете в настоящее время являться наследницей Вашего возможно умершего супруга.
Здесь следует обратиться к положениям Закона о безвестном отсутствии
(Verschollenheitsgesetz). Согласно положениям этого закона, пропавшим без вести
считается лицо, чье местонахождение в течение долгого времени остается
неизвестным, и нет никаких сведений, жив ли этот человек еще или умер, поскольку
в виду имеющихся обстоятельств существуют серьезные опасения на этот счет.
Пропавший без вести при определенных обстоятельствах может быть объявлен умершим.
Однако объявление о его смерти возможно лишь в том случае, если с того момента,
когда его последний раз видели живым, прошло десять лет или пять лет, если
пропавшему без вести на момент объявления о его смерти исполнилось бы
восемьдесят лет. Поэтому заявление о пропавшем без вести является исключительно
началом отсчета вышеуказанных сроков.
В связи с настоящим положением вещей Вам следует в обязательном порядке
обратиться к адвокату. То, как Вы описали Вашу ситуацию, позволяет увидеть
некоторые моменты, для выяснения которых Вам необходима помощь адвоката.
Например, для выяснения вопроса о конфискованных из Вашей квартиры денег. Если
хотя бы какая-то часть из этой суммы принадлежит Вам, то их следовало бы Вам и
вернуть. Эти деньги Вы могли бы использовать на собственные нужды. Без
привлечения адвоката Вам, скорее всего, не удастся получить необходимую
информацию, поскольку в данном случае возможно потребуется ознакомление с
материалами следственного дела прокуратуры.
Служебная квартира и двойное ведение хозяйства:
сохранились ли налоговые льготы?
После нескольких месяцев безуспешных попыток найти
работу, я наконец увидел объявление в газете: одной
фирме требовался сварщик, имеющий опыт работы с "нержавейкой".
А это как раз мой профиль. Позвонил, меня пригласили на
собеседование, сказали, что меня могут принять на работу,
но с условием: работать нужно в портовом городе, который
находится от нас примерно в 300 км. Судя по всему, мне
нужно будет снимать квартиру (у меня свой дом и мы
платим кредит за него, продавать его не намерены, да и
жена работает здесь). Служебная квартира - это
дополнительные расходы, раньше они признавались
финансовым ведомством, как "чрезмерные", связанные с
профессиональной деятельностью, а как будет в 2007 году?
Я читал в местной прессе о том, что в наступающем году
многие налоговые льготы правительство собирается
отменить. Понимем, что правительство делит народ на две
части: на людей, которые "слишком много зарабатывают" и
тех, кто работать вообще не хочет. Но если эту "льготу"
отменят, думаю, что сотни тысяч людей могут потерять
работу, попадут в категорию "не желающих работать" -
ведь работать станет невыгодно! Мне, кстати, не хотелось
бы попасть в эту категорию...
Anton V., Bremen
«Служебная квартира» связана с дополнительными расходами. К счастью, большую
часть таких затрат можно еще «списать» с налогов в этом году. Приведем
конкретные примеры.
Получив выгодное предложение от одной фирмы о новом месте работе Карстена, семье
Вишнат пришлось принять нелегкое решение: новая работа Карстена Вишнат находится
на расстоянии почти 500 км от его дома в бранденбургском Беелитце. У него
практически не оставалось никакого другого выбора, как снять двухкомнатную
квартиру по месту работы в Эппертсхаузене (Гессен). С супругой Ангелой и сыном
Юлианом он видится, как правило, только по выходным.
Постоянные поездки от одного места жительства к другому не только надоедают, но
стоят нескольких сот евро в месяц. К счастью, расходы за переезд, служебную
квартиру, поездки домой и телефонные звонки работники несут не в полном размере.
Так как ввиду их профессиональной деятельности они вынуждены вести двойное
хозяйство, такие расходы можно «списать» с налогов в качестве профессиональных
(Werbungskosten) при заполнении налоговой декларации.
Переезд на новое место работы
Вы можете «списать» с налогов расходы за ведение двойного хозяйства, если вас
перевели на новое место работы, которое находится на значительном расстоянии от
вашего прежнего места жительства или если вы получили новую работу вдали от дома.
