Arnold E., Hannover

ВИО: Действительно, в июле этого года BZA (Bundesverband Zeitarbeit Personal-Dienstleistungen e.V) и DGB-Tarifgemeinschaft Zeitarbeit переработали тарифный договор. На конгрессе в июле этого года в Кельне речь шла о том, что новый тарифный договор является переломным моментом в предоставлении фирмами рабочих на время - "напрокат". Трудовые договоры в соответствии с новым тарифным договором между фирмами и рабочими, которые будут "одолжены" другим фирмам в качестве временных наемных работников (Leiharbeiter), могут быть заключены уже с 22.07.2003 года. Окончательно закон (Arbeitnehmerьberlas-sungsgesetz) вступает в силу 01.01.2004, и с этого момента он является обязательным для всех задействованных сторон.
Тарифный договор прост, ясен и доступен каждому. Как считают представители BZA и DGB-Tarifgemeinschaft Zeitarbeit, в тарифном договоре учтено ухудшившееся экономическое положение в стране, вместе с тем с помощью конкурентоспособных тарифов и условий остается еще достаточно свободного места для особых (специальных) требований к отрасли предоставления фирмами рабочих "напрокат" (Leiharbeit). Действие тарифного договора распространяется на всю территорию Германии. Ниже мы приводим основные пункты тарифного договора, насколько они соответствуют Вашим ожиданиям - судите сами.
Трудовой договор/увольнение
Основанием для начала трудовой деятельности служит трудовой договор (Arbeitsvertrag), который заключается между владельцем фирмы, сдающей работников "напрокат", и наемным работником, обязующимся выполнять соответствующую работу на фирме, в которую он будет направлен. Трудовой договор может быть без указания причин временно ограничен до двух лет. Временный трудовой договор может быть до четырех раз продлен, но не должен в общей сложности превышать указанного срока.
Первые шесть месяцев работы являются испытательным сроком (Probezeit). В течение первых трех месяцев трудовой договор может быть расторгнут в течение одной недели (Kьndigungsfrist). После этого договор во время испытательного срока может быть расторгнут в течение двух недель. Eсли на работу принят "новый" рабочий (таковыми считают рабочих, которые по меньшей мере в течение последних трех месяцев не состояли в трудовом договоре), договор в течение первых двух недель может быть расторгнут в течение одного дня. В остальном при расторжении договора для обеих сторон действуют предписания § 622 Abs. 1 und 2 BGB.
Подразделение на группы
Для подразделения на группы (Entgeltgruppe) учитывается исключительно выполняемая деятельность (работа). Оплата производится согласно занимаемой позиции в группе. Имеющееся образование не означает включения в другую, повышенную группу. В соответствии с выполняемой деятельностью существуют следующие группы:
Группа 9. Деятельность, требующая наличия высшего образования или специального высшего образования и многолетней трудовой практики.
Группа 8. Деятельность, требующая наличия специального высшего образования.
Группа 7. Деятельность, требующая, кроме перечисленного в группе 6, многолетней трудовой практики.
Группа 6. Деятельность, требующая наличия звания мастера, техника или сравнимого образования.
Группа 5. Деятельность, требующая знаний и умений, которые можно приобрести лишь после 3-летнего профессионального обучения. Кроме того, наличие специальных умений, получение которых возможно после дополнительного обучения, многолетняя трудовая практика.
Группа 4. Деятельность, требующая знаний и умений, которые можно приобрести лишь после 3-летнего профессионального обучения. Кроме того, наличие многолетней трудовой практики.
Группа 3. Деятельность, для выполнения которой необходимо наличие профессионального образования. Получение знаний и умений возможно и при многолетнем выполнении деятельностей группы 2.
Группа 2. Деятельность, требующая производственного обучения.
Группа 1. Деятельность, требующая краткосрочного производственного обучения.
Длительность рабочего времени
Индивидуальное постоянное месячное рабочее время работников составляет 151,67 часов; это соответствует, в среднем, недельному рабочему времени в 35 часов.
