4 (101)   15.04.2007 - 15.05.2007
Тема номера: DAS HAUS VERSCHENKEN
 

 

 

 

 

 

Ничего, кроме макулатуры...

Разочарование, глубокое разочарование. Таково общее настроение оппозиционной части немецкого бундестага и немецких общественных организаций по защите прав потребителей после принятия правительственным кабинетом проекта Закона о предоставлении информации для потребителей (Verbraucherinformationsgesetz) в его второй редакции в начале апреля этого года.
Ровно четыре месяца назад федеральный президент Германии Horst Köhler, пользуясь данными ему полномочиями, наложил вето на проект закона и отправил его на доработку. Однако измененная, вторая редакция проекта, похоже, мало чем отличается от первой. В итоге закон, призванный усилить права потребителей, превратился в очередной, абсолютно бесполезный, бюрократический манускрипт.

Закон о предоставлении информации для потребителей должен был бы предупреждать возникновение возможных скандалов с испорченными продуктами питания и обеспечивать потребителям возможность доступа к интересующей их информации.
Измененный проект закона ждали с большим нетерпением и надеждой. В конце концов, уже давно пора было не только обеспечить гражданам право получать интересующие их данные о приобретаемых товарах, но и установить законодательные рамки в отношении предприятий, которые были бы обязаны давать истинную информацию о производимой ими продукции. Другими словами, потребители могли бы своевременно получить необходимую информацию об опасности при возможном возникновении какого-нибудь очередного «продуктового» или другого скандала.

Против Конституции
Первый вариант проекта закона президент Horst Köhler не подписал, подчеркнув, что закон нарушает Конституцию страны. В частности, проект закона давал право федерации передавать реализацию намеченных задач непосредственно коммунам и коммунальным объединениям. Однако это запрещает Конституция Германии, а именно положения абзаца 1 Статьи 84 Основного закона страны. Так, например, федерация могла бы возложить на коммуны опубликование информации для потребителей – скажем, при скандалах с испорченным мясом. Согласно измененной редакции, сначала к осуществлению этой задачи будут подключены правительства федеральных земель, которые, в свою очередь, затем и передадут это поручение коммунам (поскольку имеют на это законодательное право). Впрочем, все это не столь существенно для обычных людей, которым, по большому счету, все равно, кто предоставит информацию. Главное, чтобы эта информация была предоставлена и соответствовала действительности.

Защитники прав потребителей разоЧарованы
Именно поэтому «улучшенный» вариант проекта закона подвергся резким нападкам со стороны защитников прав потребителей. Так, представители федерального объединения Die Verbraucher Initiative e.V. отметили, что этот закон не что иное как «просто клочок исписанной бумаги», от которой пользы ноль. Министр по вопросам защиты прав потребителей Seehofer так и не сумел использовать предоставленный ему второй шанс для укрепления прав потребителей.
Собственно, вся эта канитель с новым законом лишь еще раз показывает, как из изначально благородного намерения можно сделать обычную бюрократическую закорючку. «Вместо того чтобы упрочить права граждан на получение информации, проект закона превратил потребителей в просителей у ведомственных организаций», - считает Georg Abel, руководитель объединения Die Verbraucher Initiative e.V., отмечая, что свое название закон носит не по праву, пока он ограничивается только ведомственными предписаниями и не предусматривает для предприятий каких-либо обязательств по преданию общественной гласности достоверной информации о производимой ими продукции. К тому же, хотелось бы знать, почему потребители не имеют право узнать информацию не только о продуктах питания, детских игрушках и косметических товарах, но и о других товарах и услугах? Именно узкая сфера применения нового закона и почти абсолютное отсутствие каких-либо обязательств у предприятий тоже стало поводом для ожесточенной критики закона защитниками прав потребителей.
Партия «зеленых» в бундестаге, особенно не церемонясь, назвала новый закон обычным «жульничеством с этикетками». Основные недоработки, по мнению ее представителей, так и не были исправлены. Так, например, закон позволяет предприятиям использовать размытое определение о производственной тайне, на основнии которого производители могут легко отказать гражданам в предоставлении запрашиваемой информации.
Практически такую же оценку получила измененная редакция нового закона и от парламентской фракции FDP, представители которой сравнили этот закон с бездействием по отношению к защите прав потребителей. Ни в одной из статей закона ничего не говорится об обеспечении реальных гарантий для потребителей, например, о том, что животные отбросы не будут «отреставрированы» и какими-нибудь обходными путями вновь не попадут на витрину магазина.
Обманулись в своих ожиданиях и представители фракции Linkspartei, также раскритиковав новую редакцию закона и назвав его обычным надувательством. Главным требованием фракции было предоставление права на получение индивидуальной и бесплатной информации для потребителей от ведомственных организаций и, прежде всего, от частных предприятий. Кроме того, фракция настаивала на публичном оглашении названий тех предприятий, которые явились причиной возникновения скандалов с испорченными продуктами питания – страна хотела бы знать своих «героев»...
Увы, пока надежды так и остались надеждами. Новый проект Закона о предоставлении информации для потребителей, утвержденный правительственным кабинетом, передан на обсуждение в бундестаг и бундесрат. Есть ли еще шанс у этого закона стать настоящим законом или ему так и суждено остаться чиновничьей бумажкой? Зависит от депутатов немецкого парламента. «Очень жаль, что федеральное правительство потратило данное президентом время на размышление и доработку проекта впустую, - с некоторой горечью заметил Georg Abel. – Надеюсь, депутаты бундестага уделят больше внимания правам потребителей и внесут необходимые изменения в закон».