Финансовое ведомство не интересует, снимаете ли вы квартиру вблизи нового места
работы или живете в гостинице. Главное, чтобы новое место проживания было
постоянным. Если вы снимаете гостиницу время от времени, то это не является
двойным ведением хозяйства.
Основное местожительство
Чтобы иметь право на «списание» расходов за двойное хозяйство в качестве
профессиональных, необходимо определить главное местожительство. Для Карстена
Вишната это не составило особой проблемы, так как его семья осталась жить в их
собственном доме в Бранденбурге, куда он регулярно приезжал.
Сложнее обстоит дело с одинокими и теми, кто не состоит в браке. Им сложно
определить основное местожительство. Финансовое ведомство требует предоставления
подтверждающих тому документов. Например, наличие родственников или друзей,
активное участие в жизни каких-нибудь клубов или наличие определенных хобби.
На студентов и учащихся правило двойного ведения хозяйства не распространяется,
так как они в большинстве случаев живут в отдельной комнате или небольшой
квартире, но их основным местом жительства все же остается родительский дом, в
котором они, как правило, проводят свои выходные.
Отдельная комната в родительском доме не может рассматриваться как собственное
хозяйство, даже если взрослые дети платят за нее деньги. Иначе обстоит дело с
отдельной квартирой, в которой есть кухня и ванная.
Переезд, квартплата, поездки домой
Те, кто ведет двойное домашнее хозяйство, могут «списывать» расходы на
переезд и квартплату, а также паушальные расходы на питание за три месяца (см.
список ниже). Признаются только те расходы, которые не возместил вам
работодатель.
Карстен Вишнат может «списать» расходы за квартплату, но не еженедельные поездки
домой, так как туда он ездит на служебной машине.
Если же вы ездите домой на собственной машине, финансовое ведомство признает вам
одну поездку в неделю со списанием 30 центов за километр.
Данное правило остается действительным и в следующем году, несмотря на
нововведения для тех, кто ежедневно добирается на работу, находящуюся далеко от
дома.
Если же вы по уважительной причине не можете навестить семью на выходных, то в
качестве альтернативы допускается «списание» расходов на проезд вашей семьи (супруги
и несовершеннолетних детей) к вам в качестве профессиональных расходов.
Право выбора при «списании» различных
расходов
Даже если расстояние между местом работы и домом не такое большое, как у
Карстена Вишната, работники только за поездки и квартплату могут «списать»
несколько тысяч евро в качестве профессиональных расходов.
Работники, работающие на расстоянии в 150 км от дома и регулярно посещающие свою
семью, могут выйти на сумму до 7.000 евро в год:
Квартплата
(400 евро х 12 месяцев) =4.800 евро
48 поездок домой
(48 х 150 км х 30 центов) = 2.160 евро
________________________________________
Профессиональные расходы: 6.960 евро
Работникам, имеющим квартиру по месту работы и посещающим свою семью чаще
одного раза в неделю, налоговое ведомство рекомендует поискать лучшую
альтернативу для сокращения налогового бремени.
Вместо «списания» расходов за двойное ведение хозяйства они могут «списать»
расходы за все (теоретические) поездки от места жительства к месту работы. В
данном случае проживание и питание останутся без внимания.
Для работников, чье место работы находится на расстоянии 150 км от места
жительства и которые навещают свою семью два раза в неделю, такой расклад не
выгоден. Вместо 6.969 евро за квартплату и поездки они смогут вернуть лишь 4320
евро (96 поездок х 150 км х 30 центов).
В 2007 году ситуация только ухудшится, так как, согласно новым правилам, «списание»
расходов за проезд начинается только с 21 км. Это значит, что финансовое
ведомство признает лишь 3744 евро (96 поездок х 130 км х 30 центов).
Гостиница для постоянных
командировочных
Особые правила действуют в отношении работников, которым приходится работать в
разных местах с проживанием в гостинице. Такие работники, как монтеры, которым
приходится постоянно менять свое место работы, не ведут двойного хозяйства и
поэтому могут «списывать» расходы на проживание и проезд в безграничном размере
в качестве общих профессиональных расходов (allgemeine Werbungskosten).
За одну поездку они могут «списать» либо действительные расходы, либо 30 центов
за 1 км. Что касается питания, то с 2006 г. можно «списать» расходы только
максимум за три месяца. Семья Вишнат уже не ведет двойного хозяйства, так как
они всей семьей переселись в Гессен. Расходы за переезд, в результате которого
они избавились от второго места жительства, они могут «списать» с налогов в
качестве профессиональных расходов.
