Без образования
найти рабочее место сложнее

Анализ рынка труда и занятости свидетельствует о том, что количество рабочих мест для людей, не имеющих профессионального образования, постоянно уменьшается, и всё чаще требуются квалифицированные специалисты с соответствующими дипломами и аттестатами. Если ещё в 1985 году 25 % работающих не имели никакой квалификации, то уже в 1995 году их количество снизилось до 16,7 %. По прогнозам социологов, к 2010 году неквалифицированный персонал будет составлять менее 10 % работающих. Это означает, что в ближайшие 8-9 лет 1,5 миллиона рабочих, не имеющих квалификации, лишатся своих рабочих мест. В этой связи резко возрастает значение профессионального образования на базе профтехшкол и институтов. Эксперты отмечают, что требования фирм, врачей, имеющих частную практику, и административных учреждений, предъявляемые к их будущим сотрудникам, значительно возросли. Не является секретом и тот факт, что средний возраст населения Германии постоянно растёт.
Демографический анализ ситуации показывает, что количество школьников как потенциальной рабочей силы непрерывно снижается. Это также влечёт за собою уменьшение количества учащихся в профессионально-ремесленных училищах и студентов высших учебных заведений. Таким образом, приток новых квалифицированных работников в народное хозяйство будет постоянно сокращаться по демографическим причинам, но одновременно потребность в них будет возрастать. Мы научились защищать себя различными страховками на все случаи жизни: от последствий автомобильных аварий, заболеваний, необеспеченной старости, неудачных туристических поездок, краж и пожаров. Теперь пришла пора научиться страховать себя от безработицы!
И лучшая страховка в этом случае – свободное владение немецким языком и подтверждённое дипломом профессиональное образование. Тем, кто такого образования не имеет, Arbeitsamt предлагает обучение более чем 350 специальностям, потребность в которых имеется уже сегодня, а завтра спрос на них будет ещё большим.
С августа 2001 введено обучение по трём, ранее не существовавшим, специальностям: - специалисты по торговле и рекламе изделиями медицинской промышленности - специалисты по торговле и рекламе спорттоварами и оборудованием для тренировочных процессов - специалисты по организации и проведению ярмарок, выставок и аукционов. Arbeitsamt‘ам рекомендовано в первую очередь предоставлять профессиональные курсы по новым специальностям тем, кто в силу тех или иных обстоятельств не имеет высоких шансов быть трудоустроенным по имеющейся специальности. Все безработные, а также и те, кто выполняет неквалифицированную работу, должны своевременно позаботиться о фундаментальном профессиональном образовании как о главной страховке от безработицы.

вернуться на главную

"Мой выбор нельзя назвать случайным..."