вернуться на главную

-

Новая работа - старые конфликты...

Рынок труда оживился, и политики спешат говорить о начале «нового времени». Но одновременно все больше и больше людей устраивается на работу за очень низкую плату, что часто противоречит действующим законам. Список нарушений, который прилежно ведут профсоюзы, начинается 14-часовым рабочим днем для курьеров, запретом на перерыв в продовольственных магазинах розничной торговли и заканчивается отказом оплачивать сверхурочные часы работы в офисе. «Все больше союзов работодателей подключается к этой тенденции, стараясь сократить размер заработной платы и увеличить продолжительность рабочего времени,» - подтверждает представитель Объединенного профсоюза сферы услуг «Верди» Мартина Зенниксен. По всей Германии нашумел случай в Гамбурге, когда горничной приходилось убирать номера гостиницы за 1,92 евро в час (нетто), как следствие того, что работодатель намеренно установил ошибочные часы работы, за которые ни одна горничная не смогла бы справиться со своими обязанностями.
Понятно, что в условиях массовой безработицы каждый рад найти новую работу, соглашаясь даже на невыгодные для себя условия договора. Но даже тогда, когда предложенное место кажется Вам привлекательным, торопиться не стоит. К сожалению, многие трудовые соглашения содержат в себе оговорки, с которыми не следует мириться.


Но таких сюрпризов можно избежать, если закрепить размер зарплаты, часы работы или производительность (при сдельной работе) в трудовом соглашении. Хотя до сих пор и действует старый принцип, согласно которому трудовой договор можно заключать в устной форме (исключение составляют временные договора), но в середине 90-х годов появилось новое правило, по которому работодатели должны зафиксировать заключение трудовых отношений на бумаге, если они длятся более одного месяца. В таком документе работодатель, по крайней мере, должен указать вид деятельности, размер зарплаты, место и время работы. К сожалению, законом не предусмотрен штраф на случай, если работодатели этого не сделают. Чтобы добиться справедливости и получить необходимый документ, работнику следует подать на шефа в суд. Но не стоит бояться этого шага. Так, например, в суде по трудовым спорам земли Нижняя Саксония, который рассматривал спор о зарплате, поверили работнику, а не работодателю, который в упор отказался предоставить какие-либо доказательства своей правоты (Az. 10 Sa 1683/02).

Договор
Работники не всегда знают,  что стоит в договоре
Логично, что большинство наемных работников в первую очередь бросают взгляд на строчку, в которой указан размер зарплаты. Но зачастую в договоре написано намного больше, чем то, что мы видим на первый взгляд, особенно, когда ссылка делается на тарифное соглашение. Такая формулировка, как «в других случаях действуют положения тарифного соглашения», часто подразумевает работу в ночную или дополнительную смену, а также сверхурочные часы работы. То же самое касается и действующих трудовых соглашений. Поэтому никогда не помешает переспросить лишний раз.