Медицина Германии: соглашаться на «кесарево»
в больнице или рожать у акушерки?
 Беременность
и рождение ребенка - это радостное событие в жизни
женщины. Но одновременно с этим - и понятные тревоги,
беспокойство будущих мам, и многочисленные обследования,
консультации у врачей, и посещение различных «вспомогательных»
курсов... Разумеется, вполне объяснимо желание каждой
матери родить здорового ребенка, свести к минимуму
всевозможные риски, которых, к сожалению, не удается
полностью исключить даже в немецких больницах...
Упреждая возможное недоумение некоторых наших читателей,
скажем: мы не пытаемся здесь сравнивать качество
медицинского обслуживания Германии с медициной
слаборазвитых стран и известной большинству из нас "доблестной
советской медициной". Мы говорим о проблемах системы
медицинского страхования в Германии - в стране, где мы
живем, говорим о проблемах, которые стали особенно
болезненными для общества в последнее время.
О том, что проблемы немецкой медицины тревожат многих
наших читателей, говорят и поступающие в редакцию «Вопросов
и ответов» письма. Во многих из них высказывается
недовольство решением правительства увеличить страховые
взносы, другие не согласны с существующими отношениями
между врачами, пациентами и страховыми медицинскими
кассами. Есть в письмах и вполне конкретные вопросы,
связанные с медицинской темой, на которые мы попытаемся
дать ответ...
Я жду первого ребенка, сейчас на шестом месяце
беременности. Кроме понятного женщинам беспокойства и
волнения, у меня есть и свои личные "страхи". Дело в том,
что я тут понаслушалась от подруг разных историй...
Многие уже рожавшие женщины говорят, что сейчас в
немецких больницах чуть ли не каждой роженице говорят,
что ей просто "необходимо" по медицинским показаниям
делать кесарево сечение. А если женщина отказывается, то
её заставляют подписать бумаги, что она берет
ответственность на себя, тогда, мол, "добрые люди в
белых халатах" не отвечают за последствия. Разумеется,
женщин в положении, когда они и так за все переживают,
подобные заявления сильно нервируют. А основная причина
такого отношения врачей - деньги. Как и бывает обычно в
таких случаях... Мои подруги утверждают, что врачам
выгоднее сделать кесарево сечение - это проходит как
хирургическая операция, значит, больничная касса
заплатит больше. Да и медсестрам неохота часами ждать
возле женщины. Вот они и настаивают на операции. Но ведь
естественные роды благоприятнее для здоровья женщины!
Мне уже мой врач намекал на то, что возможно "кесарево".
Поэтому я хотела бы узнать, насколько соответствует
истине такая информация о врачах? Берет ли на себя
больничная страховка всю сумму за операцию или пациентка
ещё обязана доплачивать? Могу ли я обратиться к акушерке
и рожать не в больнице, а в домашних условиях? Заплатит
ли больничная касса в этом случае?
Swetlana R., Dresden
Не каждая будущая мать в ожидании ребенка согласна на пребывание в обычной
больнице, где в палате одновременно с ней могут быть и другие, незнакомые
женщины, куда приходят чужие люди и врачи меняются по сменам, где возможен
нежелательный шум и беспокойство...
Идеальные условия для рождения ребенка - это такие условия, когда женщина
ощущает себя в безопасности, тепле, она не чувствует, что за ней пристально
наблюдают, и когда ей не приходится напрягаться. Это важно для будущего и матери,
и её ребенка: уникальное сочетание гормонов, выделяющихся в этот период,
позволяет матери и ребенку установить связь на уровне инстинкта, установить
отношения любви и привязанности. Вмешательство в этот период может привести к
тому, что эту связь придется потом долго восстанавливать...
Да и после родов женщина в идеальном случае и соответствующих условиях (это
может быть как в больнице, так и дома, потому что создание таких условий
возможно и в больнице, но... это скорее исключение) испытывает необыкновенную
радость от родов, удовольствие: и мать, и ребенок буквально „влюбляются“ друг в
друга. Это состояние знакомо как врачам больниц, так и домашним акушерам. К тому
же и современные научные данные говорят о том, что в этот период закладывается
способность любить окружающих...
