Реформа водительских прав:
с «автотуризмом» покончено...

 Arthur M., Heinsberg

Времена, когда полученные водительские права выдавались на всю жизнь, безвозвратно канули в Лету. Принятая Европейским парламентом третья директива, касающаяся вопроса о водительских правах, декларировала не только введение водительского удостоверения единого образца в странах-членах ЕС, но и изменение некоторых других предписаний для владельцев транспортных средств. Естественно, что все планируемые нововведения отразятся и на гражданах Германии, у которых есть водительские права или которые только собираются их получить.
Согласно принятому решению, водительское удостоверение отныне будет выдаваться на ограниченный срок, после чего его нужно будет обменивать на новое. Кроме этого, владельцам мотоциклов, кемпинговых трейлеров и грузовых прицепов придется настроиться на новые предписания, касающиеся использования данных транспортных средств.
Впрочем, времени для реализации данной директивы и приведения в соответствие с ней действующих национальных законодательств у правительств стран-членов ЕС вполне достаточно - до 2013 года. Тем не менее, вступившее в силу 19 января 2007 года решение уже закрыло одну лазейку в законе. Дело в том, что последние годы в Германии процветал так называемый «автотуризм»: граждане Германии, лишенные водительских прав за грубое нарушение ПДД и не сумевшие или не пожелавшие пройти MPU-тест, отправлялись в соседние европейские государства за новыми водительскими правами. Согласно законодательным положениям, водительские удостоверения, выданные в какой-либо стране, принадлежащей к ЕС, позволяли водить машину также и в Германии.
«С 19 января этого года данное положение изменилось: водители, лишенные в Германии своего водительского удостоверения и получившие после 19.01.2007 г. новое удостоверение за рубежом, в пределах ЕС, более не имеют права водить машину в Германии», - прокомментировал ситуацию юрист Общегерманского автоклуба ADAC Markus Schдpe. Другими словами эти удостоверения более не признаются действительными. По словам представителей Федерального объединения союзов автоинструкторов (BFV), «самое позднее с 2013 г. в Германии будет введено ограничение действия водительских удостоверений сроком на десять лет». С этой даты станет обязательным также и обмен старых прав, не имевших временного ограничения. По мнению представителей Общегерманского совета по безопасности движения (DVR), запланированная унификация водительских удостоверений целесообразна. В настоящее время на территории Европейского Союза имеют хождение 110 различных водительских документов, шесть из которых – на территории Германии. Кроме того, новое удостоверение будет снабжено актуальной фотографией его владельца и специальным микрочипом для защиты от подделки документа.
Следующей темой в связи с грядущими изменениями стал вопрос о медосмотрах состояния здоровья автоводителей. В принципе, каждое государство имеет право само решать, будет ли обмен документов комбинироваться с прохождением медосмотра. По словам представителей Федерального объединения союзов автоинструкторов, Германия пока что не планирует в будущем вводить подобные осмотры.
По словам представителей ADAC, настроиться на тест или экзамен следует водителям грузовых автомобилей с прицепом и кемпинговых трейлеров. Для водителей автомобилей, имеющих права категории «В», с прицепами до 3500 кг ничего не изменится. Нововведение коснется водителей транспортных средств с прицепами от 3500 кг до 4250 кг - они должны будут пройти дополнительные курсы или сдать экзамен по вождению.
В будущем кое-что изменится также и для мотоциклистов. Например, владельцы водительских прав категории «А2» смогут управлять мотоциклом мощностью 35 кВт/48 л.с. Ранее водители этой категории имели право управлять мотоциклами максимальной мощностью 25 кВт/34 л.с. Кроме этого, ограничение максимальной скорости менее мощных мотоциклов будет составлять 80 км/ч. Возможно, что данное ограничение будет введено уже в этом или следующем году. Эксперты единодушны во мнении, что не всегда низкая скорость является залогом безопасности: такие мотоциклы намного легче вписались бы в общий транспортный поток, перемещаясь со скоростью 100-110 км/ч. 