ВремЯ работы
Насколько гибкими должны
быть работники?

Согласно закону о рабочем времени, регулярное, ежедневное время работы не должно превышать восемь часов. Несмотря на это, закон предусматривает ряд исключений. Например, допустим и 10-часовой рабочий день, если отработанные сверхурочные часы выравниваются в течение 6 месяцев. В тарифном соглашении можно даже заключить и более продолжительные смены. Многие считают, что сверхурочная работа стала уже нормой, но на самом деле она допустима только в том случае, когда об этом конкретно сказано в тарифном соглашении. Оплата сверхурочного времени не обязательна, если работодатель дает возможность работнику выровнять часы работы за счет отгулов. В данном случае все зависит от договорных обязательств. Одновременно работодатель не может отклонить оплату сверхурочных часов, если он временно освободил своего сотрудника от работы.
(Федеральный суд по трудовым спорам, Az.9 AZR 547/99)

Неполный рабоЧий день
Работники должны иметь возможность полагаться на время работы, предусмотренное договором, если они, например, имеют маленьких детей или ухаживают за больными родственниками. Тот, кто находится в такой ситуации и ищет неполную занятость, должны обратить внимание на то, чтобы часы работы были точно указаны в трудовом договоре, а сверхурочные часы полностью исключались.

Отпуск I
Сколько дней мне полагается?
Согласно федеральному закону об отпуске, все работники имеют право на оплачиваемый отпуск, даже те, кто работают неполный рабочий день или только несколько часов в неделю.

Минимальный отпуск
По закону минимальный отпуск при шестидневной рабочей неделе составляет 24 рабочих дня в год. Для тех, кто работает пять дней в неделю, отпуск меньше.
Минимальный отпуск рассчитывается при помощи следующей формулы: 24 дня поделить на шесть рабочих дней и умножить на действительное количество рабочих дней в неделю. В результате вы получите количество дней вашего отпуска. При пятидневной рабочей неделе у вас будет 20 дней отпуска, при четырехдневной – 16 дней и т.д. Дни отпуска всегда должны предоставляться как полные дни, даже если кто-то работает только три часа в день. Если количество рабочих дней на неделе постоянно меняется, так как работа выполняется по востребованию, то сначала следует вычислить среднее количество рабочих дней в неделю на протяжении продолжительного периода времени, а затем рассчитать свой отпуск по вышеуказанной формуле.

Отпуск II
Своевременное планирование
отпуска выгодно обеим сторонам

Работодатели имеют право потребовать от сотрудников спланировать свой годовой отпуск заранее и при этом в дальнейшем не менять своих планов. Работники могут идти в отпуск только после того, как получили на то разрешение работодателя. «Только в экстренных ситуациях работодатели могут потребовать отмены отпуска», - говорит адвокат из Лейпцига Фальк Цирнштайн. При этом увеличение количества заказов не может служить поводом для отмены отпуска. Исключение составляют только чрезвычайные ситуации, как пожар, наводнение или подобные происшествия, угрожающие существованию предприятия.

Право отдавать распорЯжениЯ
Законы диктует шеф
Многие сотрудники часто возмущаются, когда получают от начальника распоряжения, не входящие в их обязанности. Для этих случаев существует четкое правило: обладая правом управлять и распоряжаться, работодатель может определять исодержание работы, и ход ее выполнения.
Но это не дает ему права обходить трудовой договор, например, постоянно заставляя коммерческого работника выполнять работу на складе. Иначе выглядит ситуация в экстренных случаях. Например, если выездной работник заболел, то начальник имеет полное право потребовать от сотрудника внутренней службы заменить его. У него есть ограниченное право распоряжаться условиями трудового договора, тарифного соглашения, а также действующим законодательством (например, законом о рабочем времени).