Еще один довод в пользу родов в домашних условиях (разумеется, при наблюдении и
помощи акушерки): акушерка, в отличие от всегда перегруженных и торопящихся
врачей больниц и клиник, не будет "торопить" роды, не будет "пичкать"
непонятными таблетками, без объяснений делать уколы и тем более - настаивать на
кесаревом сечении. В Германии у женщин есть возможность выбора места, гда она
может родить ребенка: это может быть и больница, и родильный дом, можно рожать и
у себя дома. Но в большей степени этот выбор зависит от финансовых возможностей.
Что оплачивает больничная
касса при родах?
В отличие от обычных больниц в родильных домах (Geburtshaus) все внимание
женщинам уделяет выбранная ими акушерка (Hebamme), с которой они, как правило,
общаются уже долгое время и у которой они находятся под наблюдением. Пожалуй,
основное преимущество при рождении ребенка в родильных домах - это установка на
естественные, нормальные роды без лишнего стресса, в доверительной атмосфере.
Многие женщины вместе с новорожденным ребенком покидают родильные дома уже через
несколько часов, другие остаются под наблюдением акушерки еще несколько дней. Но
если женщина выбрала родильный дом и помощь акушерки, то она должна иметь в виду,
что обязательная медицинская страховка (gesetzliche Krankenkasse) оплатит не все
услуги.
За работу акушерки страховка заплатит в любом случае, а вот счет за организацию
питания, размещение в большинстве случаев нужно будет оплачивать из личного
кошелька. Но оплата зависит и от страховой кассы. Например, медицинская
страховая касса HEK в одном конкретном случае без вопросов оплатила 400 евро,
хотя другая касса - DAK - отказала в оплате дополнительных услуг жительнице
города Gera, которая провела в родильном доме несколько дней. И федеральный
социальный суд, куда обратилась с жалобой эта женщина, не поддержал её, а вынес
решение - больничная касса DAK не обязана оплачивать дополнительные расходы,
связанные с более длительным стационарным пребыванием роженицы в родильном доме
(Az.: B 1 KR 34/04 R).
Иногда при родах случаются непредвиденные осложнения и акушерка принимает
решение отправить подопечную в клинику. В этом случае медицинская страховка
перенимает расходы, но только те, которые связаны с пребыванием в больнице
(Krankenhaus). Что касается других, часто незапланированных и непредвиденных
финансовых затрат, например, стоимости транспорта, доставившего женщину из
родильного дома в больницу, то это исключительно "частные проблемы клиентов".
Иначе говоря - платить снова из своего кармана...
Напротив, при родах в обычной стационарной больнице, медицинская страховка
перенимает практически без ограничений стоимость питания, затраты на уход,
стоимость акушерской помощи, медицинского обслуживания в целом и пребывания.
Только в том случае, если женщина вынуждена оставаться в стационаре более 6 дней,
ей нужно будет доплачивать за каждый дополнительный день 10 евро.
Кесарево сечение по желанию или
принуждению?
По состоянию здоровья или медицинским показаниям не все женщины могут
нормально родить ребенка. Бывают и другие, личные причины, которые заставляют
врачей делать кесарево сечение...
В последнее время, действительно, количество подобных операций заметно возросло
- за прошедшие 15 лет этот показатель увеличился с 16% примерно до 27%. Трудно
однозначно сказать, с чем связан подобный рост. В любом случае медики утверждают,
что кесарево сечение проводится исключительно по медицинским показаниям, а
желание пациентки (т.е. если женщина сама настаивает на операции) всегда на
втором плане.
Klaus Fetter, президент Немецкого общества гинекологии и акушерства, заявил: «Стоимость
операции перенимается кассами только при медицинском показании. И только врач
решает, оправдано ли кесарево сечение. Это не «избирательное обслуживание».
Впрочем, он же и пояснил, что само понятие «медицинское показание» сильно
изменилось за последнее время: «Сегодня врачи принимают во внимание не только
очень жесткие, чисто медицинские причины. Произошло некоторое смещение: например,
большой страх женщины перед родами уже может стать убедительной причиной для
кесарева сечения!»