В тех случаях, когда рабочий "одалживается" фирме, в которой постоянные рабочие работают больше, возможен договор между соответствующими сторонами на более длительное рабочее время (но не более 40 часов в неделю). Оплата будет соответственно приспособлена.
Частично занятыми считаются рабочие, занятые меньше 151,67 часов.
Реальное рабочее время рабочего зависит от потребности на фирме, куда его в данное время "одолжили".
Доплата полагается за те отработанные полные рабочие часы, которые на 15% превышают количество месячных индивидуальных рабочих часов рабочего.
Отпуск
Eжегодно работники имеют право на оплачиваемый отпуск. Величина отпуска зависит от стажа работы. Количество отпускных дней составляет:
в первый год - 24 рабочих дня,
во второй год - 25 рабочих дней,
в третий год - 26 рабочих дней,
в четвертый год - 28 рабочих дней,
с пятого года - 30 рабочих дней.
Освобождение от работы
В случае болезни рабочий обязан немедленно сообщить об этом своему работодателю. Оплата больничного производится в соответствии с законом - Entgeltfortzahlungsgesetz.
Работнику разрешается при семейных обстоятельствах, которые можно предвидеть, с согласия работодателя получить освобождение от работы. В следующих случаях рабочий имеет право на освобождение от работы с правом оплаты:
1 смерть близкого родственника: супруга/супруги, детей, родителей - 2 дня;
сестер, братьев, тещи и тестя - 1 день;
2 при вступлении в брак, родах жены - 1 день;
3 связанный с работой переезд - 1 день.
Одноразовые выплаты
Начиная со второго года работы наемные рабочие имеют право на получение отпускных и рождественских денег, начиная с 2006 года право на эти выплаты рабочие будут иметь уже после 6 месяцев непрерывной работы. Выплачиваются эти деньги в зависимости от непрерывного стажа работы:
во второй год - по 150 Euro брутто;
в третий и четвертый годы - по 200 Euro брутто;
с пятого года - по 300 Euro брутто.
Работающим неполное рабочее время выплаты начисляются соответственно.
Eсли трудовой договор будет расторгнут до 31 марта следующего года - работник должен вернуть рождественские деньги.
Снижение оплаты
Работникам, работающим в Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen, Sachsen-Anhalt и Thьrungen почасовая оплата может быть снижена:
в 2004 году - до 13,5%,
в 2005 году - до 10,5%,
в 2006 году - до 8,5%.
Не позднее 2006 года оплата рабочих в соответствии с "востоком-западом" будет уравнена.
Надбавки к зарплате
Eсли рабочий непрерывно предоставлен одной фирме и работает на ней, то он имеет право на следующие надбавки:
2% через 3 месяца,
3,5% через 6 месяцев,
5% через 9 месяцев,
7,5% через 12 месяцев.
Отраслевая доплата
Учитывая тяжелую экономическую ситуацию во время утверждения тарифного договора, стороны обязались к 1.10.2004 года отрегулировать доплату к зарплате по отраслям (Branchenzuschlag). Цель этой доплаты - уравнивание оплаты между основными рабочими на фирме и рабочими "напрокат", т.е. за одинаковую работу полагается и одинаковая оплата - "gleicher Lohn fьr gleiche Arbeit".
Вознаграждение
Согласно тарифному договору в последующие годы почасовая оплата рабочих "напрокат" (см. таблицу выше) будет повышена следующим образом:
к 01.01.2005 на 2,5%;
к 01.01.2006 на 2,5%;
к 01.01.2007 на 2,5%.
Наш совет. Возможность найти постоянное рабочее место через "Leih-фирму", конечно же, существует. Велики ли шансы на приобретение рабочего места через фирму "напрокат", зависит, вероятно, от частных обстоятельств, от случайностей. Владельцы фирм, одалживающие рабочих на время, заинтересованы в постоянных рабочих и стараются их "удержать". Иногда они для этого даже прибегают к следующим уловкам: отправляют своих рабочих на работу на фирмы, находящиеся на большом расстоянии от места жительства рабочего. Или же, когда они "чувствуют", что рабочий "приглянулся" и его могут оставить на фирме, где он в данное время работает, быстро перекидывают его на другое место. Текучесть кадров в таких фирмах, как правило, намного больше, чем в других местах, и шефы ведут борьбу за "своих" работников.
Насколько улучшится оплата рабочих "напрокат" в связи с выполнением обязательств об отраслевой доплате, которые будут внесены к 1.10.2004, пока трудно сказать.