Недобросовестных водителей призовут к ответу

Уклониться от ответственности недобросовестным водителям-европейцам не удастся: Eврокомиссия обещает до конца 2007 года подготовить законопроект, предусматривающий санкции в отношении водителей вне зависимости от того, совершили ли они правонарушение на территории своей страны или за ее пределами. Новость была обнародована комиссаром EС по транспорту Жаком Барро в рамках Дня безопасных дорог - мероприятия, организованного в Брюсселе главным образом для молодежи.
«Именно ваше поколение, - заявил Барро, обращаясь к аудитории - должно выиграть борьбу за спокойствие на европейских дорогах». Брюссель предлагает рассматривать европейские трассы как единое пространство безопасности. И если сегодня водитель-француз, нарушивший правила в Португалии, скорее всего, уйдет от ответственности, уехав из страны, то, как пояснил Барро, «с принятием новой директивы ситуация изменится, и даже если нарушитель уедет из страны, где по его вине произошла авария, он должен быть найден. Борьба должна вестись всем миром». Eврокомиссия призывает правоохранительные органы и дорожные службы стран EС активнее обмениваться данными, ужесточать контроль за состоянием водителей. Три кита безопасности - прежние: трезвость, установленная скорость и ремни безопасности. Каждый год на европейских дорогах гибнут около 40 тысяч человек. EС рассчитывает, что к 2010 году показатель удастся довести до 25 тысяч.

Greenpeace установит на автобанах ограничительные знаки

Экологическая организация Greenpeace объявила о планах по собственной инициативе приступить к установке на немецких автобанах знаков, ограничивающих скорость 120 км/ч. Она добивается повсеместного введения этого лимита в Германии, с помощью которого, по ее подсчетам, можно снизить выбросы автомобильных выхлопных газов в атмосферу на 9 процентов.
Представитель Министерства транспорта Александра Дитман в ответ заявила, что эксперты называют другие цифры - всего от 2 до 3 процентов. Кроме того, она назвала эти «популистские планы» «грубым бесчинством», за которое организаторы могут быть привлечены к юридической ответственности. Самовольно установленные знаки будут незамедлительно удаляться. В свою очередь, представители Greenpeace указали, что Германия является единственной индустриально высокоразвитой страной без общего ограничения скорости на автобанах.
Напомним, что Федеральный канцлер Германии Ангела Меркель высказалась по по поводу введения в стране общего ограничения скорости на автобанах. Такое ограничение существует в других европейских странах, Германия пока является редким исключением. Даже с учетом возрастающих требований по защите климата Земли канцлер высказалась в интервью «Bild am Sonntag» против проекта ограничения скорости. Природоохранные меры, по мнению Меркель, уже заложены в самой конструкции скоростных автомобильных дорог, и их должны еще более активно поддерживать автопроизводители. Вместе с тем Меркель отклонила идеи, выдвигаемые некоторыми экспертами Евросоюза, о том, что производителям автомобилей следует предписать дополнительные ограничения по лимиту скорости для новых машин.
 

вернуться на главную

Решение окончательное, обсуждению не подлежит...
Несмотря на протесты пенсионный возраст увеличен до 67 лет...

Бундестаг окончательно утвердил закон об увеличении пенсионного возраста до 67 лет. Это значит, что тот, кто родился в 1964 году или позже, сможет отправиться на заслуженный отдых без удержаний из пенсии только в этом возрасте. К сожалению, протесты профсоюзов против пенсии в 67 лет никак не повлияли на вынесенное решение, и, вероятно, большая часть работников вынуждена будет выходить на пенсию преждевременно и терять часть выплат.
В связи с окончательным принятием закона в нашу редакцию поступило огромное количество писем читателей с вопросами, на которые они хотели бы получить ответ.