- Лена, скажите, как и почему Вы решили стать учителем?
- Честно говоря, до получения "абитур" я не имела представления о моей будущей профессии. Математика и химия мне, конечно, всегда нравились, поэтому именно эти предметы я выбрала для интенсивного изучения в школе. Только потом я решила пойти по этой линии. Впрочем, мой выбор, скорее всего, нельзя назвать случайным: моя бабушка была учителем математики, а мама закончила факультет химии Самарского университета и получила специальность химика с правом преподавать химию в школе. Чтобы быть принятой в университет, мне надо было предъявить аттестат. Особого отбора на «мои» факультеты (математика и химия – это разные факультеты) не было, т.к число желающих было невелико.
Конечно, перед тем, как выбрать это направление, я интересовалась тем, как выглядят шансы найти работу по выбранной мною специальности. Я думаю, что при такой комбинации – учителя химии и математики - у меня не будет особых проблем при трудоустройстве на работу.
- Как начиналась для Вас учеба?
- Приехав первый раз в университет, я чуть было не опоздала к началу занятий: дело в том, что оказалось большой проблемой поставить машину на стоянку. Впрочем, как я узнала позже, это неудивительно. В нашем университете учится 37830 студентов (19595 женщин), из них 4933 иностранца (2813 женщин): 237 человек из Российской Федерации, 103 с Украины, 15 из Узбекистана, 10 человек из Казахстана, 69 из Грузии, 5 из Киргизии, 5 aрмян, 11 aзербайджанцев и др.
- А если к числу студентов прибавить еще преподавательский состав?
- Преподавание в университете ведут более 500 профессоров, 2000 wissenschaftliche Mitarbeiter, 4700 nicht wissenschaftliche Mitarbeiter, да еще обслуживающий персонал... Но, безусловно, они не имеют проблем с парковкой.
- Сколько в университете факультетов?
-Всего 7 факультетов: евангелическо-теологический (Evangelisch-Theologische Fakultдt), католическо-теологический (Katholisch-Theologische Fakultдt), философский (Philosophische Fakultдt), математика и естественные науки (Mathematisch-Naturwissenschaftliche Fakultдt), медицина (Medizinische Fakultдt), сельское хозяйство (Landwirtschaftliche Fakultдt), право и общественно-политические науки (Rechts- und Staatswissenschaftliche Fakultдt) и еще плюс универсальная студия (Studium Universale), в которой обучаются музыкальному, балетному и другим видам искусств. Число преподаваемых дисциплин (Studiumfдcher) более ста.
-Какой средний возраст обучающихся?
-В основном, молодежь, причем в большинстве своем без детей, потому как учебный план очень насыщенный, и для того, чтобы его выполнять, приходится много заниматься. Например, каждый день я провожу в университете по шесть часов, потому как, помимо лекций, надо набрать определенное число практических работ. Для меня это в основном химические опыты в лаборатории. Иногда даже приходится выделять на них каникулярное время: не потому, что я лодырь и не укладываюсь в предусмотренное время, а потому что совмещаю посещение необходимых лекций на двух кафедрах - математики и химии. И уж как часто бывают накладки: нужные лекции, как по закону подлости, обязательно проходят в одно и то же время.
Кроме того, примерно два часа в день уходит на самостоятельные домашние работы по математике. Как правило, мы решаем математические задачи с моей приятельницей, тоже студенткой. На это уходит гораздо меньше времени, потому как что-то знает она, что-то я. Безусловно, не все таким образом организуют свою домашнюю работу, но для нас так удобнее.
- Расскажите о том, что входит в учебный процесс?
- Система обучения построена таким образом, что надо набрать определенное количество разных справок-подтверждений. Их получаешь, если успешно сдаешь экзамены и выполняешь предусмотренное число практических работ.
Обучение разделяется на две части: Grundstudium и Hauptstudium. После прохождения необходимого курса Grundstudium я должна сдать экзамены по обоим профилирующим предметам и могу после этого начинать Hauptstudium.
После окончания Hauptstudium у меня будет первый государственный экзамен, потом два года Referendariat (это что-то наподобие практики в школе), а в завершение учебы второй государственный экзамен. Одним словом, всего восемь семестров, и диплом учителя у меня в кармане.
- Лена, как математик, можете подсчитать среднее количество Ваших часов учебы в университете?
- Для меня это на сегодняшний день порядка 13.000 часов.
- Была ли у Вас практика?
- Да, мы проходили ее в одной из школ. Основное время мы присутствовали на уроках в качестве наблюдателей, а потом каждый из нас давал по одному уроку.
- Скажите, если кто-то не сдает экзамен, чем это оборачивается для неуспевающего?
- У всех, не сдавших экзамен с первого раза, есть возможность пересдачи.
- В случае, если возникают какого-то рода проблемы или вопросы?
- Студенты могут получить ответы через службу Beratungen.
- А если по уважительным причинам необходимо прервать учебу, допустим, на один семестр?
- Кто хочет или должен по важным причинам прервать учебу, тому следует обратиться в секретариат и заполнить соответствующую анкету (Antrag auf Beurlaubung). Причины для прерывания учебы должны быть обоснованными.
- Лена, какие ограничения в Вашем университете существуют для студентов?
- После летних каникул вступит в действие положение, которое запрещает студентам курить в аудиториях, лекционных залах, лестничных клетках главного корпуса. По этой теме был проведен опрос. Мнения студентов разделились. Одни однозначно «за», другие «против», третьи приветствуют это решение при условии, если будут оборудованы специальные курительные комнаты.
Интервью подготовила Olga Missal

вернуться на главную

Есть ли льготы для студентов?

Студенты пользуются в Германии многочисленными льготами. Например, музеи, театры и другие культурные учреждения продают билеты со студенческими скидками. Студент может получить освобождение от уплаты взносов за радио и телевидение, для чего следует обратиться с заявлением в местный отдел ведомства социального обеспечения (Sozialamt), которое принимает решение в каждом конкретном случае. К заявлению следует приложить справку о приеме в вуз (Immatrikulationsbescheinigung), справку о получении государственного пособия на учёбу (BAfцG-Bescheid), свидетельства о финансовой поддержке, получаемой от родителей, и о собственных доходах.
Путешествия с международным студенческим билетом (ISIC) в кармане также обходятся гораздо дешевле. Стоит он всего 9 Euro, а получить его можно в обществе взаимопомощи студентов. Для этого нужна фотография и немецкий студенческий билет. Международный студенческий билет дает право пользоваться многочисленными льготами, среди которых - путешествия и авиабилеты со скидками, а также удешевленные тарифы в некоторых гостиницах. Студенты в возрасте до 26-ти лет пользуются льготными тарифами на железной дороге. Более подробную информацию можно получить в справочном бюро на любом вокзале или в интернете. Тем, кто много путешествует, можно только порекомендовать обзавестись специальным удостоверением (Jugendherbergsausweis), позволяющим останавливаться в молодежных гостиницах, как в Германии, так и за границей.

вернуться на главную

Kindergarten: Кто отвечает за ребенка?

У нас четверо детей, все в свое время посещали детский сад. Кристина, наша младшая дочь, в садик ходит последний год. Недавно я ее забрала из группы, она вся горела – лицо красное, покрылась пятнами, а когда дома измерили ей температуру, оказалась 38! Вызывали врача. Я высказала свое недоумение воспитателям по поводу того, что мне не позвонили из детского сада и не сообщили мне о состоянии ребенка, не попросили забрать дочку, если видели, что она заболела. Ведь, как рассказывает Кристина, уже после обеда она чувствовала себя плохо. Говорит, она жаловалась воспитательнице на головные боли и плохое самочувствие, но те ничего не предприняли. Прошу Вас рассказать о том, какую ответственность за детей несут воспитатели и работники детского сада в том случае, если по их халатности что-то случится с ребенком.