ВАШИ ПРАВА
Договор
Трудовые споры часто возникают из-за различного толкования трудового договора или тарифного соглашения. В первую очередь, мы рекомендуем обратиться со своей проблемой в трудовой совет.
Важно иметь тонкое чутье и не испортить рабочий климат. Никогда не помешает посоветоваться с адвокатом, но не стоит его сразу же посылать к своему работодателю. Лучше отправлять письмо со своим адресом, а если проблема не решиться, тогда обратиться в суд по трудовым спорам.
Увольнение
Увольнение возможно только при соблюдении установленных законом сроков. Увольнение без предупреждения допустимо только при грубых упущениях. При расчете срока учитываются полное время занятости на предприятии, включая испытательный срок и мини-работу.
Работники имеют право подать в суд по трудовым спорам в течение трех недель после получения уведомления об увольнении.

СКОЛЬКО ЖЕ МНЕ ПРИЧИТАЕТСЯ?
Оплата
Размер заработной платы, как правило, зафиксирован в большинстве случаев в тарифном соглашении. Многие соглашения находятся в Интернете, в архиве фонда им. Ханса Беклера (Hans-Böckler-Stiftung) и доступны каждому по адресу:
www.tarifvertrag.de.
Это хорошая ссылка, даже если ваше предприятие не связано тарифным соглашением. Кроме того, информацию о среднем размере зарплаты для рабочих вы можете узнать в торгово-промышленной или ремесленной палате.

День платежа
Если ваша зарплата на 20%-30% ниже средней, то вы вправе потребовать выплаты среднестатистической заработной платы. По крайней мере, это должна быть среднестатистическая зарплата вашего региона за выполнение подобной работы.
Проблема состоит в получении необходимого количества информации, чтобы доказать низкий уровень зарплаты. Без помощи адвоката здесь не обойтись.

Задержка зарплаты
Если работодатель не выплачивает зарплату, необходимо установить ему срок, до которого он обязан это сделать. В случае не соблюдения сроков, вы имеете право отказаться от выполнения работы. Топорный метод следует применять только в крайних случаях. Адвокат Цирнштайн призывает к разуму: «Так как у любого предприятия могут возникнуть трудности, лучше заранее отложить деньги на «черный день», чтобы пережить тяжелое время.»

Расходы
Как правило, работодатель должен возмещать все расходы, которые возникли у работников в связи с деятельностью на предприятии. Это начинается уже с расходов на дорогу по приглашению на собеседование при устройстве на работу. Если предприятие пригласило, то оно и само должно нести расходы.

Дополнительные выплаты
В отношении отпускных и рождественских денег действует правило равноправия. Если занятые полные день получают дополнительные выплаты, то и работники, занятые неполный рабочий день имеют право на свою долю.

Расходы на дорогу
Дорога на работу остается делом работника, даже если она связана с большими финансовыми затратами. Если же предприятие выплачивает работнику определенную сумму для покрытия расходов за проезд, то с определенной части этих денег он должен платить налоги. Если безработные находят работу вдали от дома, они могут подать заявление в агентство по трудоустройству с просьбой субсидировать проезд. В отдельных случаях такие пособия выплачиваются в течение 6 месяцев.

Судебные разбирательства
Сверхурочные часы I
Работники обязаны работать сверхурочно в экстренных ситуациях, чтобы предотвратить возникновение больших потерь на предприятии. Одновременно они имеют право отказаться от неоплачиваемой сверхурочной работы. Это не является основанием для увольнения без предупреждения.
(Суд по трудовым спорам в г. Лейпциге, Az. 7 Ca 6866/02)

Сверхурочные часы II
Если работники хотят заявить о выполнении сверхурочной работы задним числом, то они должны предъявить доказательства тому, в какие дни и в какое время они оставались сверхурочно и какую работу они выполняли. (Примечание автора: Без свидетелей это сделать будет практически невозможно).
(Федеральный суд по трудовым спорам, Az. 5 AZR 370/01)

Перевод на другое место работы
Если работодатель решает перевести работника на другое место работы, ссылаясь на общую оговорку в договоре, то работник не может опротестовать это решение даже после многих лет работы на данном предприятии. Такие оговорки в договоре являются законными.
(Федеральный суд по трудовым спорам, Az. 9 AZR 557/05)


вернуться на главную

--

Как заставить виновных расплатиться
за причиненный ущерб?

Жертвы преступлений в Германии
получают все больше прав, но чтобы
их отстоять, им приходится долго бороться...