вернуться на главную

"Мы работаем не вместо людей, мы работаем вместе с ними"

- Frau Knoll, каким образом ведомство по делам несовершеннолетних (Jugendamt) оказывает помощь родителям в воспитании подростков, несовершеннолетних? Как это выглядит на практике?
- Вот один пример, когда кооперация между ведомством по делам несовершеннолетних, школой и родителями (в данном случае матерью-одиночкой) оказалась удачной, положительно повлияла на развитие событий в семье.
Учительница заметила, что 12-летний Тимо*, который до сих пор был почти незаметным учеником со средними способностями, регулярно пропускает занятия в школе. Кроме того, Тимо стал агрессивным как по отношению к одноклассникам, так и по отношению к учителям. На попытки поговорить реагировал грубо ("Не ваше дело!"). О семье Тимо учительница знала немного, несколько раз пыталась вызвать маму мальчика в школу, но та уклонялась от встреч.
В это время одному из работников ведомства по делам несовершеннолетних полиция сообщила о том, что Тимо был задержан при попытке кражи в одном из магазинов. В свои 12 лет Тимо еще не подлежит уголовной ответственности. Работник ведомства по делам несовершеннолетних тоже не был знаком с обстановкой в семье Тимо. Мать ребенка на приглашение работника ведомства не ответила.
По совету сотрудников городского управления учительница Тимо связалась с работником ведомства по делам несовершеннолетних, так как он ведет работу с подростками на участке города, где живет мальчик (с тем работником, которому и поступило известие о краже Тимо).
После беседы с сотрудником ведомства учительница Тимо пришла к мальчику домой. Она рассказала матери Тимо о делах в школе, расспросила о семейной ситуации. Разговор получился коротким, но душевным. Страх матери-одиночки перед критическими вопросами и санкциями школы немного уменьшился. Но вмешательства работника по делам несовершеннолетних женщина, живущая на социальную помощь, не хотела: боялась упреков, еще, чего доброго, ребенка заберут. В то же время она чувствовала, что ей нужна поддержка. По совету учительницы мама Тимо согласилась на беседу с работником ведомства, которая была проведена в школе. В ходе беседы работник ведомства проинформировал маму Тимо о возможных видах помощи. В том случае, если она решится на помощь, женщина должна подать в ведомство заявление. Мама Тимо согласилась на посещение сотрудником ведомства по делам несовершеннолетних их семьи на дому.
Многие считают, что действия ведомства по делам несовершеннолетних схожи с действием полиции, которая наблюдает за происходящим и вмешивается в дела семьи, если замечает, что что-либо не в порядке. Это мнение ошибочно. Экспертами своих детей были и остаются родители, в конце концов, на них лежит ответственность за детей, они день за днем, месяц за месяцем находятся рядом с детьми. Ведомство по делам несовершеннолетних - это служба помощи. После знакомства с сотрудниками ведомства мнение это часто меняется.
После посещения сотрудником ведомства по делам несовершеннолетних семьи Тимо и беседы с мамой, женщина подала заявление на помощь со стороны ведомства. Согласно закона, только после подачи заявления составляется план по оказанию помощи семье (Hilfeplan).
Социальный работник собрал всевозможную информацию о семье ребенка: предысторию, жизненную ситуацию, доход семьи, хобби мальчика и т.д. Совместно с учителями, воспитателями вырисовалась общая картина жизни ребенка. И Тимо участвовал в этом. Информация была структурирована и обработана специалистами, был выработан концепт помощи семье. Важным фактором работники считали, что в семье нет мужчины, который для мальчика был бы авторитетом. В рамках планирования помощи была учтeна школьная ситуация. Кроме того, было обращено внимание на изоляцию семьи, нехватку контакта с соседями, одиночество мальчика в школе. Были разработаны предложения помощи семье: социальная групповая работа для Тимо, педагогическая помощь семье с целью поддержки матери в воспитании, а также возможности налаживания контактов в городе (спортивный клуб, занятие на каникулах и т.д.). Цели, задачи и конкретные действия были закреплены письменно. Через каждые полгода будет проводиться контроль за выполнением намеченного.
Социальный работник рассказал матери Тимо о возникших предложениях. Она одобрила работу Тимо в группе. Мальчик тоже мог себе представить, что ему там будет интересно и он с удовольствием будет туда ходить. Семью несколько раз в неделю посещала помощница, которая оказывала матери помощь в воспитании ребенка, помогала мальчику в выполнении домашних заданий, поддерживала женщину в налаживании быта.
Удивленная успехом проведенной ведомством по делам несовершеннолетних работы, учительница Тимо предложила директору школы пригласить работников ведомства в школу для беседы. В рамках доклада работники, пользуясь предоставленной возможностью, рассказали о возможных видах помощи ведомства по делам несовершеннолетних.
- Frau Knoll, расскажите, пожалуйста, о работе ведомства по делам несовершеннолетних (Jugendamt). Изменились ли задачи ведомства в последние десятилетия ?
- Работа ведомства по делам несовершеннолетних очень многообразна, ведется она в различных направлениях. Это и работа с молодежью, воспитание подростков, несовершеннолетних, их защита, и поддержка воспитания в семьях, работа с детскими садами, яслями, группами продленного дня, интернатами, и всевозможные консультации.
Eсли сотрудники ведомств 50-60-70 годов проводили больше благотворительную работу среди населения, сейчас задачи ведомства изменились в "корне". Мы работаем не вместо людей, мы работаем вместе с ними. И раньше работники ведомств много контролировали в семьях, но на совершенно другом основании, чем сегодня. Основой нашей работы является "Закон о помощи детям и молодежи" (Kinder- und Jugendhilfegesetz, KJHG), переработанный в 1991 году. У детей, молодежи, родителей сейчас намного больше прав, чем раньше. Они имеют право сами решать, что для них будет сделано, а что нет. Лишь в одном случае ведомство по делам несовершеннолетних без согласия родителей может приступить к действиям, это в том случае, если ребенку непосредственно угрожает опасность. Например, это могут быть такие случаи, когда ребенок в семье подвергается телесным истязаниям, насилуется. Ведомство по делам несовершеннолетних обязано немедленно вмешаться и изолировать ребенка.