Marija K., Kassel

Адвокат Vogl: Обязанность присматривать за ребенком по §1631 BGB возлагается на персон, имеющих родительские права на ребенка или право опеки. На время посещения детского сада эта обязанность переходит, как правило, на сотрудников этого детского сада. Для исполнения этих обязанностей на работу принимаются обученные педагогические сотрудники, перенимающие ребенка в помещении детсада. И лишь при передаче ребенка родителям эта обязанность "возвращается" к ним. Организатор детсада несет, как правило, ответственность за возможное неправильное поведение своих служащих по отношению к детям.
Если из-за нарушения прямых обязанностей по присмотру ребенок получит повреждение или убыток, то можно потребовать компенсацию убытка и последствий повреждений. Если воспитатель сознательно нарушил свои обязанности, т.е. зная о неправильности своих действий, то возмещение ущерба возможно и лично от воспитателя.
В принципе организатор детсада застрахован на случаи неправильного поведения своих подчиненных. Возмещение ущерба в этих случаях перенимает страховая компания. Было ли в Вашем случае действительно неисполнение обязанностей воспитательницы, на расстоянии сказать сложно. При этом надо учесть, что хотя воспитатели детсада имеют педагогическое образование, они не имеют образования медицинского. Именно поэтому невозможно требовать от них, чтобы они были в состоянии, без специальной подготовки, всегда поставить точный медицинский диагноз о состоянии подопечных детей. Поэтому о "неисполнении обязанностей" можно говорить лишь в том случае, если, распознав явное заболевание у ребенка (например, явные признаки температуры, несвойственная ребенку вялость и т.д), опытный воспитатель, несмотря на все симптомы, не принял соответственные меры, например, не вызвал врача. При тяжелых последствиях из-за недосмотра, в случае конкретной опасности для физического и умственного развития или даже инвалидности доверенных детей, воспитатель может быть привлечен и к уголовной ответственности, будет возбуждено дело в полиции, т.е. конкретнее в прокуратуре.

вернуться на главную

Социальные преобразования
или что нас ожидает в ближайшем будущем?

В последнее время практически каждый день по радио и ТВ сообщают о нововведениях и новых постановлениях красно-зеленого правительства, которые с точки зрения простого работающего человека просто абсурдны. Не могли бы вы более подробно рассказать об основных положениях намеченной правительством экономической реформе? Например, что предлагает правительство пенсионерам или выпускникам-школьникам? На какую помощь могут рассчитывать безработные?

