|
|

|

|
|
|
№ 50. Январь 2003
"Наш ребенок должен учиться в гимназии!"
Мы с мужем получили в России высшее образование, учились, кстати, неплохо. Стараемся и у нашего сына развить интерес к знаниям, привить любовь к чтению. После начальной школы постараемся определить его в гимназию. Но дело в том, что учителя нам говорят, что мальчик рассеян, не собран, на занятиях невнимателен. Пока мы не получили письменной характеристики из школы, но тревожимся - вдруг она будет плохой? А нам так хотелось, чтобы наш сын учился в гимназии и потом смог получить высшее образование здесь, в Германии. Некоторые учителя нам говорят, что мальчика не стоит "тянуть" в гимназию, если у него нет способностей, утверждают, что нагрузка для него может быть непосильной. Но ведь способности можно развивать, как раз учителя и должны это делать. К тому же хотелось узнать, насколько объективны характеристики из школы, которые, по большому счету влияют на судьбу ребенка?
Vika H., Paderborn
ВИО Когда после завершения учеником четвертого класса педагоги готовят заключения-отзывы с рекомендацией для продолжения учебы в школах другого уровня, то в большинстве случаев часто возникают конфликты между родителями и учителями или классными руководителями. Так как обе стороны по-разному смотрят на ребенка, то они и неодинаково оценивают его способности. Примерно треть всех отзывов-характеристик после четвертого класса написаны необъективно. После шестого класса примерно одна шестая часть прогнозов, а после девятого класса лишь одна двенадцатая часть характеристик не соответствует действительности. И все же большинство рекомендаций даны детям объективно, независимо от честолюбивых планов их родителей. Все становится куда сложнее, потому что гимназия считается престижной и поэтому желанной. Причины для этого, конечно же, разнообразные. Тревога родителей о профессиональном будущем ребенка играет здесь немаловажную роль, а также желание, чтобы детям просто было лучше. Сказывается и давление общественности, которое особенно заметно ощущается в тот период, когда большая часть начальных классов школы переходит на новую ступень обучения. Хотя в этот период времени подрастающее поколение еще не достигло каких-либо выдающихся успехов в самостоятельном овладении учебным материалом и домашние задания были тяжелым бременем для всей семьи, но в конечном итоге известны возможности ребенка, а этого для гимназии вполне достаточно. Это является как бы подготовительной ступенью к требованиям гимназии. Переход на новый этап обучения построен таким образом, что ученикам предоставляется возможность для раскрытия своих способностей. В центре внимания находится не ребенок, а его способности, что может быть весьма проблематичным. Следование принципу «Родители несут ответственность за воспитание детей, а мы - за обучение» приводит к тому, что в гимназиях считается излишним заниматься личностью ребенка и его учебными потребностями. Считается само собой разумеющимся, что у десятилетнего ребенка развиты способности к абстракции, умение мотивировать себя, свою интеллектуальную любознательность, у него развиты чувство собственного достоинства и он может выдерживать определенные нагрузки. Но, независимо от интеллигентности, далеко не все дети доросли до такого рода требований. Порой случается так, что именно одаренные дети в гимназиях терпят поражение. Если раньше они, что называется, «схватывали все на лету», то теперь им нужно прилагать больше усилий, тренироваться, пока материал действительно будет усвоен. Методы, которые «плохие ученики» усвоили еще в начальной школе, теперь должны быть уже изучены, и все это при огромном разнообразии предметов и педагогов и без ласковых, преисполненных любви и по особенному мотивирующих учителей начальных классов. Поэтому ученики при таких методах обучения и недостаточной требовательности в учении и социальной компетентности могут столкнуться с трудностями. Это происходит потому, что родители, вопреки требованиям учителей начальных классов, хотят во что бы то ни стало, чтобы их дети продолжили обучение в гимназии. Иногда бывает так, что школы из-за недостатка поданных заявлений принимают в 4-й класс недостаточно подготовленных учеников. Поэтому немало из них после шестого класса гимназии вынуждены покинуть ее.
По данным федерального статистического управления Германии за 1997/98 учебный год, число учеников, продолжающих обучение в гимназиях, составляло примерно треть от общего количества обучающихся.
За тот же период времени только 23,5 % всех выпускников (включая общеобразовательные и вечерние школы, а также колледжи) закончили школу, получив среднее образование. К сожалению, количество учеников, которые не смогли закончить гимназию, продолжает оставаться высоким. В некоторых федеральных землях прислушиваются к желаниям родителей, если речь идет о переходе на ориентировочную ступень. А при ее завершении с окончанием шестого класса о дальнейшем продолжении учебы ребенка везде последнее слово за школами. Случается, что после шестого класса некоторым приходится менять школу, и это приводит к серьезным разочарованиям...
Как правильно выбрать школу для своего ребенка?
Нашему сыну исполняется в следующем году шесть лет и уже сейчас мы с мужем задумываемся: в какую школу его определить?
Мы знаем, что многие из наших знакомых, тоже переселенцы, когда определяли своих детей в школы, думали, в основном, о том, чтобы школа была недалеко от их дома. Но ведь это - не самое главное, как мы полагаем. По каким критериям можно определить, что школа действительно хорошая? Как можно выяснить, действительно ли хорошей является выбранная школа? Как оценить увиденное, по каким требованиям и критериям? К кому обращаться с этими вопросами?
Anna K., Dortmund
ВИО Разумеется, главную ценность хорошей школы представляют ее учителя. Их квалификация, климат их взаимоотношений, общая педагогическая концепция школы или школьной программы, структура предложений, качество руководства и управления и активность ученического и родительского комитетов - все это имеет большое значение при оценке школы.
Школа может быть хорошей независимо от школьных реформ, а гимназия - может не располагать необходимым количеством квалифицированных преподавателей или условиями обучения, которые есть в Haupt-, Real- или Gesamtschule. Поэтому родителям всегда следует хорошо проконсультироваться, чтобы вместе со своим ребенком объективно выбрать будущую школу.