Поэтому, если учесть известное всем кризисное состояние немецкой медицины в
последние годы, вспомнить забастовки врачей с их требованием об увеличении
зарплаты, можно вполне предположить, что причины резкого увеличения указанных
операций - не только «чисто медицинские». Ведь практически каждую женщину,
лежащую в родильной палате и испытывающую тревогу перед родами, любой врач может
убедить в необходимости «кесарева». И за свои личные деньги - в первую очередь.
Например, если женщина говорит, что она хотела бы сделать «кесарево», потому что
«желает как можно быстрее восстановиться и вернуться на прежнюю работу», то
касса не компенсирует стоимость операции...
Четыре недели до родов:
одни хлопоты!
С началом беременности и вплоть до самых родов для женщины - сплошные
обследования. С первого дня женщины получают от выбранных ими гинеколога или
акушерки так называемый "материнский паспорт" (Mutterpass), в котором
фиксируются все профилактические обследования во время беременности. В этот
паспорт вносят сведения о состоянии ребенка, весе, данные анализа мочи, давления,
крови и т.д. Позже в этот паспорт врач или акушерка вносит сведения о ходе родов,
а также результаты первого обследования новорожденного.
Приблизительно 12 регулярных профилактических обследований относятся к
стандартной программе. Первое обследование обычно назначается в самом начале
беременности, следующие - с промежутком примерно в 4 недели. За два месяца до
родов беременные имеют право на обследоваение каждые 14 дней. При нормальном
ходе беременности женщина может выбирать, у кого ей лучше проходить обследование
- у врача или акушерки.
Но женщины могут также проходить профилактические обследования попеременно - и у
врача, и акушерки. Это страховые медицинские кассы разрешают. Как и у обычного
врача, будущая мать должна вручить акушерке свою страховую медицинскую карточку,
чтобы медицинская страховка оплатила услуги.
Профилактику оплачивает касса
За профилактические осмотры будущие мамы сами не платят, так же как и за
медикаменты, назначенные врачом в это время. То же самое относится к
физиотерапии - например, лечебную гимнастику, массажи и т.д. оплачивает касса.
Начиная с 24-й недели беременности женщины могут бесплатно принимать участие в
подготовительных курсах для будущих мам. Стоимость других мероприятий - например,
йога для беременных - кассы в любом случае не оплачивают. Поэтому тем, кто хотел
бы дополнительно к «стандартному набору» лечебных и профилактических мероприятий
воспользоваться и другими предложениями, желательно заблаговременно
поинтересоваться у организаторов платных курсов о их стоимости. Стоимость
участия отца будущего ребенка в подобных подготовительных курсах для молодых
родителей (Geburtsvorbereitungskurs) медицинскаие кассы не оплачивают.
Mutterschaftsgeld
Работающая женщина имеет право за шесть недель до предполагаемого срока рождения
ребенка уйти в оплачиваемый декретный отпуск. Декретные деньги она будет
получать и после рождения ребенка - еще в течение 8 месяцев. Размер декретных
рассчитывается на основе размера последней зарплаты. Медицинская страховая касса
выплачивает максимально 13 евро в день, остальное платит работодатель. При
преждевременных родах и рождении близнецов выплаты продлеваются с 14 месяцев до
18 месяцев. Декретные деньги освобождены от налогов.
Если женщина получала пособие по безработице (Arbeitslosengeld I), то она будет
получать декретные, равные пособию, но выплачивать их будет не агентство по
трудоустройству, а медицинская страховая касса. Женщины, получающие социальное
пособие (Arbeitslosengeld II), не имеют права на получение Mutterschaftsgeld.
За ежедневное посещение акушерки
платит касса
После родов новоиспеченные мамы имеют право на ежедневное обслуживание и
помощь приходящей на дом акушерки - касса оплачивает полностью стоимость её
услуг в течение первых 10 дней после родов.
При возникающих проблемах у матери или ребенка касса тоже может оплатить
стоимость услуг акушерки, но лишь до исполнения ребенку 8 недель. Консультации,
связанные с кормлением ребенка, касса обязана оплачивать в любом случае.
Женщины, ожидающие ребенка, должны заблаговременно побеспокоиться о поиске
акушерки, которая бы заботилась о молодой матери и некоторое время после родов.
Иногда найти такую акушерку не так просто и быстро, как хотелось бы...