- Мне сейчас уже 60 лет. Через три года я планировал выйти на пенсию, т.к. состояние здоровья уже не позволяет выдерживать нагрузки. Но в соответствии с новым пенсионным законодательством я теперь обязан буду доработать до 67 лет? Или для моего года рождения ничего не изменилось?
- Нет. Для работников, родившихся в 1946 году или раньше, абсолютно ничего не изменится. Вы можете отправляться на пенсию в 63 года, если отработали не менее 35 лет и платили в это время взносы в фонд пенсионного страхования. Но при этом нужно помнить: за каждый месяц, на который вы выходите на пенсию раньше, пенсионная страховка вычтет 0,3% от вашей пенсии. Если же вы проработаете до 65 лет, то получите пенсию без удержаний.

- Как можно рассчитать свой пенсионный возраст согласно новому законодательству?
- Свой пенсионный возраст вы можете сами легко подсчитать. Если вы родились в 1947 году, то у вас практически ничего не меняется. Вам придется поработать лишь на один месяц дольше. Те, кто родились позже, но до 1957 года, должны соответственно работать больше: с каждым последующим годом, начиная от 1946 г., на один месяц дольше. Работники 1958 года рождения работают до 66 лет, последующие годы рождения до 1963 года - на 2 месяца дольше предыдущих. Пенсия в возрасте 67 лет начинается для тех, кто родился в 1964 году и позже. Первые из них выйдут на пенсию уже в 2031 году.

- Есть ли все же возможность выйти на пенсию в 65 лет? Предусмотрены ли в новом законе какие-то исключения для пенсионеров?
- Да. Законодатель допускает исключения. Если вы проработали 45 лет и больше с уплатой пенсионных взносов, то вы можете отправиться на заслуженный отдых в 65 лет. Но такой большой стаж в настоящий момент смогли заработать лишь 28% мужчин и 4% женщин. Если вы не составляете исключение, то права на полный размер пенсии вы получаете лишь при достижении 67-летнего возраста. За каждый месяц, на который вы выходите на пенсию раньше, с вас забирают 0,3% от полного размера пенсии.

- В каких случаях женщины имеют право преждевременно выходить на пенсию?
- Женщины, родившиеся до 1 января 1952 года, имеют право выйти на пенсию в 60 лет. При этом должны быть выполнены дополнительные условия. Женщины должны быть застрахованы в течение не менее чем 15 лет, а по достижении 40-летнего возраста платить обязательные взносы в фонд пенсионного страхования на протяжении более чем 120 месяцев.

- Я инвалид с тяжелым физическом недостатком. Хотелось бы получить ответ на страницах газеты «Вопросы и ответы»: что изменилось для меня и других людей, имеющих инвалидность, с принятием нового закона о пенсионном возрасте?
- С 2012 года пенсионный возраст и для инвалидов также увеличится - с 63 до 65 лет. Для тех, кто до сих пор мог выйти на пенсию в 60 лет, с 2029 года сможет это сделать не раньше, чем в 62 года. При этом вы должны знать, что ваша пенсия сократиться на 10,8%.
Нет правил без исключений: инвалиды, родившиеся до 17 ноября 1950 года и чья инвалидность с тяжелым физическим недостатком была признана 16 ноября 2000 года, могут, как и прежде, выходить на заслуженный отдых в 60 лет без удержаний из пенсии.

- Могу ли я, будучи безработным, сразу отправиться на пенсию?
- Если вы родились до 1952 года, то это еще возможно. Но вам следует выполнить некоторые условия: вы должны предъявить доказательства уплаты страховых взносов на протяжении восьми лет в промежутке между 50-летним и 60-летним возрастом. В сумме вы должны платить страховые взносы на протяжении 15 лет. Если вы теряете работу в возрасте 58 лет и 6 месяцев и остаетесь безработным на протяжении 52 недель, то вы можете выходить на пенсию, при этом определенная сумма из вашей пенсии будет удерживаться.