Первое впечатление
Хорошая школа всегда открыта. Она постоянно предоставляет возможность проинформироваться родителям и детям. Этому способствуют специальные информационные дни и Дни открытых дверей. Для первого впечатления о школе особенно важно последнее. В непринужденной обстановке семьи могут познакомиться с руководством и учителями школы. Это особенно важно для контактов со «старыми» родителями, дети которых уже закончили эту школу, важно увидеть школьный актив, чтобы иметь общее представление обо всем.
Было бы неплохо побывать на уроках и на переменах в будущей школе. Достаточно двух-трех раз, чтобы сложилось общее представление о школе.
Например, дети, дерущиеся на перемене на школьном дворе, которым никто не делает замечание, не предвещают ничего хорошего. Так же, как и шум, слышимый во время урока в классах. Во время Дня открытых дверей или мероприятий информационного характера можно спросить, как осуществляется контроль в школе и какую помощь и поддержку для улучшения дисциплины могут получить учителя.
Здание
Некоторые школьные здания нуждаются в ремонте. Возможно, это говорит и о том, какое место в жизни страны уделяется образованию. Но это вовсе не означает, что школа плохая. Школа славна не внешним видом, а славою своих учеников. Так ли это на самом деле, родители могут определить, походив по школе и повнимательнее осмотревшись.
Школьный двор и вход в школу
В хороших школах администрация, родители, ученики и родительский комитет заботятся о внешнем виде своей школы. Мусор, разбросанный вокруг, и расписанные стены не только портят общее впечатление, но они являются еще и доказательством того, что здесь никто не чувствует себя ответственным...
Выставки работ учащихся
Хорошие школы гордятся работами своих учеников. Они стремятся организовывать выставки этих работ при входе в школу или в коридоре.
Есть ли скамеечки – уголки общения для старших школьников и возможность поиграть на пере мене для младших? В хороших школах знают, как важны общение и игры. И для этого создаются все условия.
Созданы ли условия для работы не только в классных помещени ях, но и, например, в библиотеке?
Хорошие школы способствуют развитию коллективизма и самостоятельности своих учеников. В них, например, проводятся занятия, ориентированные на работу в проекте, по группам, созданы условия для выполнения домашних заданий. Далеко недостаточно создание лишь «небольших островков» для работы.
Могут ли ученики поесть в школьном кафе?
В здоровом теле - здоровый дух. Важно, чтобы у учеников в школе была возможность поесть и попить. Считается оптимальным, если в школе есть свое кафе, где работают ученики старших классов, которые тем самым показывают, как тесно они связаны со школой и, между прочим, знакомятся с принципами экономики.
Есть ли в школе помещение только для учеников?
И в школе ученики нуждаются в своем помещении. Для отдыха учителей есть, например, учительская. В аналогичной комнате нуждаются и ученики. Ответственность за порядок в этих помещениях берут на себя старшие школьники, тем самым проявляя свой огранизаторский талант.
Как устроены школьные помещения?
Хорошие школы стремятся создать приятную атмосферу для учебы. Это, естественно, сказывается и в индивидуальности классных помещений. Цветы в классах, книги, а также маленькие группы учеников свидетельствуют о том, что здесь учатся с удовольствием.
Можно ли по дизайну и оформлению классных помещений судить о том, что в них занимаются дети и молодежь?
Если к ученикам относятся с уважением, принимая их всерьез, то они стремятся с помощью своих произведений, а также постеров своих любимых звезд придать оформлению классных помещений индивидуальный облик.
В период взросления вкусы подростков могут существенно отличаться от вкусов взрослых, и надо уметь щадить их самолюбие.
Доска объявлений в классном помещении
Очень важны информация и гласность. На Доске объявлений в классе ученики находят свое расписание, план рабочей недели, информацию о классных дежурствах и т. д.
Преподавательский состав и руководство школы
Есть учительские коллективы, средний возраст которых достаточно большой. Родители знают учителей своих детей еще с того времени, когда сами учились в школе. Иногда там распространяется какая-то усталость от школы. Новое перенимается с неохотой, активное развитие ощущается скорее, как перегрузка. Но, с другой стороны, пожилые преподаватели имеют большой опыт преподавания.
А в других школах объединяются молодые коллеги. При таких обстоятельствах новое воспринимается с удовольствием. Тот или иной новый эксперимент берется на вооружение. В таких школах применяется новая методика преподавания, но, конечно, молодым педагогам зачастую не хватает опыта.
В тех и других школах есть как преимущества, так и недостатки. Конечно, более благоприятно складываются отношения, когда в преподавательском составе есть и старые, и молодые учителя. Тогда есть кому передать богатый опыт. И коллеги учатся друг у друга.
Два классных руководителя?
В хороших школах, как правило, классом руководят два учителя: мужчина и женщина. Преимущество здесь в том, что каждый ученик может выбрать себе того, кто ему больше импонирует. Да и воспитание в этом случае не однобокое: женская мягкость сочетается с мужской твердостью.
Известны ли фамилии классных руководителей еще до начала учебного года? Особенно «новичкам» важно знать, кто у них будет преподавать в будущем учебном году, и лучше, если это будет известно еще до начала летних каникул.
Имеют ли возможность родители и ученики после занятий поговорить с учителем?
В хорошей школе учителя интересуются своими учениками. Они готовы сообщить и свой домашний номер телефона, чтобы в случае необходимости родители и ученики могли до них дозвониться. В некоторых школах наряду с днями проведения родительских собраний, к учителям можно обращаться и на переменах.
Организовывают ли учителя после уроков какие-нибудь мероприятия с учениками?
Хорошие учителя ищут контакты к своим ученикам. Для этого они время от времени организовывают походы в кино, театр, на концерты или другие мероприятия вне школы.
Открыта ли дверь руководителей школы для учеников?
Хорошие руководители доступны. Они не скрываются за секретариатом, с ними в любое время могут поговорить как учителя, родители, так и ученики.
Поддерживают ли учителя и руководство школы родительский комитет?
В хороших школах большое значение придается совместной работе, сотрудничеству учителей с родителями.
Учителя принимают участие в организации постоянных встреч и бесед за круглым столом с родителями, являются членами родительских советов, помогают в проведении мероприятий для родителей, например, при проведении классных праздников, тематических вечеров и т. д.