Paul H., Minden

ВИО: Федеральный канцлер Германии Герхард Шредер со своей программой “Agenda 2010” планирует начать лечение больной экономики. Его "терапия" касается таких областей, как трудовая занятость, здравоохранение и пенсионное обеспечение. Для того, чтобы экономика вновь заработала в полную силу, он предложил инвестиционную программу в 15 млрд. Euro (15 Milliarden-Euro-Investitionsprogramm).
Критики (это прежде всего профсоюзы) говорят о лечении сильнодействующими средствами (Rosskur), которые определенные слои общества приведут к окончательной бедности. Другие же (а особенно представители экономики и оппозиция) считают эти меры еще недостаточными. Суть заключается в том, что далеко идущие изменения призваны спасти систему.
Работающие
Для предприятий, насчитывающих более 5 сотрудников, будет несколько ослаблена гарантия от необоснованного увольнения (Kündigungsschutz). Работодатели смогут увольнять рабочих, не опасаясь жалобы (Klage) или выплаты им компенсации (Abfindung). То и другое предусмотрено лишь при увольнениях, обусловленных эксплуатационными требованиями (betriebsbedingte Kündigung). Социальный отбор, который раньше защищал права пожилых людей и отцов семейств, в основном будет ослаблен. Детали определяют стороны – участники коллективного договора. Здесь преследуется основная цель: освободить предприятия от приема на работу новых сотрудников.
Безработные в этой реформе окажутся в роли проигравших. До сих пор пособие по безработице (Arbeitslosengeld) выплачивалось от 12 до 32 месяцев (в зависимости от стажа работы и возраста) от 60 до 67 % последней нетто-зарплаты. Теперь же время получения пособия по безработице сокращено, и 55-летние безработные после 18 месяцев безработицы будут получать социальную помощь (Sozialhilfe).
Пациенты
Министр здравоохранения Улла Шмидт вводит коренные изменения в медицинскую систему обслуживания населения. Пациенты должны будут себе выбрать одного постоянного врача-специалиста. Если же они решат обратиться за помощью к другому врачу, то это им будет стоить дополнительных денег. Каталог услуг, предлагаемых государственными медицинскими страховками, существенно сокращается (какие именно пока еще не все ясно). От доплаты за медикаменты будут освобождаться лишь те, кто имеет недостаточные доходы.
Больные
Закон о продолжении выплаты зарплаты во время болезни (Lohnfortzahlungsgesetz) остается в силе. В течение 6 недель болезни работодатель будет выплачивать полную зарплату. Новым является то, что следует за этим. Пособие по болезни (Krankengeld), оплачиваемое медицинским страхованием, остается и в дальнейшем. Для этого застрахованные работники должны платить налоги (Versicherungsbeiträge). Аннулируется привычное положение: 50 на 50. В итоге высвобождаются дополнительные расходы на заработную плату (Lohnnebenkosten).
Владельцы собственных домов (Eigenheimbesitzer)
С 1 апреля 2003 им предоставляется выгодный кредит для восстановления, реставрации, реконструкции и перестройки домов (Wiederaufbau). С заявлением следует обращаться в Hausbank. Эти деньги предусмотрены для ремонта личных домов. Суть здесь заключается в том, что больше заказов и больше рабочих мест получают предприятия ремесленников и мастеров-наладчиков (Handwerkerbetriebe).
Выпускники школ (Schulabgänger)
Всем выпускникам школ Шредер гарантирует места для обучения профессии.
Этого можно достичь лишь за счет некоторых послаблений в системе обучения, а также благодаря тому, что молодые люди должны будут принимать любое место для обучения. Если же это не случится, то с 2004 года предприятиям будет предложено предоставлять места для обучения.
Будет ли этого достаточно?
Даже если Шредеру удастся провести без сокращений весь пакет реформ, все-таки можно опасаться того, что мероприятия эти окажутся недостаточными, чтобы вывести страну из кризиса. Только создание новых рабочих мест может в какой-то степени смягчить недостатки социальной системы. А вот четких предложений по решению этой проблемы в реформах Шредера нет. Его конъюнктурная программа финансирования основывается на налогообложении. Государство вновь дает те деньги, которые оно должно сначала отобрать у налогоплательщиков. А лучше было бы все-таки быстро сократить налоги.
Пенсия
Сокращенное повышение пенсий будет только первым шагом на этом пути. В правительственном заявлении (Regierungserklärung) от 14 марта федеральный канцлер Герхард Шредер заявил, что и пенсионеры тоже должны внести свой вклад в стабилизацию социальной системы.
Но это отнюдь не означает, что, начиная с июля месяца, пенсии повысят не на ту сумму, что была объявлена ранее. По последним данным предусматривается повышение пенсий на 1,04 % на западе и 1,19 % на востоке. Министерство социального обеспечения вынуждено скорригировать первоначальные цифры, потому что в предыдущем году повышение заработной платы рабочих и служащих оказалось меньше ожидаемого. Первоначально ожидалось повышение размера пенсий (в зависимости от индекса стоимости жизни) (Rentenanpassung) на 1,25 % на западе и 1,4 % на востоке.
Комиссия Рюрупа
Уже с осени 2002 года группа экспертов во главе с дармштадским ученым-финансистом Бертом Рюрупом работает над проблемой оздоровления социальной системы, включая пенсии по старости (Altersrente). Предложения комиссии должны быть представлены правительству. Только тогда можно будет говорить о том, что будет принято. А пока основной целью является стабилизация взносов при долговременной гарантии выплат пенсий по старости.
Сценарии
Уже просочилось известие о том, что, начиная с 2011 года, постепенно будет повышен возраст ухода на пенсию до 67 лет. На стадии обсуждения в правительственном заявлении (Regierungserklärung) находится индексация формулы по выплате пенсий (Anpassung der Rentenformel) и ее максимальное приспособление к повышающейся продолжительности жизни (Lebenserwartung). При подсчете пунктов по оплате труда (Entgeltpunkte) будет учитываться только 80 % средней заработной платы (Durchschnittseinkommen). В дальнейшем возможно повышение скидок (Abschläge) для тех, которые раньше пойдут на пенсию.
В настоящее время максимум составляет минус 18 %.
Предпринимателем может стать каждый!
Ремесленникам, мастерам-наладчикам (Handwerker) разрешается иметь собственное дело (предприятие), открывать собственную мастерскую (sich selbständig machen) и без свидетельства о получении звания мастера (Meisterbrief). До сих пор это разрешалось только мастерам. Система профессионального обучения, в основном, станет проще: будет не столь бюрократизированной: каждому будет разрешено обучать. Подмастерьям, имеющим 10-летний опыт работы, в будущем разрешается и без сдачи экзамена на мастера (Meisterprüfung) открывать собственное дело, если этому нет препятствий по технике безопасности, как, например, при работах, связанных с электричеством (Elektrohandwerk).
После 5-летнего занятия собственным делом предприятиям разрешается самим проводить обучение.
Организаторы собственного дела (Existenzgründer)
В первые четыре года имеющие собственное дело освобождаются от уплаты обязательных взносов (Pflichtbeiträge) торговой палате (Handelskammer). Максимальная продолжительность для принятия на работу, ранее ограничивающаяся определенным сроком, удваивается до четырех лет. Основной целью здесь является ограничение незаконной трудовой деятельности (Schwarzarbeit) и облегченный старт из безработицы. Основатели собственного дела могут даже предлагать рабочие места, разумеется, в конкуренции к уже известным, устойчивым ремеслам и промыслам. В соответствии с календарным планом, объявленным федеральным канцлером Шредером, появление на рынке мест для производственного обучения (Lehrstellenmarkt) станет заметным лишь к 2008 году. Тем не менее в начале апреля федеральный министр образования Эдельгард Бульман объявила, что с августа 2003 года, в основном, все предприятия получат разрешения для обучения молодых. Министр потребовала на пять лет приостановить действие существующих до сих пор положений о том, что обучающие должны иметь звание мастера (Meisterzwang) и сдать экзамен на определение пригодности для обучения какой-нибудь профессии.