  Мой сын никогда не отличался агрессивностью, никогда и ни с кем не дрался и драчуном не был. Но так случилось, что на дискотеке, где он был с друзьями, произошла потасовка, в которой он получил тяжелую травму головы, после чего лежал в больнице и теперь еще под наблюдением врача. Виновных, конечно, быстро установили, довольно быстро состоялся и суд, где была доказана их вина - каждый из них получил по заслугам. Одному из зачинщиков драки дали год лишения свободы, другому - полгода (условно). Казалось бы, справедливость восторжествовала, виновные наказаны. Но это только официальная позиция, а если смотреть с позиции пострадавшего человека, то... наказание преступников даже лишением свободы - лишь слабое утешение. Ведь здоровье - не вернешь. А на его восстановление иногда уходят не одна сотня евро. Конечно, в некоторых случаях суды рассматривают по заявлениям пострадавших претензии на возмещение морального ущерба (Schmerzensgeld), но это - исключение. Хотелось бы прочитать информацию о правах пострадавших от преступлений, в том числе уголовного характера, на материальную компенсацию ущерба.

Alevtina N., Cloppenburg

Реформа
Закон о модернизации судопроизводства, вступивший в силу в начале этого года, призван укрепить права жертв преступлений. К сожалению, этот закон не совсем оправдал надежды ищущих правосудия. На практике судьи редко соглашаются рассматривать имущественные претензии потерпевшего при разборе уголовного дела, говорит адвокат Рейбольд-Ролингер. И от нововведения, которое допускает такое совмещение, в судебных процессах против подростков (18 – 20 лет) мало пользы, т.к. по отношению к ним все еще применяется совокупность норм уголовного и уголовно-процессуального права по делам несовершеннолетних (Jugendstrafrecht).

Как это слуЧаетсЯ
Петер Бергер и не подозревал, как для него может закончиться тот злополучный день. Вечером он отправился вместе со своей женой и 15-летним сыном в соседний город Мюнхен, чтобы отдохнуть на концерте известной музыкальной группы, организованном на центральной площади города. Отдохнуть не удалось: 40-летнего отца семейства втянули в спор, который перерос в драку. Петера жестоко избили с тяжелыми последствиями для здоровья - с переломом черепа он пролежал несколько месяцев в одной из клиник Мюнхена...

КомпенсациЯ
Для таких случаев, как этот, закон предусматривает возможность выдвинуть некоторые притязания. Но для того, чтобы добиться справедливости, жертвам преступлений следует обратиться во многие инстанции. Михаель Клюзер, адвокат из Унтерхахинга, говорит: «Решающую роль в достижении успеха при выставлении требований является возбуждение уголовного процесса против преступников».
Иначе говоря, только в том случае, когда подозреваемый оказывается на скамье подсудимых и ему выносится приговор, можно добиться компенсации за причиненный материальный и нематериальный ущерб.

Сроки
Иначе обстоит дело с требованиями по отношению к ведомству по социальному обеспечению (Versorgungsamt). Эти требования правомочны только в том случае, когда кто-то стал жертвой преднамеренного деяния. «Но многие не знают, что по закону (Opferentschädigungsgesetzt) они имеют право на возмещение нанесенного ущерба или просто опаздывают с подачей заявления», - говорит Вайт Шиманн, представитель известной организации по оказанию помощи пострадавшим от преступлений «Weiser Ring». А поторопиться следует, т.к. через год потерпевший теряет часть своих притязаний. По крайней мере, в течение первых двенадцати месяцев после нападения не предоставляется ни пенсия, ни финансовая помощь, ни помощь по уходу. Следует также поторопиться и с оформлением заявления в адрес профессионального товарищества (Berufsgenossenschaft) или коммунального общества по страхованию от несчастных случаев (Gemeinde-Unfallversicherung). Обе организации являются компетентными ведомствами, прежде всего, при несчастных случаях, произошедших на работе или по дороге на работу. Коммуны поддерживают своей страховкой от несчастных случаев не только государственных служащих, но и тех, кто пострадал, оказывая помощь жертвам преступлений.