Есть ли у школы педагогическая концепция, и способствует ли руководство школы повышению качества преподавания?
Хорошие школы знают, над чем работают и всегда готовы рассказать об этом. Руководство школы и педагогический коллектив заинтересованы в постоянном развитии и улучшении качества знаний учащихся и преподавания. Те руководители школ, которые на эти вопросы, связанные с качеством знаний, отвечают лишь декларативно, имеют в этом отношении недостатки.
Какой процент школьников и с какими итогами заканчивает школу (по сравнению с вступительными классами)?
Хорошая школа стабильно подготавливает учеников к выпуску. Она помогает слабым и требует с сильных.
Разработаны ли концепции на случай замещения педагога?
В хорошей школе учителя работают охотно. Это способствует сокращению количества непроведенных уроков. И все-таки полностью избежать этого не удается. В связи с этим возникает вопрос о том, как организована квалифицированная замена в случае болезни педагога.
Предложения
Содержание занятий четко предписывается так называемыми учебными планами. И с тех пор в них мало что менялось. Однако, хорошие школы предоставляют возможность ученикам проявлять самостоятельность и способствуют повышению личной ответственности учащихся, позволяя им заглянуть далеко за пределы школьной программы.
Могут ли родители и дети познакомиться со своими будущими классными руководителями и школой еще до школьных каникул?
Хорошая школа не оставляет в неведении своих будущих учеников, их родителей. Они приглашают их еще до летних каникул на вводное мероприятие.
Есть ли так называемая вводная или ознакомительная неделя?
В хороших школах известно, что ученики должны сплотиться в единый классный коллектив. Поэтому с самого начала здесь создаются все условия для содружества учащихся.
Имеются ли в школе группы самопомощи и факультативные занятия для сильных?
Хорошая школа не разочаровывается в своих учениках, а помогает им быть на уровне всего класса, благодаря сети кружков самопомощи и факультативных занятий. В некоторых школах дополнительно предлагается помощь со стороны учителей в выполнениии домашних заданий. Не следует забывать и о сильных учениках, давая им «пищу» для работы, создавая условия для развития их творческих способностей и поддерживая их интерес к знаниям.
Помогает ли школа своим учени кам в выборе профессии?
В хорошей школе знают, как важна подготовка к будущей профессии. Поэтому там, например, предлагается производственная практика, организовываются подготовительные курсы при университетах, устанавливаются контакты с предприятиями, предоставляющими места для обучения профессии, а также с консультантами бирж труда, проводятся экскурсии в информационные центры по профессиям.
Есть ли у учеников возможность заняться чем-нибудь интересным на перемене или после уроков?
В хороших школах создаются кружки по интересам: спортивные, музыкальные и другие. В школах продленного дня во время обеденного перерыва есть возможность заняться каким-нибудь интересным делом.
Организовываются ли классные поездки и экскурсии?
Во время коллективных путешествий с классом растет дружба между учениками. Поездки и экскурсии способствуют развитию чувства коллективизма и взаимопомощи.
Кооперирует ли школа с другими учреждениями в этом районе?
У хороших школ широко развитая сеть связи с другими учреждениями в этом районе. Они работают вместе с районными библиотеками, предприятиями, городскими театрами и спортивными объединениями.
Проводятся ли совместные праздники?
Хорошие школы стремятся крепить содружество учеников, родителей и учителей тем, что они проводят классные, школьные или спортивные праздники или, например, предлагают театральные и музыкальные представления прямо в школе во внеурочное время.
Информация и контакты
Хорошая школа не скрывается за высокой оградой, а позволяет другим взглянуть на свою повседневность.
Есть ли информационные брошюры о педагогической концепции школы, о том, что она предлагает?
Для хороших школ важна коммуникативность, информативность и гласность, открытость. Поэтому они заботятся о том, чтобы была базисная информация, доступная для всех.
Есть ли стенгазеты - ученические, классные, родительские?
Хорошие школы информируют об актуальном развитии и поддерживают инициативу школьников и родителей.
Есть ли в школе доска объявлений?
Хорошие школы с помощью Досок объявлений информируют не только о внутренних событиях школы, но и обо всех мероприятиях, проходящих в районе.
Бывают ли в прессе заметки о школе?
Истинные педагоги организовывают и руководят такими проектами, экскурсиями и выставками, которые представляют интерес и для местной прессы.
Внимание: хорошие школы не боятся принять участие в решении важных проблем. Отголоском решения таких проблем может быть статья о борьбе с наркоманией и др. Если о школе в этом отношении ничего не говорится, то это вовсе не значит, что у нее таких проблем нет, но это скорее является свидетельством того, что там об их решении никто не заботится.
Хорошая школа должна подходить ребенку. Дети и их семьи отличаются друг от друга линиями поведения и методами воспитания и обучения. Если у родителей возникает чувство, что педагогический коллектив школы имеет совсем другие представления о методах учебы и воспитания, то, возможно, что эта школа не подходит данному ребенку. Истина постигается в сравнении. Поэтому, может, стоит познакомиться и с другими школами и их методами. Возможно, что методика одной из них больше придется по душе Вам и Вашему ребенку.
Усыновление и удочерение детей (граждан республики Казахстан)
У моей двоюродной сестры, которая погибла в прошлом году в автокатастрофе, остался несовершеннолетний сын. Отца у него тоже нет - сестра была с ним в разводе, и где он вообще живет, никто не знает. Мальчика взяли соседи на воспитание, из-за сострадания. Живут они в Казахстане. Мы решили, что усыновить мальчика - наша обязанность, так как у него больше никого нет. Но как это можно сделать с учетом законов Казахстана и Германии.
Vera F., Paderborn
ВИО Иностранные граждане, которые хотят адоптировать ребенка с казахским гражданством, должны обратиться в компетентные органы республики Казахстан (Ведомства по опеке и заботе) и представить следующие документы:
письменное заявление о желании адоптировать ребенка;
разрешение и справку от местных органов, которые разрешают адоптацию и подтверждают наличие условий для нормального развития и образования ребенка в семье, о личных и моральных качествах потенциальных родителей на адоптацию;
справку о доходах;
справку о семейном положении;
справку о состоянии здоровья.