- Если я тяжело заболею и не смогу работать полный рабочий день, вынужден ли я буду отказаться от своей пенсии?
- Нет. В таких случаях выплачивается пенсия в связи с ограниченной трудоспособностью (Erwerbsminderungsrente). Но она не без подвоха. Если вы хотите получать ее до достижения 62 лет, должны смириться с удержаниями из пенсии в размере 10,8%.

- Могу ли я подрабатывать, выйдя на пенсию в 67 лет?
- Да. При этом сколько вашей душе угодно. Иначе выглядит ситуация, если вы выходите на пенсию преждевременно, а затем ищите дополнительную работу. Тот, кто в настоящее время преждевременно, т.е. до 65 лет, вышел на пенсию и подрабатывает, может зарабатывать не более 350 евро в месяц, если не хочет, чтобы его пенсию сократили.
Два месяца в календарном году можно зарабатывать в два раза больше этой суммы, например, в мае и ноябре до 700 евро. В остальные месяцы зарплата не должна превышать 350 евро.

- Будут ли и в будущем выплачиваться вдовьи пенсии?
- Да. Изменится только возраст, в котором правомочные лица, смогут ее получать. В период с 2012 по 2029 г.г. этот возраст постепенно увеличиться с 45 до 47 лет. Вдовы в вдовцы, достигнувшие этого возраста, будут получать «большую вдовью пенсию», 55-60% от пенсии умершего, в зависимости от года рождения и даты заключения брака. Те, кто не достиг данного возраста, будут получать 25%.

- Существует ли возможность неполной занятости в предпенсионном возрасте?
- Да. Но с 2010 года она больше не будет субсидироваться в полном объеме. С этого времени Федеральное агентство по трудоустройству не будет выплачивать дотации к зарплате работников в предпенсионном возрасте, занятых неполный рабочий день. Если, например, 58-летний работник до конца 2009 года заключит договор о неполной занятости, останется работать на предприятии на протяжении 3 лет, а после этого еще 3 года будет работать неполный рабочий день, то в это время 50% зарплаты он будет напрямую получать от своего работодателя. Дополнительные 30% он получит от Федерального агентства по трудоустройству, если его рабочее место не будет сокращено в будущем. По новому закону дотация агентства по трудоустройству выплачиваться не будет.
 

вернуться на главную

Наследство из России, налоги - в Германии?

Я гражданин России, но имею неограниченное право на проживание в Германии (unbefristete Aufenthaltserlaubnis). Недавно я получил в России в наследство большой дом, доставшийся мне от родителей. Там все необходимые налоги были уплачены. Я планирую продать этот дом и купить здесь, в Германии, себе недвижимость – небольшой дом или квартиру. Но хотелось бы узнать, должен ли я буду залатить пошлину с наследства, полученного в России? Обязан ли я сообщить об этих доходах в налоговое ведомство и указать их в налоговой декларации? Могут ли они как-то повлиять на получение Arbeitslosengeld I или Arbeitslosengeld II?