- Как выявляются случаи, когда ребенку угрожает опасность? Кто решает, насколько серьезна эта опасность?
- Eсли над ребенком дома издеваются, распознать это бывает несложно, симптомы довольно однозначны: на теле ребенка, как правило, остаются следы насилий, например, в виде синих пятен. Или же поведение ребенка меняется: он становится испуганным, молчаливым или же, наоборот, агрессивным. Заметить это может учительница в школе или воспитательница в детском саду, тренер в спортивном клубе - оттуда и может поступить сигнал. За ребенком устанавливается наблюдение, работники ведомства вступают в контакт с семьей. Eсли подозрение подтвердится, а это, конечно же, должно быть заверено врачом - вмешивается ведомство по делам несовершеннолетних и изолирует ребенка от семьи. Решение об изоляции принимает суд (Familiengericht или Vormundschaftsgericht), там же решается вопрос о длительности изоляции.
- Приведите, пожалуйста, пример. Желательно, из жизни переселенцев.
- Примеров очень много. Вот один из них. Для переселенцев характерно, что приехали они в Германию со своими представлениями о жизни. Дети же, которых они привезли с собой или которые родились здесь, растут и воспитываются среди двух миров. На этой основе возникает множество конфликтов. С одной стороны - консервативные принципы воспитания, при помощи которых родители пытаются воспитывать своих детей, а с другой стороны, свободный метод воспитания, которому молодые переселенцы подвергаются в школе, в кругу друзей. Типично для переселенцев, именно когда речь идет о дочерях, что отцам не нравятся "новшества", которые девочки приносят в семью: уже в подростковом возрасте начинают краситься, встречаться с мальчиками, курить. Так было и с Катариной*. Отец стал избивать девочку (ей тогда было 13) ремнем. Катарина пришла к нам и пожаловалась на отца, ребенок боялся идти домой. Девочка была помещена в общежитие и жила там под наблюдением социальных педагогов. Отец Катарины не был осужден за избиение дочери, тогда ему, вероятно, пришлось бы проводить терапию, т.е. лечиться. С девочкой постоянно проводились беседы, и с семьей девочки, в частности, с отцом, велась работа. Отец показал готовность измениться, был составлен план помощи (Hilfeplan). По этому плану с отцом проводились беседы с целью выяснения, смогут ли отец и дочь жить вместе. Отец Катарины был лишен родительских прав (Sorgerecht entzogen), однако девочка уже через год вернулась к своим родителям. Но подобные случаи не всегда заканчиваются таким образом. Eсли в отношениях между детьми и родителями ничего не меняется, дети живут в общежитиях до совершеннолетия, затем устраивают свою жизнь самостоятельно.
Наша цель, в первую очередь, соединение семьи, мы всегда работаем в том направлении, чтобы дети могли вернуться в семью. А это значит, ведется работа с обеими сторонами. Успеха лучше и быстрее можно достичь, если обе стороны относятся с пониманием, "идут навстречу".
Eсли ребенку еще нет 6 лет, и возникает необходимость его изоляции от семьи, если становится ясно, что ребенок надолго не сможет вернуться в свою семью, он попадает к приемным родителям (Pflegeeltern, o приемных родителям см. ниже). Этим детям нужно больше внимания, заботы, поэтому их размещение в общежитиях нежелательно. Вот один пример. Филиппу* было 4 года. Родители уделяли ребенку очень мало внимания, когда они уходили из дома, запирали мальчика в шкаф. Ребенка регулярно избивали, головой об стену. Сигнал в ведомство поступил от соседей. Наше общество, конечно же, не может мириться с такими инцидентами: для того, чтобы дать ребенку возможность нормального развития, ребенок был изолирован от родителей. Уже два года мальчик живет у приемных родителей, но до сих пор испытывает чувство страха, дрожит всем телом, если случайно появляется в тех местах, где жил раньше. Контакта у Филиппа с физическими (родными) родителями нет. Вероятно, он останется у своих приемных родителей, во всяком случае, пока нет оснований, что он когда-нибудь туда вернется. Родители мальчика были лишены родительских прав (Sorgerecht entzogen). Возможен и другой вариант: если бы родители согласились, чтобы ребенок жил у приемных родителей, суд не был бы подключен, и родители не были бы лишены родительских прав.
То, что ребенок пережил в раннем детстве, запоминается надолго. Много терпения надо уделить такому ребенку, как Филипп. Внимание, любовь к нему должны быть безграничными. Родители, которые хотят взять на воспитание приемного ребенка, должны быть подготовлены к тому, что у этих детей бывают психические отклонения.
Иногда бывают случаи, что дети приходят в школу без завтрака, грязные, неприлично одеты. Явно, родители недостаточно заботятся о детях. И все-таки дети любят своих родителей, и родители любят своих детей, но недостаточно заботятся о них, плохо снабжают их необходимым. И таким семьям ведомство по делам несовершеннолетних оказывает помощь. Один из работников ведомства направляется в семью с целью организации быта: утром детей надо умыть, причесать, приготовить для них завтрак, и с выполненными домашними заданиями дети должны быть отправлены в школу. Для этого хотя бы один из родителей должен встать пораньше, разбудить детей, чтобы они могли спокойно позавтракать. И стирка белья относится к организации быта, и наличие свежих продуктов в холодильнике и т. д.
Часто такой семье помощи в организации быта достаточно.
- Frau Knoll, передо мною письмо одной нашей читательницы, удочерившей внучку, у которой нет родителей. Расскажите, пожалуйста, о финансовой помощи родителям, взявшим ребенка на воспитание (Pflege, Pflegeeltern), и о помощи при усыновлении/удочерении.
- Давайте сразу выясним: в правовом отношении между приемными и усыновленными/удочеренными детьми очень большая разница. Eсли супружеская пара берет в свою семью приемного ребенка - этот мальчик или девочка не считается их сыном или дочерью, и всегда существует возможность, что это дитя надо будет вернуть его настоящим (физическим) родителям, ребенок этот навсегда останется сыном/дочерью других родителей. Приемные родители воспитывают мальчика или девочку, заботятся о нем/о ней - для этого им оказывается помощь от государства. Возможны случаи, когда ребенок живет у приемных родителей и поддерживает контакт со своими физическими родителями. Eсли супружеская пара решится взять приемного ребенка на воспитание, она должна обратиться в ведомство по делам несовершеннолетних с заявлением. Ведомство проверит, насколько серьезны намерения родителей, стабильность семьи, ее доход и другие важные факторы. В течение всего времени, пока ребенок будет жить у своих приемных родителей, ведомство по делам несовершеннолетних будет поддерживать с семьей контакт.