Выше указанные документы должны быть апостилированы немецкой юрисдикцией и направлены вместе с заверенным переводом на государственном (в данном случае - казахском) или русском языке.
Дети, которые могут быть адоптированы
Адоптация несовершеннолетних детей разрешается только в их интересах.
Дети, которые являются гражданами Казахстана, могут быть адоптированы иностранцами, если доказано, что невозможно, передать данных детей на воспитание гражданам Казахстана, которые проживают постоянно на территории Казахстана, или адоптацию родственникам детей, независимо от гражданства и местопроживания данных родственников. Дети могут быть предоставлены на адоптацию как гражданам Казахстана, которые проживают вне территории республики Казахстан, так и иностранцам, которые не состоят в родственных связях с детьми. Спустя три месяца после приема данных детей делается запись в центральный регистр в соответствии с пунктом 3, ст. 101 закона республики Казахстан "О браке и семье".
Иностранцы, которые хотят адоптировать ребенка, обязаны лично выбрать ребенка и с ним минимум 2 недели иметь прямой контакт.
Процесс по адоптации ребенка
Адоптация осуществляется Судом по заявлению лиц (лица), которые хотят адоптировать ребенка. Рассмотрение адоптации проводится Судом отдельным процессом по установленным правилам, которые предусмотрены гражданским правом.
Адоптация детей рассматривается судом при участии органов усыновления об опеке.
Права и обязанности адоптирующих родителей и адоптируемого ребенка (ст. 89 в. у. закона) начинаются с того дня, когда решение Суда об адоптации вступило в законную силу.
Суд обязан в течение трех дней после вступления судебного решения об адоптации ребенка в законную силу уведомить о данном решении ЗАГС и органы усыновления об опеке той местности, где было принято решение. Лица, гражданское состояние которых имеет значение для государственной регистрации, освобождаются от нее в процессе усыновления ребенка.
Регистрация детей, которые отданы на адоптацию, и лиц, желающих адоптировать.
Регистрация детей, которые отданы на адоптацию, происходит по процессу, установленному законом республики Казахстан «О браке и семье» пункт 3, ст. 101.
Регистрация лиц, желающих адоптировать ребенка, происходит по процессу, установленному местными исполнительными органами.
Регистрация иностраннцев, желающих адоптировать детей с казахским гражданством, происходит по процессу, установленному министерством иностранных дел республики Казахстан.
Адоптация нескольких детей
Лицо может адоптировать нескольких детей, которые состоят в родстве или не являются родственниками. Между адоптированными детьми, которые не состоят в родстве, наступают права и обязанности, как между братьями и сестрами.
Адоптация детей, состоящих в родстве (братьев/сестер), различными людьми не допускается, за исключением случаев, когда адоптация соответствует интересам ребенка.
Лица, имеющие права на адоптацию.
Адоптация разрешается, если в принимающей семье есть условия для нормального развития, воспитания и образования ребенка.
Адоптирующие родители обоих полов должны быть совершеннолетними.
Исключения:
лиц, которые судом признаны частично или полностью недееспособными;
супругов, из которых один признан частично или полностью недееспособным;
лиц, которые судом были лишены родительских прав, или их родительские права ограничены судом;
лиц, которые за неисполнение ими законом предписанных обязанностей были лишены права выступать, как опекун;
бывших адоптирующих родителей, если адоптация аннулирована судом по их вине;
лиц, которые на основании своего состояния здоровья не могут осуществлять родительскую опеку. Список болезней, при которых лицо не может адоптировать ребенка и не может осуществлять опеку и заботу о ребенке, издается правительством республики Казахстан.
Лица, которые не состоят в браке друг с другом, не могут вместе адоптировать одного и того же ребенка.
Регистрация лиц, желающие адоптировать детей с казахским гражданством
Регистрация лиц, которые хотят адоптировать детей с казахским гражданством, ведется в регистрационной книге, в которую заносится информация об адоптирующих и в особенности, об их материальном и финансовом состоянии, месте проживания, дате, когда были направлены документы об их желании адоптировать ребенка и отосланы в органы опеки и заботы.
После адоптации делается соответствующая запись об адоптации в регистрационной книге.
До достижения адоптируемым совершеннолетнего возраста или принятия им гражданства адоптирующей страны, соответсвующее лицо консульства имеет право на основании ст. 91 закона республики Казахстан «О браке и семье» каждые полгода посещать адоптирующих родителей, чтобы проверить условия жизни и воспитания ребенка.
ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ПРОЦЕССА АДОПТАЦИИ В КАЗАХСТАНЕ
Отчет о социальном обеспечении со сведениями по лицам (описание характера и отношение к детям в отдельности и в общем), мотивация для адоптации, профессия, религия, супружество, наличие и количество детей, материальное положение, квартира. Частично в виде таблицы.
Рекомендация от соседей, друзей (важны адреса, кординаты (вверху) и печать).
Справка о благонадежности.
Лицензия от Caritas.
Сведения о жилищных условиях.
Биография.
Справка от врача (врачебный аттестат).
Справка о семейном положении.
Свидетельство о рождении.
Справка с работы.
Справка о доходах.
Копия паспорта.
Заявление об обязанностях.
Доверенность от Caritas к доверенному лицу.
Справка о том, что нет никаких сомнений в адоптации иностранных детей.
Приглашение детей.
Первый раз в первый класс: лучше раньше или позже?
Мой сын родился в Германии, говорим мы с ним только по-немецки, с трёх лет он посещал детский сад. Когда подошло время решать, пойдёт ли он в этом году в школу, его воспитательница, она же и руководитель детского сада, настоятельно рекомендовала мне оставить ребёнка ещё на один год в детском саду. На мой вопрос об уровне умственного развития ребёнка (физически он хорошо развит), воспитательница ответила, что проблем с этим нет, но лучше, если ребёнок пойдёт в школу более сильным по сравнению со сверстниками, он будет более уверенным в себе. Мой сын родился в середине сентября, и воспитательница уверяла меня, что ему в школу идти ещё не положено, так как шесть лет ему должно исполнится до 31 июля. Воспитательница меня убедила, что сыну идти в школу ещё рано. Позже я узнал, что из этой же группы мальчишка из семьи переселенцев из Польши, который родился на месяц позже моего сына, пошёл в школу на год раньше. Сейчас мой сын ходит в первый класс, и в его классе тоже я знаю девочку, которая пошла в школу до шести лет. Кто и как определяет способность ребёнка к обучению, и что делать, если родители не согласны с полученными рекомендациями?