Если женщине после родов необходима помощь в уходе за ребенком или по дому, то
медицинская касса также может перенять стоимость необходимых услуг, но только
если женщина докажет, что у неё нет никого из близких или родственников (как
правило, речь идет о совместно проживающих), кто мог бы помочь ей. Порой эти
обязанности берет на себя служба по уходу за больными на дому (Hauspflegedienst
).
Обычно врач подтверждает необходимость услуг Hauspflegedienst , если в противном
случае женщине пришлось бы находиться длительное время в больнице. Иногда
медицинские кассы оплачивают также и помощь по домашнему хозяйству, но величина
и продолжительность этих выплат у одной кассы отличается от другой.
«ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПАКЕТ»
К так называемому обязательному пакету услуг государственного медицинского
страхования относятся также два контрольных обследования у гинеколога и
восстановительная гимнастика.
Мы идем!
Смелые мечты молодого поколения Германии
 Наверное,
никто не сомневается в том, что Германии нужны изменения, которые наконец-то
принесут положительные результаты во все сферы жизни страны. Конечно, наивно
было бы полагать, что мир может измениться за один день... Но к счастью, в
Германии есть люди, которые уверены, что ее будущее во многом будет определяться
тем, насколько образованным будет молодое поколение страны. Специально
основанные фонды - такие как Bosch Stiftung в Штутгарте и Hertie-Stiftung во
Франкфурте - поддерживают энергичных и честолюбивых молодых переселенцев на их
пути к успеху. Ведь известно, что им пробиться в Германии труднее, и далеко не
все могут получить шанс продемонстрировать здесь тот потенциал, который в них
заложен. Однако деятельность этих организаций не является простой
благотворительностью – Германии как воздух необходимы молодые и целеустремленные
люди, их свежие идеи и прогрессивный дух.
Юность – это не только пора острого проявления максимализма, но и возраст смелых,
необычных и выходящих за рамки принятого надежд и стремлений. Мечты юности у
всех разные: кто-то просто мечтает заработать миллион, кто-то мечтает о славе и
толпах поклонников, а кто-то - о лаврах всемирно известного ученого. И каждая
такая мечта достойна уважения, ибо что движет людьми, если не стремление
реализовать задуманное?.. Правда, нередко мы и сами не замечаем, как, зажатые в
тиски всевозможных ограничений, забываем о наших искренних желаниях и надеждах,
не в силах воплотить свою юношескую мечту... И тогда эту эстафету перенимают
наши дети.
Скрытый потенциал
Наталье Ч. было 14 лет, когда она вместе с родителями приехала в Германию из
Сибири. Она почти ни слова не знала по-немецки, однако уже через год смогла
догнать своих одноклассников, и даже более того: она чувствовала себя настолько
уверенно, что собралась поступать в гимназию. Единственным человеком, кто
пытался отговорить Наташу от этого, оказалась ее учительница из
общеобразовательной школы. Пожалуй, ни для кого ни секрет, что, как правило,
детей переселенцев предпочитают оставлять учиться в обычных школах, почему-то
предубежденно полагая, что на большее они вряд ли способны. Даже если их
результаты выше среднего.
Сдав экзамены на аттестат зрелости с общим баллом «1,4», сейчас Наташа изучает
юриспруденцию, чтобы в будущем стать консультантом в рамках международного права.
Такие случаи в общем-то исключительны для Германии, но в то же время и
показательны. Шансы для детей иммигрантов поступить учиться в гимназию и сдать
экзамены на аттестат зрелости в четыре раза хуже, чем для родившихся и выросших
здесь детей. Половина всех детей переселенцев учится в общеобразовательной школе.
«Германия проспала 40 лет, не желая замечать, какой потенциал скрыт в тех, кто
переехал жить в Германию в силу различных причин», - считает Kenan Цnen из
Hertie-Stiftung во Франкфурте – фонда, оказывающего всевозможное содействие
одаренным детям иммигрантов.