Совсем другое дело при усыновлении/удочерении. В данном случае ребенок принимается в семью как собственный ребенок и имеет те же самые права и обязанности. Семья не получает пособия по приему детей, контакта с физическими родителями ребенка в данном случае быть не может.
- Расскажите, пожалуйста, о видах ухода за ребенком (Pflege).
- Одной из обязанностей ведомства по делам несовершеннолетних является устройство детей в детские сады, ясли, группы продленного дня. Eсли мест в детских садах недостаточно, ведомство направляет ребенка к Tagesmutter (Tagespflege). Оплата Tagesmutter зависит от доходов семьи, в некоторых случаях расходы несет ведомство по делам несовершеннолетних (см. также стр. 1, прим. ред.).
Возможен и другой вариант, когда мать-одиночка попадает в больницу. Что же будет с ребенком? Ведомство по делам несовершеннолетних позаботится о ребенке, если нет других возможностей, ребенок на время попадет к приемным родителям.
- Как ведется работа с трудными подростками, какая помощь оказывается их родителям?
- В ведомство по делам несовершеннолетних обращаются родители с жалобами на своих детей, родители, которые не справляются со своими сыновьями и дочерьми, которых избивают их же дети-подростки, угрожают им. И в этом случае семья не может больше жить вместе. В каждом конкретном случае решается, что же в данной ситуации для семьи самое лучшее. И тут проводится беседа, в ходе которой составляется план оказания помощи (Hilfeplangesprдch). В беседе участвуют родители подростка, сам подросток, работники ведомства по делам несовершеннолетних, совместно намечается план действий. Возможно, подросток, как и в предыдущем случае, будет помещен в общежитие. Другой вариант: подросток остается в семье, и с ним проводит работу педагог-специалист. Это значит, что педагог два-три раза в неделю посещает подростка на дому, проводит с ним беседу, помогает в выполнении домашнего задания, помогает в устройстве на работу, организации свободного времени, устройстве на обучение специальности. Преследуется цель воспитания у подростка личной ответственности, умения самостоятельно принимать правильные решения, помочь ему устроить свою жизнь. Eсли подросток уже начал принимать наркотики, он вынужден будет посещать консультации для зависимых от наркотиков.
К воспитанию привлеченного к уголовной ответственности подростка ведомство по делам несовершеннолетних подключается автоматически. С подростком, находящимся в заключении (Jugendstrafvollzugsanstalt), работники ведомства ведут работу по месту пребывания подростка, поддерживают контакт с молодым человеком, посещают его. Часто подростки получают свои наказания условно (auf Bewдhrung), судом им вменяется в обязанность посещение так называемых социальных тренировочных курсов (Sozialer Trainingskurs), которые тоже предлагает ведомство по делам несовершеннолетних. У нас в данное время ведутся два тренировочных курса для молодых людей, нарушивших закон. Предложения курсов очень разнообразны: это, например, провождение свободного времени: катание на байдарке (каноэ) или ручная работа (handwerkliche Arbeit). Важно не только то, что молодые люди чем-то заняты, гораздо важнее, что проводят они время совместно с другими, при этом у молодых людей развивается чувство коллективизма, солидарности, чувство личной ответственности. Работники ведомства стараются во время встреч проводить индивидуальные беседы с подростками.
Должна сказать, что число молодых переселенцев, которые занимаются криминальными делами, велико, кроме того, оно в последнее время е увеличивается. Думаю, что это в значительной мере связано с тем, что вырастают эти дети среди двух миров, о которых мы уже говорили. Очень часто молодые переселенцы становятся криминальными, "попадаются" за то, что занимаются кражей, "куплей-продажей" наркотиков (Beschaffungskriminalitдt). Или подростки попадаются, когда едут в Голландию за наркотиками. И в этих случаях, если подростки проявляют готовность к участию в терапии, они иногда получают условные наказания, и с ними работает ведомство по делам несовершеннолетних.
Другая особенность молодых криминальных переселенцев - их готовность к дракам, которая у переселенцев очень ярко выражена, в потасовках с телесными повреждениями, с применением дубинок, ножей. Драки эти, чаще всего, групповые, часто они связаны с употреблением алкоголя, наркотиков, которые еще более укрепляют готовность к насилию. Некоторые подростки разговаривают между собой по-русски, языка не знают. Eсть такие, которые не собирались переезжать в Германию: "Меня никто не спросил!" Мне, как судебному заседателю (Jugendschцffin), приходится бывать на судах, я могла бы рассказать множество печальных историй с участием молодых переселенцев.
- Что же можно предпринять, чтобы "направить" нашу молодежь в нужное русло? Что родители могут сделать?
- Думаю, дело тут не только в родителях. Это проблема всего нашего общества. Молодежи нужна перспектива. На сегодняшний день, когда количество безработных каждый день увеличивается, явно недостает возможностей, где молодые люди могли бы продолжить обучение или получить специальность. Криминальные подростки часто не имеют достаточного образования: некоторые вовсе не закончили школу, другие закончили лишь основную школу (Hauptschulе).
Хотелось бы обратить внимание родителей на важность изучения немецкого языка, на необходимость успешного школьного образования. Чем больше знаний, умений у ребенка, подростка, тем меньше у него возникает потребности в алкоголе, наркотиках, драках. Eсли у ребенка есть цель - успешно закончить школу, выучиться на профессию - он стремится к достижению этой цели. Для некоторых родителей это совсем непросто, и все же, они приехали сюда, привезли своих детей с собой, и значит, должны вживаться.
- Спасибо за беседу.
Интервью подготовила Elena Penner
*Примеры взяты из жизни, имена детей вымышлены - возможные совпадения совершенно случайны.