Georg N., Sorge
Адвокат Vogl: Прежде всего нужно отметить принципиальное положение: вопросы школьного образования федеральных земель и возможности их регулирования находятся в их компетенции. Это исходит из так называемого культурного суверенитета земель, т.е. права отдельных федеральных земель самостоятельно определять вопросы культуры и образования. Поэтому соответствующие положения школьного образования могут быть различны в разных землях. Так как я работаю адвокатом в Берлине, то в ответе я буду руководствоваться положениями закона о школьном образовании (SchG) земли Берлин (des Schulgesetzes des Landes Berlin - Berliner SchG).
Имеются соответствующие положения также в других землях, поэтому вам для установления истины желательно было бы посмотреть положения закона о школьном образовании Вашей федеральной земли. В основном, в Германии принято обязательное обучение с 6 года жизни ребенка. Конкретно это значит: для всех детей, которым исполнилось минимум 6 лет на 30 июня, например, 2002 года, обязательное обучение начинается с 1 августа 2002 года (соответственно §8 Берлинского SchG) и заканчивается через 9 лет.
Исходя из выше сказанного (§8 Abs. 2 берлинского SchG), дети, которым исполняется 6 лет на 31 декабря календарного года по заявлению родителей (или лиц, имеющих право воспитывать ребенка), могут быть приняты в школу на год раньше в том случае, если они обладают необходимой для школы умственной и физической зрелостью, и нет других веских причин для отказа.
Когда родители заявляют детей на обучение в школе, то вначале проводится обязательное медицинское обследование детским врачом, который определяет именно эту предписанную умственную и физическую зрелость для учеников первого класса (или не подтверждает это).
Если «зрелость» вашего ребенка для занятий в школе комиссией подтверждается, вы смогли бы настоять, как родители, на более раннем, чем предписанного законом, начале обучения вашего сына. Но здесь, с моей точки зрения, рекомендация воспитательницы детсада была правильной, так как дети делают заметный рывок в духовном, умственном и физическом развитии именно в этом возрасте в течение одного года.
Ведь если ваш ребенок будет определен в школу раньше, чем предписано законом, это может привести к чрезмерным, непосильным для вашего сына физическим или умственным перегрузкам, хотя он имел бы, собственно, еще один год времени для своего развития. Именно поэтому я сомневаюсь, что родители, которые стараются определить в школу своего ребенка «досрочно», поступают правильно. Нужно исходить также из того, что законодательные органы при составлении закона о школьном образовании все-таки учитывали все нюансы.
Итак, конкретный ответ на ваш вопрос: в конце концов, именно родители решают - стоит ли определять в школу ребенка раньше, чем предусмотрено законом. Однако, результаты школьного медицинского обследования здесь играют решающую роль.
Если родители вопреки отрицательному результату школьного обследования настаивают на досрочном принятии ребенка в школу, по всей вероятности, школьная администрация может отказать в этом. Конечно, подобное решение школьной администрации родители (которые видят своего ребенка при определенных обстоятельствах исключительно „через родительские очки „), могут опротестовать, а если школа отклонит протест, родители могут обратиться с жалобой в административный суд. В заключении я хотел бы добавить: как адвокат и отец, я рекомендовал бы вам определять ребенка в школу согласно законным положениям. Приведу и мнение одного моего знакомого по поводу затронутой в письме проблематики: „Почему детей посылают так рано в школу? Ведь им предстоит еще работать, всю их оставшуюся долгую «взрослую жизнь»!“.
В его мнении - большая доля истины...
Кому разрешено двойное гражданство
Я приехал в Германию по §8. Три года прожил с женой (§4) и получил немецкое гражданство. Однако, тогда одним из условий получения немецкого гражданства был отказ от российского, что я и сделал. Но потом получилось так, что мне нужно часто посещать с деловыми визитами Россию.Каждый раз открывать визу накладно и хлопотно. В связи с этим у меня вопрос: могу ли я снова получить российское гражданство и российский паспорт? Может ли у меня быть двойное гражданство, как его имеют большинство переселенцев (российских немцев с признанным §4 - §7)?
Viktor M., Detmold
ВИО: Во-первых, при ходатайстве о получении (или возвращении) российского гражданства у вас есть прямая угроза потерять немецкое гражданство. Об этом четко говорит §17 (2) и 25(1) Staatsangehörigkeitsgesetz.
Смысл вышеуказанной статьи: гражданин Германии утрачивает немецкое гражданство с приобретением иностранного, если это гражданство приобретается по его личному ходатайству, либо по ходатайству супруга, либо законного представителя (...)
Во-вторых, приобрести российское гражданство на основании нового закона “О гражданстве РФ” от 31.05.2002 также невозможно. Тому препятствует §13 (1) "а" Закона.
Получение российского гражданства возможно, если заявители проживают на территории РФ непрерывно в течении пяти лет (с момента получения вида на жительство в РФ и до дня подачи заявления о желании принять гражданство РФ). За исключением случаев:
a рождения на территории РФ и наличия советского гражданства;
b состояние в браке с гражданином РФ не менее трех лет.
В этих случаях на территории России для претензии по получению гражданства необходимо проживать по крайней мере год.
Примечание:
Даже годичное проживание в России ставит заявителя перед выбором: покидать или не покидать Германию? Надо отметить, что два вышеприведенных закона о гражданстве представляют собой весьма жесткий нормативный документ, не предполагающий наличия двойного гражданства.
Помощь страховки на период длительной болезни
Мой отец получает пенсию 1.070 Euro в месяц брутто. Он платит содержание своей бывшей жене, с которой он развёлся. Отец хотел, чтобы больничная касса освободила его от доплат за лекарства. Его просьба была отклонена с обоснованием, что Unterhaltszahlung нельзя не учитывать. В то же время выплаты моего отца у матери причисляются к доходам. Правильно ли это, что фактически одна и та же сумма дважды учитывается как доход? Или всё-таки моего отца можно было бы полностью освободить от доплаты за лекарства?