Paul R., Braunschweig

Как я полагаю, Ваше наследство, полученное в России, подлежит налогообложению также и в Федеративной Республике Германии. В данном случае следует обратиться к положениям Закона о налогообложении наследства и дарения (Erbschafts- und Schenkungssteuergesetz, сокр. ErbStG). Согласно этому закону, о подобном приобретении
Вы обязаны уведомить также и финансово-налоговое управление (Finanzamt).
В соответствии с §§ 1, 2 Закона о налогообложении наследства и дарения, приобретение по случаю смерти (то есть получение наследства) подлежит уплате пошлины с наследства. Налоговую повинность отдельно взятое лицо несет тогда, если наследодатель (то есть умерший) на момент своей смерти или наследник на момент смерти наследодателя является местным жителем Германии. Согласно положениям закона, под местными жителями понимаются, в первую очередь, физические лица, которые имеют местожительство или постоянно проживают в Германии. Поскольку Вы (в данном случае - наследник) располагаете бессрочным разрешением на пребывание в Германии, у Вас есть и право на постоянное проживание в Германии. Таким образом, предпосылки для обязанности уплаты налога, по крайней мере, в принципе существуют. Хотя из этого однозначно еще не следует, что Вы действительно должны заплатить налог на наследство.
Согласно §16 Закона о налогообложении наследства и дарения, в этой связи следует также учитывать и минимальные суммы наследства, не облагаемые налогом (Freibetrдge). Если дети получают наследство от своих родителей, то необлагаемый налогом минимум в настоящее время составляет 205.000 евро. Если сумма Вашего наследства не превышает этого предела, то Вы не должны ничего платить. В противном случае (если сумма наследства превышает вышеуказанный предел) необходимо заплатить пошлину на наследство. В данном случае, на мой взгляд, не имеет значения, какой налог на это наследство Вы уже заплатили в России. Основополагающим здесь можно считать только немецкое налоговое законодательство, особенно если учитывать существующее между Федеративной Республикой Германии и Российской Федерацией Соглашение о предотвращении многократного налогообложения (Doppelbesteuerungsabkommen), которое вступило в силу 30.12.1996 г. Это соглашение направлено как раз на предотвращение двойного налогообложения одного и того же предмета.
Впрочем, Статья 2 этого соглашения не позволяет однозначно признать, что сюда относится также и налог на наследство. Соглашение распространяется, прежде всего, на подоходный налог (Einkommensteuer), корпоративный налог (Kцrperschaftssteuer), налог на имущество (Vermцgenssteuer), промысловый налог (Gewerbesteuer) и на доплату за солидарность (Solidaritдtszuschlag).
Однако теоретически - что противоречит моему мнению - формулировки Статьи 2 можно понять и как неокончательный перечень принимаемых во внимание налогов. Поэтому, чтобы прояснить данную ситуацию (в том случае, если Ваше наследство превышает вышеуказанный не облагаемый налогом минимум), Вам необходимо проконсультироваться с экспертом по налоговому праву (это может быть налоговый консультант или адвокат, специализирующийся на налоговом праве).
Право на получение пособия по безработице ALG I, разумеется, никак не зависит от получения наследства. Первоначальное пособие по безработице выплачивается независимо от имеющегося в распоряжении имущества. Более важным условием для получения пособия является тот факт, что безработный перед потерей работы работал и платил взносы социального страхования минимум 12 месяцев.
В свою очередь, те, кто, согласно II Тому Кодекса социального права (SGB II), получает пособие для обеспечения средств к существованию (ALG II), обязан сообщить о полученном наследстве. Социальное пособие ALG II служит исключительно для обеспечения основных потребностей нуждающихся граждан, и нуждающиеся граждане не имеют право получать данное пособие, сохраняя при этом свое собственное имущество нетронутым. Поэтому, в соответствии с положениями SGB II, при ходатайстве о получении пособия ALG II необходимо подавать данные о доходе и имеющемся имуществе. Если поданные сведения не будут соответствовать действительности, что позже будет установлено, то уже полученные суммы пособия придется выплатить назад. Кроме того, против лица, подавшего неправильные сведения, будет возбуждено уголовное дело по подозрению в мошенничестве.
 

вернуться на главную

О праве выбора места жительства
для получателей Grundsicherung

Мне уже 60 лет, по состоянию здоровья я в настоящее время переведен из получателей Arbeitslosengeld II в получатели базового пособия по старости – Grundsicherung. Проживаю в земле Mecklenburg-Vorpommern, где климат довольно сырой и холодный. Из-за моих хронических болячек и неподходящего климата я сильно страдаю. В прошлом году я побывал на курорте на юге Германии, где прекрасно себя чувствовал. Там и возникла мысль сменить место жительства, переехать на юг страны. Но знакомые мне говорят, что для получателей Grundsicherung это невозможно, так как в другой земле мне могут отказать в выплате пособия. Действительно ли получение Grundsicherung ограничивает получателей в выборе места проживания? Может быть, есть исключения для инвалидов? В какое ведомство можно обратиться с этим вопросом по месту жительства?