вернуться на главную

Как удачно проехать Польшу на своем автомобиле?

В октябре мой родной брат собирается приехать ко мне в гости из России. Родственики говорят, что лучше ехать через Чехию и Словакию, с заездом в Украину, чем проезжать Польшу. Но ему с семьей будет довольно сложно преодолеть такой маршрут, поэтому хотелось бы из газеты "ВИО" получить информацию о ситуации в Польше: изменилась ли криминальная ситуация на дорогах Польши? Все-таки Польша скоро вступает в Евросоюз, может быть порядка стало больше? Он хотел бы знать так же, есть какие-то особенности польских правил дорожного движения? И еще - если брат поедет через Польшу с российским паспортом для зарубежных поездок (у него, разумеется, гражданство России), о каких таможенных правилах и правилах пересечения границы он должен помнить?

Michael G., Bonn

ВИО: В связи с предстоящим вступлением Польши в ЕС польская полиция действительно стала усерднее работать и показывать рвение. Поэтому теперь, чтобы окупить возросший риск быть пойманными, бандиты предпочитают крупную добычу: автопоезда с ценным товаром и международные автобусы. Нападения на легковые машины теперь случаются редко: по официальным сведениям посольства РФ в Польше, за несколько месяцев пострадал лишь один российский гражданин, возвращавшийся на новеньком «Опеле-Омега» на родину. Сценарий злоумышленников был не нов: брошенная под колесо петарда, доброжелательная старушка на переходе, указывающая перстом под автомобиль...
Хлопок петарды - водитель вышел глянуть, оставив ключ в замке зажигания, что и требовалось угонщикам... Можно сказать, что воры по-прежнему очень активны. В 2002 году в Польше были угнаны 53.674 автомобиля, из них более 15 тысяч - в Варшаве. Каждый третий украденный автомобиль попадает потом в СНГ. Полиция раскрывает не более 10% краж. Сейчас особой популярностью у преступников пользуются автомобили немецких марок, „Фиаты» и микроавтобусы. Воры до того обнаглели, что угнали в мае три микроавтобуса, сопровождавших „Велогонку мира».
Какие особенности польских ПДД важно знать?
Скорость в населенных пунктах - до 50 км/ч, на загородных дорогах - 90 км/ч, на автомагистралях - до 120. Штраф зависит от величины превышения и составляет от 50 до 500 злотых (13,5 - 135 долларов; $1примерно равен 3,7 злотого). Помните, что водителям запрещено во время езды пользоваться мобильным телефоном, если трубку или микрофон надо держать в руке (штраф - 70 злотых).
Запрещены антирадары (могут даже конфисковать).
Детей до 12 лет и ростом до 150 см положено везти в специальных креслах.
Недавно в Польше введено понятие "школьный автобус". Его отличительные признаки - оранжевый цвет и надпись "Autobus szkolny". При этом его водитель во время посадки и высадки детей наделен правами полицейского регулировщика.
Стоянка на тротуаре допускается только в трех случаях:
- если на дороге нет запрещающего знака;
- если под запрещающим знаком есть табличка «Nie dotoczy chodnika» («Не относится к тротуару»);
- если на тротуаре обозначены места для стоянки.
Для пешеходов надо оставить проход шириной не менее полутора метров.
Если светофор имеет дополнительную секцию справа, стрелка в ней при зеленом сигнале не горит, но повернуть направо можно (в отличие от правил Германии и России). При ухудшении видимости (дождь и т. п.) водитель обязан включить ближний свет. А с 1 октября и до конца февраля он должен быть включен при движении в любое время суток. Иностранных водителей польская полиция часто штрафует за нарушения, за которые в других странах дорожная полиция наказывает не так строго. Так, непристегнутый ремень безопасности обойдется в 70 злотых, пересечение ограничительной полосы движения с заездом на полосу встречного (или параллельного) движения одновременно - в 100.
Как получить визу?
С 1 июля 2003 года гражданам России для посещения Польши необходима виза (исключение сделано для транзитников с Шенгенской визой, которая дает право на срок до 5 дней).
За визой надо обращаться в польские консульские учреждения:
- Консульский отдел посольства Республики Польша: Москва, ул. Климашкина, 4 (возле метро «Белорусская»), тел. 231-15-50;
- Генконсульство в Санкт-Петербурге: ул. 5-я Советская, 12/14, тел. 274-41-70, 274-43-14;
- Генконсульство в Калининграде: Каштановая аллея, 51, тел. 27-35-77, 55-04-19;
- Генконсульство в Иркутске: ул. Свердлова, 19, тел. 515-866, 202-608.
С собой надо иметь загранпаспорт (действительный не менее, чем 3 месяца со дня планируемого выезда из Польши), одну фотографию и оригинал приглашения от польского физического или юридического лица, зарегистрированный в органах воеводского управления. Жители Калининграда и области вправе обойтись без приглашения.
Виза выдается на срок до 90 дней. Однократная стоит 5 долларов, многократная - $14 (возможно, эти цифры будут пересмотрены) .
Какими пропускными пунктами можно воспользоваться?
На российско-польской границе:
Мамоново-Гроново, Багратионовск-Безледы, Гусев-Голдап, Железнодорожный-Барчаны.
На белорусско-польской границе:
Брест - Тересполь, Гродно - Липщаны, Брузги - Кузьница, Берестовица - Бобровники, Свислочь - Ялувка, Переров - Бяловежа, Козловичи - Кукурыки, Домачево -Славатыче.
Что требует таможня?
Беспошлинно ввозятся:
- крепкие алкогольные напитки - 1 литр;
- вино - не более 2 л;
- пиво - до 5 л;
- сигареты - до 200 т;
- табак - до 250 г;
- духи - не более 50 мл;
- туалетная вода - не более 250 мл.
Внимание!
Иностранец обязан заявить таможне о ввозимой валюте только в случае, если у него больше 10.000 Euro. Но сделать это в таможенной декларации надо в любом случае, поскольку вывозить из Польши разрешено не больше, чем ввез.
Полезные адреса и телефоны:
Консульский отдел посольства РФ в Польше: 849-51-11 (код Польши - 48, код Варшавы - 22). Звонить по этому номеру можно с 8 до 17 часов.
Дежурный посольства РФ: 621-34-53 (круглосуточно).
Полиция - 997 (с мобильного телефона -112).
Пожарная служба - 998.
Скорая помощь - 999.
Бесплатный телефон доверия для интуристов, попавших в критическое положение: 0-800-200-300 (работает с 1 мая по 30 сентября с 8 до 22 часов).