Учитываются ли алименты как доходы для платящего, или для получающего их человека?
Manfred R., Wolfsburg
ВИО: Имеющие больничную страховку должны делать доплаты за определённые виды услуг государственных больничных касс. От доплат освобождаются лишь те лица, чьи доходы ниже 938 Euro в месяц (для одиноких людей). Пенсия Вашего отца превышает этот предел.
Поэтому ваш отец мог бы быть освобождён от доплат, если бы они шли в пользу Вашей матери. Какие именно поступления относятся к прожиточному минимуму, определено специальным циркуляром (Rundschreiben) союзами больничных касс. По этому положению деньги на содержание (Unterhaltszahlung) у человека, получающего их, входят в размер доходов. Зато эта сумма соответственно отчисляется у платящего. Поэтому Ваш отец должен быть освобожден от доплат за лекарства, так как его доходы после отчислений ниже 938 Euro в месяц. Лица, вынужденные из-за болезни оставить работу на срок более шести недель, получают поддержку от больничной кассы. Касса платит в том случае, если работодатель полностью прекратил выплату заработной платы (Lohnfortzahlung).
Пособие по болезни (Krankengeld), выплачиваемое больничной кассой, призвано смягчить потерю доходов, если больной не сможет работать вследствие продолжительной болезни.
Правом на получение пособия по болезни пользуются только лица, имеющие больничную страховку. В эту группу входят рабочие и служащие с месячными брутто-доходами до 3.375 Euro. Для имеющих частную страховку больничные кассы сами решают на основе принятых положений, будет ли и с какого именно времени выплачиваться пособие по болезни.
Обычно больничные кассы выплачивают добровольно застрахованным служащим такое же пособие по болезни, как и имеющим обязательную страховку.
Тот, кто застрахован в частном порядке, должен быть особенно осторожным при выборе больничной кассы. Размер пособия по болезни всегда оговаривается особо. Часто такие выплаты возможны лишь до определенного возраста от 45 до 55 лет.
В некоторых больничных кассах предприниматели не имеют права на получение пособия по болезни, потому что размеры их взносов в больничную кассу ниже. В зависимости от кассы, их взносы от 0,5 до 2 % ниже обычных. Если больничная касса будет платить начиная с 7-й недели заболевания, то она потребует за это, как и с других застрахованных, общепринятый размер взноса. Некоторые больничные кассы предлагают предпринимателям, имеющим частную страховку, пособие начиная уже с 22-го дня болезни. В этом случае застрахованные платят повышенные размеры взносов, до 5 % выше общепринятых. В особенности для молодых предпринимателей частная больничная страховка может стать лучшей альтернативой, потому что можно договориться о выплате пособия уже начиная с 22-го дня заболевания.
О размере взносов в частную и государственную страховку в каждом конкретном случае можно узнать в интернете по адресу: http://kv-ag.de (ключевое слово «Grundlagen» в разделе «сервис»).
Больничный лист
Правом на получение пособия по болезни пользуются те больные, которые из-за болезни не могут работать и врач им выписал бюллетень (Arbeitsunfдhigkeitsbescheinigung), более известный под названием «gelber Schein». Решение о выдаче бюллетеня зависит также от вида производственной деятельности. Например, если водитель сломает ногу, то он в течение многих недель нетрудоспособен, в то время как служащая в бюро может продолжать свою работу и с гипсом на ноге.
За застрахованным сохраняется право на получение пособия по болезни и на время пребывания его в больнице, реабилитационной клинике или на период курортного лечения за счет больничной кассы.
Если трудоспособность была утрачена в связи с несчастным случаем на работе, то больничная касса денег не платит. В этом случае платит государственная страховка от несчастных случаев (Gesetzliche Unfallversicherung), профсоюз (Berufsgenossenschaft), которые выплачивают деньги лицу, утратившему трудоспособность в результате несчастного случая (Verletztengeld). То же самое относится к предпринимателям, застрахованным профсоюзом (Berufsgenossenschaft).
Пособие по уходуза больным ребенком
Пособие по болезни могут получать и работающие родители, если они должны оставаться дома, чтобы ухаживать за больным ребёнком. Работодатель обязан освободить от работы отца или мать (без оплаты) в случае болезни ребёнка.
Право на получение пособия по уходу за больным ребёнком (Kinderpflege-Krankengeld) сохраняется лишь до тех пор, пока ребёнок и ухаживающие за ним мать или отец имеют государственную больничную страховку, и никто из других членов семьи не может ухаживать за больным ребёнком не старше 12 лет.
На больного ребёнка моложе 12 лет пособие по уходу (Kinderpflege- Krankengeld) выплачивается максимально в течение 10 дней, а на маленьких детей - в течении 25 рабочих дней. Одиноким эти сроки выплаты денег удваиваются.
Размер пособия по болезни
Застрахованные получают пособие по болезни в размере 70% от их регулярной зарплаты, исходя из расчета одного календарного дня. Это касается не только рабочих дней, но и выходных и праздничных дней. У предпринимателей для расчёта компенсируемой зарплаты берётся тот размер взносов, который вносился в больничную кассу. У служащих за основу берется их общий заработок за последний месяц перед утратой трудоспособности. Кроме того, принимаются во внимание и одноразовые выплаты, такие как выплаты рождественских или отпускных денег (Weihnachts- oder Urlaubsgeld), сделанные в течение последних 12 месяцев.
В расчет принимается регулярная плата, но до максимального предела страховых взносов в социальном страховании (Beitragsbemessungsgrenze), что в настоящее время составляет 3.375 Euro в месяц (или 112,50 Euro за один календарный день. Максимальный размер пособия по болезни составляет 70 % от 112,50 Euro или 78,75 Euro. Кроме того, пособие по болезни не должно превышать 90 % нетто-зарплаты, включая одноразовые выплаты. Оно должно быть не выше 100 % зарплаты-нетто без одноразовых выплат (см. ниже пример расчета пособия по болезни). Основанием для этого является правило, согласно которому никто не вправе обогащаться за счет своей болезни.