Иски
Не менее важным является быстрая подача заявления в суд. В противном случае ведомство по социальному обеспечению не будет платить, и преступник останется гулять на свободе. Но и в уголовном суде пострадавший может сыграть решающую роль. Наряду с частным обвинением он, как правило, является главным свидетелем преступления и имеет право ознакомления с материалами дела, может ходатайствовать о предоставлении доказательств и имеет право задавать вопросы. Но, по мнению многих адвокатов важнейшим преимуществом частного обвинения является следующее: «Если на процессе присутствует сама жертва, то, как правило, преступники намного быстрее сознаются в содеянном». Важную роль при этом играет, по мнению судебных психологов, убедительное показание частного обвинителя в качестве свидетеля. После этого часто случается так, что преступник сдается и признается во всем, несмотря на то, сначала полностью отрицал свою причастность к делу.

Адвокат жертвы
Не только психотерапевты, но и многие адвокаты сосредотачиваются сегодня на требованиях пострадавших. (Адреса адвокатов, специализирующихся на этой области, вы можете получить в Германском союзе адвокатов по телефону 01805-18 18 05).
В особо тяжелых случаях (например при изнасиловании), государство берет на себя расходы за адвоката. В остальных случаях суд должен дать свое согласие на предоставление финансовой помощи, если частный заявитель не в состоянии оплатить расходы за адвоката сам (§397а Уголовно-процессуального кодекса). То же правило распространяется и на судебные процессы по возмещению материального и нематериального ущерба (§114 Гражданского процессуального кодекса).

Преимущества
Среди новых правил есть все же и такие, от которых выигрывают потерпевшие. Например, если у подсудимого нет денег, то судьи должны отсрочить или установить платеж в рассрочку, с тем чтобы сначала возместить ущерб пострадавшему. Это абсолютно правильно, т.к. зачастую судебные процессы длятся целый год или даже больше. В такой же ситуации оказался и Петер Бергер. Утешает только то, что полиция быстро смогла найти преступников. Группа хулиганов, о которой давно говорили в деревне, очевидно только и ждала повода для драки: Бергер не уступил одному из них табурет у стойки в баре, т.к. занял его для своего сына, который ненадолго вышел. В ответ на это его сначала начали бить кулаками, а потом и ногами.

ЗатЯжной процесс
По истечении 2 лет после того, как произошла драка, для двоих из шайки преступников суд наконец вынес приговор. Один из них приговорен к одному году заключения, а другой к двум годам условно и штрафу в размере 1000 евро. Гражданско-правовой иск Бергера против этих преступников все еще рассматривается судом. Его адвокат считает, что выиграть 20.000 евро компенсации за причиненный нематериальный ущерб вполне реально. Шансы, получить часть этих денег уже в ближайшем будущем, хорошие. Один из хулиганов безработный, но он получил наследство, а другой работает автомехаником.
Хуже выглядит ситуация с ведомством по социальному обеспечению. Петер Бергер до сих пор пытается добиться выплаты пенсии по частичной утрате работоспособности (Erwerbsminderungsrente). Несмотря на то, что ведомство смотрит на ситуацию иначе, работать как прежде, он уже больше не сможет.

НАШи СОВЕТы
Даже если вы находитесь в состоянии шока, не забывайте об очень важных вещах.

Что нужно сделать в первую очередь, если вы стали жертвой преступления?

Важные пометки
Если это возможно, обратитесь за помощью к свидетелям, соберите доказательства, сделайте записи о преступниках и преступлении.

Медицинское обследование
Пройдите медицинское обследование и нанесенных вам травм и потребуйте у врача составить медицинское заключение.

Полиция
Как можно скорее заявите о происшествии в полицию.

Выплаты
Возможно вам следует подать заявление в ведомство по социальному обеспечению.

Информация
Специальные консультационные службы предлагают индивидуальную помощь жертвам преступлений.


вернуться на главную

---

ЧастнаЯ или государственнаЯ школа?
Какую из них выбрать для ребенка?

Шок после исследования «Пиза» и страх перед насилием в школе: родители забирают своих детей из государственных школ и готовы платить большие деньги за образование своих детей в частных школах
Зимон Рокетт, которому сейчас десять лет, четыре года ходил в государственную начальную школу в Мюнхене. Практически каждый девятый урок в школе выпадал, рассказывает отец Тиль Рокетт (41 год). Учителя изматывались на работе, действуя как бойцы-одиночки, педагогическая концепция отсутствовала. Обращаясь с критическими вопросами в школу, отец Зимона часто чувствовал себя в роли просителя. Наконец ему все надоело и он записал сына в частную школу. «Я больше не мог доверять этой школе и надеяться на то, что мой сын получит здесь необходимое школьное образование.»