вернуться на главную

"У нас забрали ребенка, но мы ни в чем не виноваты!"

История, которая опубликована на этой странице, несмотря на внешнюю "нереальность" и абсурдность описанных событий и действий, случилась действительно с конкретными людьми, переселенцами. Случилось в цивилизованной, развитой стране Германии. В случившееся даже трудно поверить... Сотрудники редакции были ошеломлены и потрясены решением чиновников, а передать словами чувства молодых родителей, которых ведомство по делам несовершеннолетних лишило родительских прав, просто невозможно... В настоящий момент дело родителей N. находится на рассмотрении в суде города Hannover'a, поэтому, до его окончательного решения, мы не будем называть имен и фамилий действующих лиц, ограничимся инициалами. После телефонного разговора с членами семьи и по их просьбе журналисты редакции "ВИО" встретились с E. и S., которые поведали о своем горе...

Родителями они стали всего несколько месяцев назад, поэтому первенцу не могли нарадоваться. Радовались, как это водится, не только молодые мама с папой (ей чуть более 20 лет, ему недавно исполнилось 30), но и еще полные сил и здоровья новоиспеченные дедушка с бабушкой. Ребенок родился совершенно здоровым, чему есть подтверждение и детского врача по месту жительства, у которого проходили регулярное обследование с самого рождения. Но в один момент в этой семье вдруг все изменилось... Тот весенний день не предвещал беды: готовились кo дню рождения одного из родственников, планировали, что подарить, что надеть. Нужно было кое-что купить в магазинах, молодые люди, коротко посовещавшись, решили, что за необходимыми покупками отправится жена, а муж посмотрит за маленьким сыном, который к тому же заснул. Но прошло примерно с полчаса, как вдруг четырехмесячный сынишка захныкал.
Из беседы с отцом ребенка:
"Я решил, что он проголодался и стал разогревать для него молочную смесь, что уже неоднократно делал. Потом перелил смесь в бутылку и поставил в кастрюльку с холодной водой, чтобы немного остыла. Сын стал плакать сильнее, и я стал торопиться - попробовал рукой бутылку, показалось - уже достаточно остыла. Надел соску и дал ребенку, но он только два раза потянул и вдруг весь выгнулся, закатился от крика, даже посинел... Он даже перестал дышать. Тут до меня дошло, что смесь, которую я ему подогревал, еще не остыла, была слишком горячей - практически кипяток. Я испугался - у ребенка прекратилось дыхание, я начал его трясти, чтобы как-то привести в чувство. Он вроде бы очнулся, но перерывы в дыхании были. Тут, к счастью, вернулась жена. Мы сразу позвонили в скорую помощь, но пока они приехали, прошло какое-то время, потом дежурная медсестра не могла найти детского врача. Затем нам сказали, что мы должны оставить нашего сына в клинике, но мы тоже остались там дежурить возле него в ту ночь. Должен сказать, что к нему до самого утра, до 8.00 так никто и не подошел - врача не было. А к утру у нашего сына уже начались судороги..."
Из беседы с матерью ребенка:
"Сначала лечащий врач нам сказал, что у ребенка - явные признаки эпилепсии и очень удивился, что мы этого раньше не заметили. Мы несколько раз ему рассказывали, что именно произошло, но доктор не придал этому никакого значения. Он неожиданно для нас назначил какие-то уколы, после которых у сына усилились судороги, а потом начало останавливаться дыхание. В один из дней мы вдруг заметили, что ребенок, когда открывает глаза, никого из нас не узнает и не видит - глаза стали сильно косить. Вначале нам выдали версию, что это от медикаментов - побочные действия. Когда вызвали окулиста, тот сказал, что нужна срочная операция, т.к. отслоилась сетчатка. При этом нам сказали: гарантий, что правый глаз будет видеть, никто дать не может. Операция длилась более пяти часов... А потом неожиданно нас вызвал лечащий врач (заведующий отделением) и обвинил нас в том, что мы "не увидели проблему с глазами". И кроме того, в присутствии медсестер обвинил нас в том, что мы избили ребенка и т.д. Глядя нам в глаза, заявил: "У вашего сына могло быть будущее, он мог быть здоровым человеком". В этот момент мы поняли, что этот врач пытается уйти от ответственности за неверный диагноз и лечение, за халатность, которые привели к таким последствиям. Моя сестра, которая работает медсестрой в другой клинике, сообщила врачу в присутствии свидетелей, что мы обратимся к адвокату. Доктор заметно стал волноваться, перешел на повышенный тон, угрожающе заявил, что в клинике только он решает, как и что делать, а мы здесь - никто. Поэтому с этого момента он запрещает нам посещать сына. После этого мы вынуждены были обратиться в полицию, но там нас только выслушали и посоветовали решать все вопросы с шефом клиники. Мы добились приема у шефа, просили и умоляли дать разрешение на перевод ребенка в другую клинику, но тот, после персонального разговора с лечащим врачом, сказал нам, что он не советует нам делать этого и что с ребенком ничего не произойдет. Нам больше ничего не оставалось, как обратиться к адвокату, который составил и отправил первое письмо в клинику.
Отношение персонала и самого врача сильно изменилось - все начинали бегать, суетиться, как только мы появлялись в клинике. В один из дней к нам вышел врач и сказал, что он хотел бы с нами поговорить. Когда мы зашли к нему в кабинет, оказалось, что там присутствуют две женщины - как потом оказалось, это были социальные педагоги из Jugendamt'a. Доктор коротко рассказал им в нашем присутствии об операции на глазах, а потом выдал нам еще одну новость: "Мы нашли у ребенка два перелома, это подтверждает, что вы избивали его. Поэтому мы передаем дело в полицию и направляем заявление в Jugendamt". Это нас шокировало. Когда опомнились, запросили у врача копии снимков грудной клетки, врач не дал нам сходить за ними, побежал сам и принес какой-то совсем маленький снимок, на котором ничего не видно. Потом мы еще случайно узнали, что сыну, помимо всего прочего, кололи морфий и делали облучение мозга. Когда об этом рассказали нашему детскому врачу, у которого ребенок постоянно наблюдался, тот сильно удивился. Он считает, что четырехмесячному малышу подобное "лечение" противопоказано. Да и все те "отклонения в здоровье" он, как врач, должен был бы заметить с самого начала."
От редакции:
Несколькими днями позже семья N. получила уведомление из ведомства по делам несовершеннолетних, в котором сообщалось, что их родительские права ограничиваются и до окончательного решения суда им разрешается видеться с сыном не более 30 минут с пометкой - "чтобы предотвратить очередное насилие над ребенком". Здесь нужно отметить, что соседи по дому, в котором проживает семья N., подписались под обращением в Jugendamt, в котором отозвались о E. и S., как "об очень спокойных и уравновешенных людях". Никто из сотрудников Jugendamt'a не встречался, не разговаривал с родителями.
Дедушку и бабушку, попытавшихся оформить попечительство над внуком, тоже не допускают теперь к нему, так как врач клиники обвинил их в "применении силы и желании самовольно забрать ребенка". За день до подготовки материала в печать редакции стало известно, что семья N. наняла второго адвоката, пытаясь добиться справедливости и отмены решения о лишении родительских прав, но время идет, состояние ребенка только ухудшается - его все-таки перевели в другую специализированную детскую клинику. Единственное, чего удалось пока добиться, это увеличения времени свидания на несколько минут...
Трагичная история семьи N. не закончилась - еще предстоит суд, которого ждут с нетерпением. Редакция "ВИО" обещает читателям, что в последующих номерах будут помещены материалы, освещающие развитие дальнейших событий: запланированы встречи и интервью с работниками Jugendamt'a, ответственными за принятое решение.
Alexander Schaban

вернуться на главную

Что дозволено полицейским?

Мой сын попал в неприятную ситуацию - был задержан полицией за то, что слишком громко разговаривал с друзьями в вечернее время возле жилого частного дома, владелец которого и вызвал представителей правопорядка. По его словам, полицейские очень грубо себя с ним вели, толкали его и выкручивали руки, хотя он никакого сопротивления не оказывал. Отобрали у него небольшой перочинный нож, которым можно только карандаши чинить. Хотелось бы узнать: что разрешено, а что недопустимо для полиции?