РАСЧЕТ ПОСОБИЯ по болезни
ПРИМEР: Рената Шульц - служащая. Она зарабатывает 2.490 Euro брутто (1.740 Euro нетто) в месяц. В расчёте на один календарный день это:
2.490 Euro : 30 = 83 Euro брутто.
1.740 Euro : 30 = 58 Euro нетто.
В течение 12 последних месяцев до своего заболевания она получила в целом 3.600 Euro одноразовых выплат (отпускные и рождественские деньги), в день это составит
3.600 Euro : 360 = 10 Euro брутто.
Её регулярные выплаты за один календарный день составляют
83 Euro + 10 Euro = 93 Euro.
Пособие по болезни без учёта ограничений составляло бы 70 % от 93 Euro = 65,10 Euro.
Высший предел 1 :
78,75 Euro (исчисляется исходя из верхних пределов страховых взносов в социальном страховании - Beitragsbemessungsgrenze).
Высший предел 2 :
выплаты за один календарный день нетто без учёта одноразовых выплат
1.740 Euro : 30 = 58 Euro
Высший предел 3:
90 % выплат за один календарный день нетто, включая одноразовые выплаты.
Начисляемый взнос = зарплата нетто: зарплата брутто x одноразовые выплаты в расчёте на один день
1.740 : 2.490 Euro · 10 Euro = 6,99 Euro
Высший предел 3 = 90 % от 58 Euro + 6,99 Euro = 58,49 Euro
Ни один из указанных трёх пределов превышать нельзя. Для Ренаты Шульц высшим пределом является 2-й. Таким образом, её пособие по болезни составит 58 Euro в день.
Может ли иностранный предприниматель претендовать на немецкое гражданство?
Быть владельцем (совладельцем) GmbH, зарегистрированного в Германии по законам этой страны, может быть гражданин любого государства. Но не следует путать "Закон о регистрации общества с ограниченной ответственностью" (GmbH) с "Законом о правовом статусе иностранных граждан" (AuslG). Это два разных закона, а владение GmbH на территории Германии гражданином другого государства еще не подразумевает его безоговорочную претензию на пребывание в этой стране. По сути, зарегистрировать GmbH не составляет особой трудности. Для этого необходимо выполнить следующие предпосылки.
Необходимо иметь:
юридический адрес;
банковский счет;
управляющего (должен быть гражданином Германии или иностранцем с официальным разрешением на постоянное проживание в Германии и с правом работы по найму) с зарплатой (как минимум) 750 Euro Netto;
уставной капитал не менее 25 тысяч Euro.
Если совладелец GmbH является иностранцем, то он должен будет выписать доверенность (апостилированную либо легализированную) на управляющего, где последнему доверяется открывать банковские счета, осуществлять денежные операции, вести хозяйственную и коммерческую деятельность в интересах доверителя и т.д.
При наличии прибыли совладелец получает свой пай в процентном соотношении доли учредительного капитала, платя с этого дохода налог государству. Если фирма производит денежный оборот в течение 3 месяцев (минимум), то в этом случае управляющий GmbH (либо адвокат) может ходатайствовать перед посольством Германии и ведомством по делам иностранцев о выдаче совладельцу фирмы вида на жительство в целях ведения бизнеса, первичным сроком, как правило, на один год (Aufenthaltsbewilligung). Иностранец может получить подобное разрешение на временное проживание, если чиновник убедится в том, что заявитель сможет полностью себя содержать материально, оплачивать медицинскую и пенсионную страховку, вести бизнес и выплачивать налоги государству. Как можно догадаться, выполнить все эти условия - дело вовсе не легкое...
Надо знать:
Если фирма не приносит доходов (т.е. ее существование не оправдывается экономически), то скорее всего ходатайство о получении вида на жительство будет отклонено - до лучших времен.
При получении коммерческого вида на жительство (Aufenthaltsbewilligung) у его владельца начинается законное проживание в Германии (rechtmässige Aufenthalt), вид на жительство выдается на один год с последующей пролонгацией. После пятилетнего проживания на данном статусе возникают предпосылки для получения вида на постоянное жительство (unbefristete Aufenthaltserlaubnis) с последующей через три года претензией на немецкое гражданство. Общий срок законного проживания - 8 лет. Надо отметить, что этот путь натурализации - не самый легкий. В случае банкротства фирмы претензия на проживание в ФРГ у владельца-иностранца аннулируется.
"Былые заслуги" (выплаченные ранее налоги, созданные рабочие места, вклад в экономику Германии и т.д.) во внимание не принимаются...
Инвалид и рабочее место
Три года назад я перенес очень сложную операцию на желудке (был поставлен диагноз «рак желудка»). В результате операции был удален желудок и селезенка, получил инвалидность высокой степени 90%. Но Schwerbehindertenausweis получил только год назад (мне тогда никто не подсказал, что нужно подавать специальное заявление, Hausarzt ничего об этом мне не сказал). В настоящий момент, несмотря на инвалидность, работаю на заводе в три смены, в том числе – в ночную смену, что довольно тяжело в моем положении. Имею ли я право отказаться от ночной смены или просить неполный рабочий день? Имеет ли право работодатель меня уволить на том основании, что не может предоставить удобный мне график работы?
Хотелось бы еще узнать: могу ли я претендовать на пенсию по инвалидности (Invalidenrente), если у меня 90 % инвалидности? Куда нужно обращаться с заявлением на получение пенсии по инвалидности, и какой принцип ее начисления?
Alexander T,. Barver
Адвокат Vogl: Прежде чем ответить на ваш вопрос, позволю себе несколько пояснений по общим вопросам потери трудоспособности и инвалидной пенсии.
Прежде всего, следует понимать разницу между Berufsunfähigkeitsrente и Erwerbsunfähigkeitsrente.
Уже с 1 января 2001 года старая система этих двух пенсий заменена на Erwerbsminderungsrente. Лица, которые на 01.01.2001 были моложе 40 лет и не способны выполнять работу по своей специальности по состоянию здоровья, больше не получают Berufsunfähigkeitsrente. То есть лица неспособные выполнять работу по своей специальности, могут быть направлены на другую работу, даже если эта работа оплачивается хуже и значительно ниже по квалификации, чем их прежняя работа.