Arnold G., Warnow

Исходя из чисто формальных правовых соображений, Вашему предполагаемому переезду на юг Германии, собственно, ничего не препятствует. Статья 11 Конституции Федеративной Республики Германии провозглашает для всех своих граждан право свободного передвижения по всей территории страны.
В соответствии с текстом этой статьи, каждый гражданин Германии имеет право на переезд внутри страны, куда он пожелает. Те лица, у кого нет средств на переезд и кто зависит от финансовой поддержки государства, осуществляемой при помощи управлений по вопросам социального обеспечения/бирж труда/агентств по трудоустройству, имеют право на государственную помощь по переезду только в том случае, если переезд действительно необходим и расходы на новом месте жительства будут приемлемыми. Государство может взять на себя расходы на приобретение квартиры, залог арендной платы и расходы по переезду в зависимости от того, насколько заинтересованное лицо в этом нуждается.
Однако не каждая причина, кажущаяся для заинтересованных лиц важной, является таковой для вышеназванных организаций, которые регулируют порядок возмещения подобных расходов или, соответственно, финансирования переезда. Понятие действительной необходимости переезда ограничивается узкими рамками. Скажем, если речь идет о переезде из слишком большой квартиры в более маленькую, то этот переезд рассматривается как необходимый. То же самое касается и тех случаев, если переезд связан с увеличением членов семьи и, следовательно, необходимостью получения большей по размеру квартиры.
Состояние здоровья тоже может стать серьезной причиной для переезда. Например, при ограниченных возможностях передвижения или инвалидности, разумеется, компетентные ведомства согласятся взять на себя расходы по переезду в квартиру, которая приспособлена для инвалидов. И напротив, такие причины как «квартира не нравится» или ссоры с арендодателем обычно не считаются серьезными и не признаются ведомствами.
Как я понял из Вашего письма, Вы получаете, очевидно, базовое пособие (Grundsicherung) - в соответствии с положениями XII Тома Кодекса социального права (SGB XII). Поэтому для выяснения дальнейших действий Вам следует обратиться за информацией в Ваш отдел по вопросам социального обеспечения и выплат базового пособия. Принимая во внимание состояние Вашего здоровья, при необходимости Вы можете воспользоваться помощью государства для финансирования переезда. Для того чтобы узнать, насколько действительно Ваши недомогания можно считать оправданной причиной к переезду, нужна экспертиза. Здесь, наверняка, сначала потребуется провести медицинское обследование, а затем нужно будет подать соответствующее заключение в компетентное учреждение.
Далее, на новом месте жительства Вам потребуется найти квартиру приемлемой жилплощади. Здесь у Вас тоже могут возникнуть проблемы. Вам нужно будет найти такого арендодателя, который согласится сдать квартиру лицу, получающему базовое пособие, что, в принципе, сделать достаточно трудно в городе, являющемся каким-нибудь признанным курортом.
Конечно, принимая во внимание гарантированное законом право на свободу передвижения, Вы как лицо, получающее базовое пособие, имеете право переехать и без согласия соответствующего учреждения. Но в этом случае Вы не можете рассчитывать на финансовую помощь от государства. Кроме того, может оказаться, что арендную плату за квартиру на новом месте Вам будут оплачивать лишь в ограниченном размере, если ее размер не будет заранее выяснен, и впоследствии получится, что новая квартплата будет для Вас непомерно велика.
Если же Вы, несмотря на все перечисленные выше обстоятельства, и далее серьезно настроены на переезд и возможно уже нашли подходящую квартиру, то сначала Вам необходимо подать заявление в Ваш отдел социального обеспечения и выплат базового пособия о финансировании расходов по переезду и т.п. Будет ли Ваше заявление удовлетворено, я не могу сказать, поскольку не располагаю достаточной информацией о Вашем действительном состоянии здоровья.
 

вернуться на главную