В настоящее время в Германии проживает более 15 млн. иммигрантов, из которых -
около трех миллионов переселенцев из республик бывшего Советского Союза. Почти
каждый пятый житель ФРГ имеет иностранное происхождение или его родители или
прародители в свое время иммигрировали в Германию. Однако до сих пор не совсем
ясно, почему одним удается – и не без успеха - интегрироваться в немецкое
общество и найти свое место здесь, а другим – нет. Пока что нет никаких
исследований на этот счет, хотя Германия уже давно является одной из немногих
стран мира, принимающих наибольшее количество переселенцев. «В то время как США
переманивают из ФРГ лучших выпускников средних школ при помощи всевозможных
бонусов в виде стипендий и Green Card, здесь в Германии потомков иностранных
переселенцев стараются вообще не замечать», - считают представители
Hertie-Stiftung. Хотя, по их мнению, игра стоит свеч, и позднее окупится с
лихвой. Недаром известный американский писатель Б.Франклин в свое время заметил,
что инвестиции в получение знаний всегда приносят самые большие проценты.
Между тем с десяток подобных фондов на территории всей Германии заботятся об
оказании разнообразной поддержки талантливым школьникам и студентам, чьи
родители когда-то приехали на постоянное местожительство в ФРГ. Руководитель
проекта Kenan Цnen и его фонд Hertie-Stiftung, скооперировавшись с 14
министерствами культуры федеральных земель, оказывают помощь в подготовке к
сдаче экзаменов на аттестат зрелости пока что только 400 одаренным детям
переселенцев. Хотя желающих стать получателем поощрительных стипендий таких
фондов - в десятки раз больше. Статус стипендиата гарантирует не только
получение ежемесячной стипендии в размере 100 евро на учебники, компьютерные
программы и различные образовательные курсы, но и участие в семинарах, а также
консультации при выборе места учебы в вузе. К слову добавить, фонд Bosch
Stiftung, оказывающий содействие талантливым детям иммигрантов, выделяет на
ежемесячные стипендии в среднем по 200 евро, а кроме того, предоставляет в
помощь учащимся по два консультанта.
Это только начало
По словам руководителя проекта Kenan Цnen, деятельность их фонда еще только
начинает разворачиваться. Согласно подсчетам фонда Hertie-Stiftung, в Германии
минимум 250.000 школьников из переселенческих семей обладают интеллектуальным
потенциалом, который необходимо развивать. При отборе на получение поощрительных
стипендий выбор падает не только на тех, кто предъявляет хорошие оценки и
положительные отзывы учителей, но и кто активно участвует в различных
мероприятиях общественной жизни класса или школы, является, например, старостой
класса, участвует в создании школьной газеты или помогает ученикам младших
классов в учебе. В конце концов, никто не собирается оказывать содействие и
поддержку эгоистам, подчеркивают представители фонда. «Если однажды они смогут
позволить себе купить три автомобиля, то нам это ничего полезного не принесет».
Роль стипендиатов несколько иная: они должны своим примером демонстрировать
своим одноклассникам, что и в Германии есть смысл отлично учиться в школе, они
должны в буквальном смысле растормошить и других детей переселенцев. Ведь,
пожалуй, чего так не хватает сегодняшней молодежи, так это образцов для
подражания – тех, кто мог бы воодушевить подрастающее поколение на смелый рывок
вперед, тех, на кого можно было бы равняться.
Шанс вырваться вперед, прежде всего, есть у тех, чьи родители не только сами
имеют высшее образование, но и осознают важное значение образования как такового,
стараясь это передать и своим детям. Немалое значение здесь имеет и то, к какому
поколению переселенцев принадлежат нынешние подростки. Например, из стипендиатов
фонда Bosch Stiftung (среди которых практически половина детей-переселенцев из
России, Казахстана и Украины) за 2005-й год лишь очень небольшая часть родилась
в Германии, зато более 50% из них переселились в Германию в течение последних
шести лет. Представители фондов считают, что в последнее время в Германию
переезжают не столько в погоне за лучшей жизнью, сколько в надежде дать
возможность своим детям получить хорошее образование и реализовать себя в этом
мире. И эти подростки уже не только более целеустремленные по сравнению с
предыдущими поколениями - их мечты порой вызывают удивление своей дерзостью.
Разве не удивительно, что 14-15-летние девчонки и мальчишки, чьи родители даже и
мечтать о таком не смели, грезят работать над созданием двигателей нового
поколения, проектировать мощные сооружения, найти лекарство от неизлечимых
заболеваний или заниматься исследованиями в области космоса...
|
| |
|
|
|