вернуться на главную

Krankenkassen в минусе...
даже после ликвидации некоторых услуг

Недавно вернулась с курорта, где врач подобрал мне, наконец, необходимые медикаменты для лечения моей болезни. Но когда после трехмесячного лечения в курортной клинике обратилась за рецептом к своему лечащему домашнему врачу, тот сказал, что рекомендованные мне на курорте таблетки очень дорогие, а врачам выдано предписание от медицинских касс, чтобы они выписывали больным более дешевые медикаменты аналогичного действия (например, произведенные в Польше). Получается, медицинские кассы диктуют теперь, как доктору лечить пациентов.

Anna S., Remlin

ВИО: Больничные кассы должны будут в ближайшей перспективе оплачивать лишь самое необходимое. На лечение во время туристических поездок (Дrzte-Tourismus) налагается запрет. Потери взносов из-за высокого уровня безработицы, растущие затраты за пребывание в больнице и более высокие расходы на медикаменты в прошлом году вновь стали причиной дефицита более 2,6 млрд. Euro. Расходы на управление (Verwaltungskosten) возросли почти на 4,5 % - не в последнюю очередь из-за раздутой бюрократии, которую позволяют себе многие больничные кассы.
На что должны ориентироваться пациенты?
Государственный бюджет (Verwal-tungsetat) государственных больничных касс должен быть заморожен до уровня прошлого года. К тому же федеральный канцлер Герхард Шредер объявил о сокращении количества больничных касс. Таким образом он надеется на сокращение расходов на управленческий аппарат. Хотя комиссия Рюрупа (Rьrup-Kommission) предположительно только в мае представит свои заключительные результаты, однако уже в начале апреля было видно, чего могут ожидать застрахованные в государственном медицинском страховании. Министерство здравоохранения и комиссия Рюрупа пока все планируют параллельно. По планам федерального министерства здравоохранения в будущем пациенты, имеющие государственное медицинское страхование, должны себе выбрать одного врача общего направления (Allgemeinmediziner), так называемого домашнего врача. В будущем прежде чем обратиться к другому, они должны у своего домашнего врача взять направление (Ьberweisungsschein) к врачу-специалисту. За каждое посещение домашнего врача (Hausarztbesuch) (исключая хронические заболевания), нужно будет платить по 1 Euro. Тому, кто не будет этого придерживаться, придется много доплачивать самим. Например, тот, кто по собственному почину сам обратится к другому врачу или же сразу пойдет к врачу-специалисту, за каждый визит должен будет платить от 10 до 15 Euro. К тому же такая самостоятельность будет наказываться личным участием каждого в оплате медикаментов для лечения: до 2 % от своих годичных брутто-доходов пациенты должны будут доплачивать сами. При доходах в 2.000 Euro эта сумма составит 400 Euro в год.
Доплаты
Пока в процессе обсуждения речь шла лишь о единой доплате в размере 1 Euro за медикамент. Зато в будущем не будет регламентации или каких-либо оговорок, если человек попал в затруднительную ситуацию, в непредвиденное бедственное положение. Пациенты не будут освобождаться от доплаты за лекарства.
Выбор врача
Федеральный канцлер Герхард Шредер внес предложение лишить власти Объединения страховых врачей (kassenдrzt-lichen Vereinigungen) и разрешить государственным больничным кассам заключение индивидуальных договоров с врачами отделений и филиалов. Это значит, что врачи, делающие слишком много отчислений, "вылетят". И наоборот: если, например, у моего любимого врача нет договора с моей больничной кассой, то остается лишь сменить ее на ту, с которой мой врач заключил договор. Министерство здравоохранения видит запланированную свободу выбора между кассами и врачами, прежде всего, как повышение качества лечения: больничные кассы, в первую очередь, будут заключать договоры с теми врачами-специалистами, чье лечение оказывается более эффективным.
Пособие по болезни в связи с нетрудоспособностью
В будущем пособие по болезни (в связи с нетрудоспособностью) должны будут оплачивать сами застрахованные. С целью сокращения побочных (дополнительных) расходов по заработной плате (Lohnnebenkosten) отпадет часть оплаты со стороны работодателя (Arbeitgeberanteil). Рабочие и служащие, начиная с 6 – й недели заболевания (ab der 6. Krankheitswoche), должны будут застраховаться в своей государственной медицинской кассе на случай потери заработной платы (Lohnausfall).
По оценкам экспертов, дополнительные затраты на это составят от 3 до 15 Euro в месяц.
Пособие на случай беременности (Mutterschaftsgeld)
Пособие по случаю беременности будет изъято из каталога услуг, оказываемых больничной кассой, и будет финансироваться за счет налогов, размер Mutterschaftsgeld останется прежним (во всяком случае первое время - прим. редакции).
Карточка пациента
Специальная пластиковая карточка с фотографией пациента, введение которой планируется в 2006 году, призвана снизить административные расходы (Verwaltungskosten) в здравоохранениии примерно на 1 млрд. Euro, а также снизить взносы и дополнительные расходы по заработной плате (Lohnnebenkosten). Образцы такой карточки были уже представлены на отраслевой компьютерной ярмарке в Ганновере в Центре информационной и офисной техники (Centrum fьr Bьro- und Informationstechnik, сокр. CeBit). На чип-карте с согласия пациента будут внесены в память карточки все данные по медикаментозному лечению. В связи с этим предусматривается функция для выписывания электронного рецепта. Преимущество заключается в том, что сократятся злоупотребления и лечение сможет проходить более эффективно. Это важно, например, в том случае, если в лечении пациента принимают участие сразу несколько врачей: сразу можно будет найти необходимые данные.
Начиная с 2004 года, взносы в государственное медицинское страхование должны снизиться примерно до 13 %, что, по мнению многих, сейчас выглядит довольно иллюзорно. По словам министра здравоохранения Уллы Шмидт, от 70 до 80 % намеченного подлежит принятию в Государственном Совете.