Nadja T., Hannover

ВИО: Зачастую мы являемся свидетелями до боли знакомых картин, главными действующими лицами которых, к сожалению, бывают молодые переселенцы...
Вот наглядный пример: поздний вечер (или даже ночь), группа молодежи в возрасте где–то от 16 до 20 лет – прямо на улице устроила шумную вечеринку. Пьют пиво, громко, стараясь перекричать друг друга, разговаривают. Добавляет шум и включенный на полную мощь магнитофон. На справедливые замечания прохожих не реагируют. Более того, готовы бросаться с кулаками на каждого, кто попытается призвать их к порядку. Вышедшие из терпения добропорядочные граждане с целью установления тишины и порядка вызывают полицию.
Каковы права полиции по отношению к молодым людям? Что разрешается ей предпринять, чтобы навести порядок?
Полиция по своему статусу призвана оберегать общественный порядок. Но каковыми должны быть формы и методы ее действий, чтобы, с одной стороны, защитить общественный порядок, а с другой, не нарушить личных прав наших героев, охраняемых Конституцией Германии, чтобы, что называется, не переусердствовать?
В данном конкретном случае со стороны наших героев имеет место неисполнение законодательных предписаний, в частности, нарушение норм §§ 3,5 LдrmVO (Gefahrenabwehrverordnung gegen Lдrm, Schutz der Nacht-, Mittags- und Feiertagsruhe) – закона, защищающего тишину и покой граждан ночью, в обеденное время и праздничные дни (многие, наверное, и не подозревают о существовании такого закона).
Молодые люди шумят и, таким образом, наносят ущерб третьим лицам. Это нарушение выражается в посягательстве на покой граждан (а это – одно из неотъемлемых прав последних). Состав правонарушения, ответственность за которое установлено вышеуказанными параграфами закона, имеет место тогда, когда лицо (или лица) – нарушитель общественного порядка – шумно, не заботясь об интересах окружающих, празднует на улице или в общественных местах (что, обычно, сопровождается вызывающим, задиристым поведением по отношению к другим). Подобное поведение представляет собой угрозу (опасность) общественным устоям любого государства. Поэтому немецкое государство признает описанное поведение противоправным и устанавливает соответствующие меры наказания.
Кроме того, каждая земля, входящая в федеральное государство, принимает соответствующий законодательный акт, обеспечивающий соблюдение правопорядка на ее территории, с учетом местных особенностей. В связи с этим наши герои, если они «гуляют», например, на территории земли Хессен, несут ответственность в соответствии с §6 HSOG.
Какие же это меры ответственности?
Во-первых, лица, нарушающие общественный порядок, могут быть задержаны и с целью установления их личностей доставлены в ближайший полицейский участок. Принадлежащие им личные вещи, а также документы могут быть изъяты, если это изъятие поможет установлению личностей задержанных. Работники полицейского ведомства вправе произвести личный обыск задержанных. При этом женщины и девушки могут быть подвергнуты обыску только лицами женского пола, а лица мужского пола – только мужчинами. Лишь единственное исключение из этого правила возможно, а именно, когда действия нарушителей посягают на сами конституционные основы государственного и общественного порядка. Промедлениe с принятием срочных мер в подобных ситуациях чреватo серьезными последствиями. Только тогда допускается проведение личного обыска представителями противоположного пола (хотя нужно отметить здесь, что границы этого понятия несколько размыты и, при сильном желании, можно любое нарушение подвести под это определение). В нашем случае такой угрозы нет и, следовательно, действует общий порядок.
Полиция вправе пресечь противоправное нарушение и потребовать от нарушителей немедленно освободить конкретное общественное место, а также выдать запрет конкретным лицам–нарушителям на их посещение этих мест в будущем.
Если лица противятся предписаниям полиции, вынесенным ею в соответствии с вышеуказанным, а именно, выказывают каким-то образом признаки неуважения или неповиновения представителям закона (отказываются, например, выполнять требования последних), то сотрудники полиции вправе задержать их и сопроводить для временного задержания и выяснения личностей в полицейский участок.
В крайних случаях работники полиции вправе также конфисковать личные вещи нарушителей порядка, которые последние при этом используют (в нашем случае это – магнитофон). На вполне законных основаниях магнитофон может быть изъят. Если же молодые люди, выслушав предупреждение стражей порядка, приглушат или выключат его совсем, покинут это место, т.е. будут вести себя как законопослушные граждане и признают себя в некоторой степени виновными, изъятие магнитофона работниками полиции представляется излишней мерой.

вернуться на главную

В каких случаях продлевается выплата Arbeitslosengeld?

Мой муж с августа 2002 года безработный, фирма, где он работал, обанкротилась. Eму начислили пособие по безработице (Arbeitslosengeld) сроком на 780 календарных дней. По истечению этого срока он, вероятно, будет получать помощь по безработице (Arbeitslosenhilfe). На момент начисления этой помощи мужу исполнится 57 лет. В связи с этим следующие вопросы. Продлевается ли срок получения пособия по безработице (Arbeitslosengeld) в связи с возрастом? Я слышала от знакомых, что при исполнении 57 лет выплата пособия по безработице (Arbeitslosengeld) продлевается. Действительно ли это так?

Anna K., Dettelsbach

Адвокат Vogl: Продолжительность получения пособия по безработице (Arbeitslosengeld) зависит от нескольких факторов. По §127 SGB III (Sozialgesetzbuch, drittes Buch) продолжительность права на получение пособия зависит от продолжительности уплат взносов в обязательную страховку по безработице и от возраста безработного в момент заявления о своей безработице.
После года выплат страховых взносов (Pflichtversicherungsdauer) – т.е., после того, как в рамках трудоустройства уплачивались взносы в социальные страховки, среди которых и страховка на случай безработицы – у безработного возникает право на получение пособия сроком в 6 месяцев. Максимальная продолжительность права на получение пособия возникает, если в обязательную страховку взносы платились минимум 64 месяца (5 лет и 4 месяца) и одновременно с этим на день наступления безработицы безработному уже исполнилось 57 лет. В этом случае он может получать пособие по безработице 32 месяца ( 2 года и 8 месяцев). Это 960 дней, месяц в данном случае берется за 30 дней.
В некоторых случаях продолжительность получения пособия по безработице еще короче. Так, к примеру, те, кто имел обязательное страхование только во время службы в армии или при альтернативной службе, продолжительность выплаты пособия составляет четыре месяца.
Продление продолжительности получения пособия по безработице возможно только в рамках закона: по §127 IV SGB III продолжительность получения пособия по безработице продлевается на оставшийся срок, который аннулировался из-за нового права на пособие, если еще не прошло семи лет. Продолжительность права продлевается максимально до предельной продолжительности, определенной по возрасту безработного. Это очень труднодоступное для понимания предписание, в конечном итоге, говорит о том, что при определенных условиях право на пособие из прошлого периода безработицы учитывается, а значит продлевается актуальный срок. Но не зная трудового прошлого Вашего мужа, я не могу однозначно сказать, насколько это его касается. Так как ему еще нет 57 лет, продление выплаты пособия, скорее всего, исключается, так как для применения более благоприятного предписания (см. выше) этот возраст должен быть достигнут к началу безработицы.
Для детального выяснения советую обратиться к адвокату по месту жительства. По окончании срока получения пособия при определенных обстоятельствах безработный может получать помощь по безработице (Arbeitslosenhilfe). (Эта ситуация освещена более подробно в вопросе Тамары Ц. из Detern'a, см. ниже).
Хочу еще сделать дополнение по поводу сумм пособия по безработице: для безработного, имеющего хотя бы одного ребенка, а так же для безработного, чей супруг или сожитель имеет хоть одного ребенка, а также если супруги или сожители в это время облагались подоходным налогом (unbeschränkt einkommensteuerpflichtig) и не жили постоянно врозь - пособие по безработице составляет 67% паушального нетто заработка (§129 SGB III) (повышенные проценты), который он заработал в учиты ваемое для начислений время (Bemessungszeitraum, т.е. 52 недели),
Безработные, не подпадающие под эти вышеназванные условия, имеют право на получение пособия в размере 60% от среднего нетто заработка.

вернуться на главную