Размер Erwerbsminderungsrente зависит от того, сколько часов в день может ещё работать больной человек. Полностью эта пенсия выплачивается только тем больным, кто в состоянии работать менее трёх часов в день. Лица, которые в состоянии работать от трёх до шести часов в день, получают половину этой пенсии. Полностью пенсия выплачивается в этом случае только, если будет доказано, что для этого человека вообще нет работы.
В настоящее время, особенно большое значение получают частные меры по защите от потери трудоспособности и связанными с этим материальными последствиями. Частное пенсионное страхование от потери трудоспособности активно поддерживается государством. Страховые тарифы, поддерживаемые государством, тесно переплетены с пенсией по потере трудоспособности. Выплаты по этим частным страховкам производятся только в тех случаях, если пострадавший заслуживает пенсии по утере занятости по новым пенсионным правилам.
Желающие застраховать себя на случай потери трудоспособности могут это сделать при помощи частной страховки. Оговорённые выплаты обычно производятся, если работнику признано не менее 50% нетрудоспособности.
Для того чтобы установить ваше право на пенсию по утере трудоспособности, а точнее Erwerbsminderungsrente, необходимо вначале установить степень вашей нетрудоспособности. Ваше медицинское заключение говорит о вашей, как минимум, частичной нетрудоспособности. Но тот факт, что вы регулярно трудитесь, означает противоположное. Для более точного определения мне не хватает необходимых медицинских знаний. К сожалению, медицинские заключения довольно часто не признаются ответственными федеральными или земельными страховыми службами. Поэтому наличие оснований для получения Erwerbsminderungsrente при определённых обстоятельствах приходится доказывать через суд.
Ответственные за пенсию службы определяются в зависимости от того, является ли застрахованный рабочим или служащим. Служащие обращаются в Bundesversicherungsanstalt für Angestellte, а рабочие в Landesversicherungsanstalt. Ещё несколько замечаний о защите инвалидов на рабочем месте. Ознакомиться с правовыми положениями по этому вопросу можно в девятом томе уложения о социальной защите (Sozialgesetzbuch IX). В частности, работодатель с числом занятых работников не менее 20 человек, обязан создать благоприятные условия труда для инвалидов по крайней мере на пять процентов рабочих мест. Эти рабочие места и организация труда должны быть приспособлены к нуждам лиц с ограниченной трудоспособностью. Усложнены условия увольнения инвалидов. Так как на таком предприятии работает более 5 человек, увольнение инвалида должно быть социально оправданно согласно условиям закона защиты от увольнений (Kündigungsschutzgesetz). Но социальную оправданность увольнения инвалида доказать довольно тяжело. Кроме того, инвалиды, согласно §85 SGB IX, пользуются особой защитой от увольнения. Этот параграф говорит о том, что для увольнения инвалида требуется согласие интеграционной службы. Таким образом, если вас не квалифицируют как инвалида (erwerbsunfähig) и вам придётся и дальше трудиться на своём производстве, то вашему работодателю будет очень тяжело вас уволить. Если работодатель всё же решится на такой шаг, то доказывать неправомерность его решения нужно будет с помощью суда.
Witwen-RENTE
Я переселенец, российский немец (у меня §4), а моя жена русская (§7). Мы женаты уже 10 лет. В Германию приехали три года назад. Пенсию мне уже назначили. Будет ли получать моя жена Witwenrente, если я умру?
Какие предпосылки нужно обязательно выполнять, чтобы претендовать на Witwenrente? Может ли, например, иностранец, состоящий в браке с гражданином Германии (или супруги переселенцев, имеющих §8), претендовать на Witwenrente в случае смерти мужа/жены?
Имеет право на Witwenrente только жена умершего мужа или и муж, если умерла жена?
Waldemar S. Niederfuselbach
Адвокат Vogl: Вопрос о пенсии в результате смерти отрегулирован в §46 шестой книги социального свода законов (SGB VI). Согласно немецкому социальному праву, муж или жена после смерти застрахованного супруга имеют право на Witwen- или Witwerrente, если застрахованный супруг достаточно долго платил взносы пенсионного страхования. Таким образом, необходимой предпосылкой для выплаты вдовьей пенсии является собственное право умершего лица на пенсию в Германии. Минимальный срок уплаты членских взносов в пенсионную кассу, необходимый для получения пенсии в Германии, составляет согласно §50 SGB VI пять лет. При этом неважно, кто из супругов умер. Пенсию за умершую жену может получать муж или за умершего мужа может получать жена.
В описанном случае надо учесть, что вы считаетесь переселенцем по §4 BVFG. При определении вашего права на пенсию, согласно §§1 и 15 закона об иностранных пенсиях (Fremdrentengesetzes), учитываются ваши взносы в пенсионную кассу другого государства, так как, согласно вышеупомянутому закону, ваш рабочий стаж в иностранной пенсионной кассе приравнивается к пенсионному стажу, определённому федеральным правом в Германии. Поэтому минимальный стаж может быть выполненным, прежде чем застрахованное лицо проживёт в Германии, проработает и внесёт взносы в пенсионную кассу в течении 5 лет. Кроме прочего, это имеет ещё и позитивное влияние на размер пенсии.
Национальность и пол претендента на вдовью пенсию не оказывают никакого влияния. Всё зависит от того, выполняет ли претендент вышеупомянутые предпосылки.
Судя по вашему письму, эти условия выполнены. Таким образом, в случае вашей смерти ваша русская жена будет получать вдовью пенсию.
Иначе выглядит ситуация, если раньше умрёт ваша русская жена. На неё, как гражданку России, не распространяется действие закона об иностранных пенсиях. Поэтому её российский стаж (или казахстанский и т.д.) здесь не признаётся. Так как вы живёте в Германии всего три года, независимо от остальных требований, ваша жена не имеет минимального немецкого пятилетнего стажа. Поэтому в случае её смерти у вас не может быть претензий к немецким пенсионным кассам. Возможно, что за вдовьей пенсией вы могли бы обратиться в Российскую пенсионную кассу, куда платила взносы ваша жена...
|
| |
  |
|
|