вернуться на главную

Страна, в которой мы живем

Хотя официально столицей земли Гессен является Висбаден, но, пожалуй, больше на слуху Франкфурт-на-Майне. Хотелось бы знать, почему этот город настолько известен.

Andreas R., Melsungen

ВИО: Действительно, большей известностью, чем столица земли - Висбаден, - (268.000 жителей) пользуется Франкфурт-на-Майне. И все потому, что Франкфурт-на-Майне (647.000 жителей) считается международным финансовым центром. Здесь расположен Европейский центральный банк, который с 1 января 1999 г. пришел на смену Германскому федеральному банку, а также свыше 400 коммерческих банков и крупнейшая германская фондовая биржа. Франкфурт-на-Майне является также важным промышленным и технологическим центром и местом проведения ведущих международных ярмарок. Здесь расположен аэропорт Рейн-Майн, занимающий первое место в Европе по грузообороту и второе - по пассажиропотоку.
Регион имеет богатую историю. Национальным памятником является расположенная во Франкфурте-на-Майне церковь Паульс-кирхе, в которой в 1848/49 гг. заседало Национальное собрание, первый демократический германский парламент, который, однако, не смог устоять перед нажимом правивших в Германии князей.

Каждая из земель Германии отличается от другой  не только своей историей, экономикой, культурой, диалектами, но и тем, что в ней больше всего производится. Что характерно для земли Гессен?

Ewald P., Kirchheim

ВИО: Благодаря своим революционным открытиям и разработкам, ученые и изобретатели из входящих ныне в Гессен регионов создали не только новые технологии, но и целые отрасли промышленности. Около 1840 г. химик Юстус Либиг из Дармштадта разработал в университете Гисена искусственные удобрения для сельского хозяйства. Первый телефонный аппарат представил в 1861 г. физик из Гельнхауса Йоханн Филипп Раис. Телевидение и современная коммуникационная техника опираются на изобретение лауреата Нобелевской премии Карла Фердинанда Брауна из Фульды, создавшего электронно-лучевую трубку. Первый компьютер разработал Конрад Цузе, долгое время живший в Бад-Херсфельде.
Экономическую мощь федеральной земли обеспечивают четыре отрасли промышленности - химическая промышленность, транспортное машиностроение, станкостроение и электротехническая промышленность - а также центр сферы услуг Франкфурт-на-Майне (647.000 жителей). Стоимость валового внутреннего продукта на душу населения составляет здесь около 30.000 Euro. На мировых рынках хорошо известны как фирмы «Хехст» и «Дегусса» из Франкфурта-на-Майне, «Мерк» из Дармштадта (138.000 жителей), производящие химическую, фармацевтическую продукцию, краски или комплектующие для производства компьютеров, так и главный завод фирмы «Опель» в Гюссельсхаиме, предприятие фирмы «Фольксваген» в Баунтале и заводы «Тиссен-Хеншель» (станки и транспортировочная техника) в Касселе (201.000 жителей). Производители автомобилей во всем мире используют безасбестовые тормозные колодки фирмы «Тевес» из Франкфурта-на-Майне, а фирма УВО является вторым по значению мировым производителем приборного оборудования и электронных приборов регулирования и контроля для автомобильной техники. Фирма «Хонивелл» из Оффенбаха производит электронные измерительные и регулирующие системы для техники кондиционирования воздуха.
В живописной местности расположены университетские города Марбург (77.000 жителей) и Гисен (74.400 жителей), а также Вецлар (53.700 жителей), известный своей оптико-механической промышленностью. Бергштрассе и Райнгау принадлежат к числу районов с наиболее благоприятными условиями для садоводства и виноградарства. В восточной части Гессена расположен барочный город Фульда (61.700 жителей), имеющий богатую историю. Столица земли Висбаден (268.000 жителей) - это не только административный центр, но и элегантный водный курорт с популярным казино.

вернуться на главную

Федеральное административное ведомство вынуждено согласиться

Семь лет назад мы получили разрешение на переезд в Германию на всю нашу семью (мы с женой немцы, это в наших паспортах, как советских, так и российских было записано), но так получилось, что пока ждали документы, наша единственная дочь вышла замуж за русского. Мы решили уехать без нее, а после обустройства в Германии вызвать дочь и зятя. Это дело казалось нам достаточно легким, но реальность оказалась совсем другой: вот уже пятый год мы бегаем по различным инстанциям, но толку нет. Везде получаем отказы. Теперь душа рвется на части - неужели мы на старости лет останемся совсем одни и нашу единственную дочь не сможем никогда к нам пригласить? Как оказалось, в похожей ситуации находятся тысячи российских семей. Может вы посоветуете, что можно предпринять в этой ситуации.

Anna R., Lengebe

ВИО: К нам часто обращаются наши земляки - поздние переселенцы за помощью в воссоединении искусственно разделенных семей. Этот вопрос без преувеличения волнует тысячи и тысячи наших соотечественников. Как часто можно наблюдать, когда родители со статусом немецких переселенцев уже давно въехали в ФРГ в рамках Закона о переселенцах и изгнанных (BVFG) и в течение длительного периода времени благополучно проживают в Германии. Но благополучие это относительное, так как их каждый день терзает мысль о том, что в местах прежнего проживания (в Казахстане, России, на Украине) остались дети, внуки, которые не сдали языковый тест (или же по каким-то иным причинам получили отказ федерального административного ведомства). Вследствие этого, у них нет, практически, никакой возможности въехать в Германию и проживать здесь вместе с родителями, зачастую престарелыми и нуждающимися в уходе, как следствие - боль разлуки, страдания.
Остается только удивляться тому, с каким равнодушием чиновники что называется «режут по живому», одним росчерком пера разлучая семьи. Но становится вдвойне обидно, когда понимаешь, что чиновники руководствуются порою совершенно надуманными основаниями.
А стоит ли бороться?
Нас радует в таких случаях решимость людей не сдаваться и бороться до последней, предусмотренной законодательством возможности (на что, скажем прямо, чиновники не всегда рассчитывают).
В конце концов, часто, казалось бы в безвыходных ситуациях, чиновник под давлением грамотно составленного адвокатом прошения, основанного на неопровержимых фактах, вынужден изменить своё прежнее решение (поверьте, чиновники тоже люди и когда они видят, что шансов защитить свою позицию в суде у них немного, они «сдаются»).
О нескольких таких отрадных примерах нам хотелось бы вам рассказать.
Делаем мы это с той целью, чтобы читатели после полученного отказа не теряли надежды и боролись до конца. Ведь, если чиновник принял отрицательное по вашему делу решение, это ещё далеко не значит, что вы проиграли и вопрос окончательно решён.
Конечно же, в дебрях немецких законов очень сложно разобраться самому, но для этого и существуют юристы, готовые оказать помощь.
«Пройдите-ка на шпрахтест!»
Ещё в 1995 году семья W., состоящая из супругов и четырёх детей, подала прошение - Antrag на предмет въезда в Германию в качестве поздних переселенцев.
Старшему сыну было уже 23 года, и он, не дожидаясь ответа, женится на русской девушке. В процессе рассмотрения прошения чиновники федерального ведомства, узнав о женитьбе, поступают непозволительным образом. Они выделяют дело старшего сына, в так называемое, самостоятельное (отдельное) производство. В то время нашим героям eщё не были известны последствия этого рокового решения. А они не замедлили сказаться: теперь уже старший сын, как глава семьи, должен был сдавать языковый тест (многие знают, что по определенным причинам не все молодые переселенцы владеют немецким в достаточной степени). Поэтому получение отказа было бы весьма вероятным. К этому времени в семье родился ребёнок.
В силу жизненных обстоятельств родители молодого человека, а также трое братьев и сестер, не дождавшись его, переезжают на постоянное место жительства в Германию.
Но глава семьи не намерен был мириться с чиновничьим решением и уже здесь, в Германии, обращается за помощью к адвокату, который, запросив материалы дела из федерального ведомства, тщательнейшим образом их изучает. После чего – направляет в федеральное ведомство Einbeziehungsantrag на сына W. и его семью.
Как трактует ситуацию закон и что из этого может получиться?
Согласно § 27 Abs.1 BVFG практически исключается возможность вписания детей, проживающих, к примеру, в России, в Antrag заявителя после того, как он уже переехал на постоянное место жительства в Германию. За исключением так называемых тяжёлых случаев (Härtefälle), предусмотренных § 27 Abs.2 (эта норма корреспондируется с § 7 BVFG) и вызывающих особые страдания членов семьи. Говоря обыденным языком, необходимо было доказать, что наш случай:
1. подпадает под это определение и по своей сути является тяжелым,
2. вызывает страдания у обеих сторон – как у сына, с одной стороны, так и у его самых близких родственников, находящихся в ФРГ.
Не забывайте, что право на защиту семьи предусматривается Art.6 GG (Конституция) ФРГ. Семья в Германии защищена основным законом. Каждый имеет право на проживании со своей семьей. В нашем случае старший сын не мог выехать вместе с родителями сразу же, потому что у него могли бы возникнуть сложности в его собственной семье (напомним, незадолго до этого он женился и в его семье появился ребенок). Разлука могла привести к распаду семьи.
С другой стороны, наш герой имел формальное право на включение в Antrag родителей. Об этой возможности федеральное ведомство должно было сообщить заявителям, что, конечно же, чиновники не сделали (по крайней мере, в материалах дела отсутствуют подобные доказательства). Федеральное ведомство не объяснило о возможности включения старшего сына и членов его семьи в приемные документы родителей, когда те еще находились на месте своего прежнего проживания (т.е. еще не выехали в Германию). Ведь если бы наши герои знали о подобной возможности, то они, наверняка, воспользовались бы ею.
Ограниченность газетной полосы, к сожалению, не позволяет подробным образом проанализировать прошение адвоката, решившего исход дела. Да это и ни к чему. Главное, что оно было удовлетворено. Нами получено решение (так называемый Einbeziehungsbescheid) о включении старшего сына и членов его семьи в приемные документы (Aufnahmebescheid) родителей. Дело за малым – получением в посольстве ФРГ виз и – в дорогу! Во всяком случае, родственники уже готовят молодым пышную встречу.
Так что, дорогие соотечественники, попавшие в аналогичную ситуацию, не теряйте надежды!

вернуться на главную

Могут ли студенты подрабатывать?

В этом году наш сын подает документы в институт, собирается учиться. Но его также интересует, разрешено ли студентам подрабатывать, например, во время каникул. Сколько часов им разрешено работать и существуют ли ограничения в величине заработной платы для студентов?

Thomas G., Dortmund

ВИО: Для тех, кто во время обучения в университете вынужден или хочет работать, есть определенные льготы.
Работа до двадцати часов в неделю
Если студенты университетов во время учебного процесса устраиваются на работу и заняты на ней до двадцати часов в неделю, то они не платят обязательные налоги. А именно, в больничную кассу (Krankenversicherung), для пособия по безработице (Arbeitslosenversicherung) и деньги по уходу на случай инвалидности (Pflegeversicherung). В этот период, если возникла в этом необходимость, можно смело в случае болезни уходить на больничный: в этом случае студенты получают оплату от больничной кассы. При этом не имеет абсолютно никакого значения, какую зарплату получает студент.
Работа более двадцати часов в неделю
В случае, когда студенты во время учебного процесса заняты на работе более двадцати часов в неделю, они приобретают статус не студента, а рабочего, так как в соответствии с законом большая часть времени инвестируется в трудовую деятельность. В этом случае все необходимые налоги высчитываются с заработной платы студента и отчислений работодателя.
Работа более двадцати часов в неделю, но...
Если студент занят на работе более двадцати часов в неделю, но знает, что его работа не будет продолжаться более двух месяцев, т.е. пятьдесят рабочих дней в течение года, то он также не платит с заработной платы обязательные налоги: в больничную кассу, на случай безработицы, на случай ухода. Однако если работа длится более двух месяцев, то с того времени, как прошли пятьдесят рабочих дней, налоги выплачиваются по общепринятой системе (работником и работодателем). Есть еще одно уточнение: если студенту стало известно в течение первого месяца работы, что он будет занят на этой работе более двух месяцев, то с этого момента выплата налогов производится им самим и его работодателем.
Работа во время каникул
Во время каникул тоже действует система освобождения от уплаты налогов (Kranken-, Pflege-, und Arbeitslosenversicherung) и даже в том случае, если студент имеет восьмичасовой рабочий день, он освобождается от оплаты налогов.

вернуться на главную

Обучение в Германии бесплатное... но дорогое!

Везде говорят, что образование в Германии бесплатное, но знакомые студенты утверждают, что они каждый семестр должны вносить определенную сумму, да к тому же и питаться как-то надо, и жилье оплачивать. Не могли бы вы рассказать, за что приходится платить студентам?

Tamara G., Aachen

ВИО: Плата за обучение (Studiengebühren) в немецких вузах, как правило, не взимается. Однако этот вопрос всё чаще поднимается в дебатах, касающихся политики в области высшего образования. В некоторых федеральных землях плату за обучение взимают со студентов, значительно превысивших нормативные сроки обучения в вузе. В частных вузах, которых в Германии пока не так много, обучение стоит дорого, как, впрочем, и в других частных вузах мира, например - в США. Если не считать незначительной суммы взноса за семестр, обучение в немецких университетах - практически бесплатное. Взнос за семестр редко превышает 100 Euro. За счет этих средств финансируются Общества взаимопомощи студентов и Объединенный студенческий комитет (AstA). Во многих университетских городах взнос за семестр включает в себя и региональный проездной билет, по которому, прежде всего, в больших городах, можно бесплатно пользоваться городским общественным и региональным междугородним транспортом. Учиться в Германии все же недешево. Действительно, студентам приходится самим оплачивать питание и жилье. А в таких больших городах, как Кёльн, Гамбург или Франкфурт-на-Майне, цены выше средних по стране.
Например, по данным Института немецкой экономики, студенту, учащемуся в Мюнхене, необходимо в месяц не менее 800 Euro. Чтобы покрыть эти расходы, многим иностранным студентам приходится подрабатывать. Это большое препятствие для учебы, поскольку работа отнимает много времени, поэтому, как следствие, сроки учебы сильно растягиваются.

вернуться на главную