Не единиЧный слуЧай
Все больше и больше родителей рассуждают как отец из Мюнхена и начинают действовать. За последние годы число частных школ возросло на 30%, несмотря на тот факт, что плата за обучение составляет от 50 до 1000 евро в месяц. На одно свободное место в престижной частной школе приходится 3 – 4 желающих. Ведется список очередников. Многие родители записывают детей в школу «Вальдорф» (Waldorfschule) или «Монтессори» (Montessorischule) сразу же после их рождения. Мартин Кунце, представитель Федерального союза частных школ_ говорит: «Результаты опроса показывают, что 20% родителей с удовольствием отдали бы своих детей в частную школу.»

РЕЙТИНГ ШКОЛ
Бавария и Саксония возглавляют рейтинг, а Мекленбург-Передняя Померания и Бремен завершают его.
Причины

Страх перед растущим насилием в школах (например, в Ерфурте и Рютли), а также шок после обнародования результатов международного исследования «Пиза» насторожили родителей. По предметам «Чтение» и «Арифметика» 15-летние немецкие школьники заняли последние места по сравнению со школьниками из 32 других стран. «Доля фактических безграмотных в одной из ведущих промышленных стран мира составляет 22 %», - возмущается президент Союза работодателей Дитер Хундт, - «Это же скандал!»
В то время, как Бавария и Саксония достигли показателей, которые, по данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), были выше средних, то Мекленбург-Передняя Померания и Бремен по чтению лишь на несколько пунктов опередили Турцию и Мексику, стоящих в самом хвосте. Разница в успеваемости между Баварией и Бременом составляет более одного учебного года. Доверие к государственной политике образования в отдельных федеральных землях значительно подорвано.
Список политических ошибок слишком длинный: недостаточная (языковая) интеграция мигрантов, государственная опека школ, устаревшая система подготовки педагогов (бюрократия как в XIX веке), изнуренные работой учителя-чиновники (досрочный выход на пенсию по состоянию здоровья в 2004 году составил 28%) и т.д. и т.п.

ХорошаЯ школа
«Я прекрасно понимаю, почему мы переживаем целую волну образований частых школ. Родители ищут хорошую школу для своих детей», - говорит Энья Ригель (67 лет). Будучи одной из известнейших немецких педагогов-реформаторов, она на протяжении 19 лет возглавляла школу им. Хелене Ланге в Висбадене. Эта школа оказалась самой лучшей немецкой школой по итогам исследования «Пиза». «Хитрые как корейцы и умные как финны», - таким был отзыв об учащихся этой государственной школы. «Сегодня мы знаем, как должна работать хорошая школа», - говорит Энья Ригель.
«Если бы я была предпринимателем, я бы наладила «серийное производство» таких школ.» Но, к сожалению в Германии ничего не происходит в системе образования, практические успехи игнорируются, немецкая школьная система реагирует на «Пизу» еще большей бюрократией: дополнительные тесты, сравнение успеваемости и дополнительные центральные экзамены. Энья Ригель: «Это не улучшает нашу школьную систему, не способствует повышению интереса к учебе и не доставляет удовольствия.» Поэтому педагог решила после выхода на пенсию основать свою частную школу и надеется, что это даст необходимый толчок государственным школам.

ПРОРЫВ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Певица Нена и ведущий Пилава основали частные школы.
Ежегодно в Германии открывается от 80 до 100 частных школ, многие из которых основывают родители. Среди них такие знаменитости как поп-звезда Нена. Мать четырех детей хочет, чтобы ее дети ходили в школу «принуждения и боязни» и могли развивать там свои индивидуальные способности. Жена телеведущего Йорга Пилава также работает над основанием новой школы «Монтессори».

ТенденциЯ
Популярностью среди родителей пользуются конфессиональные школы (преподавание жизненных ценностей) и международные школы, в которых преподавание с первого класса ведется на английском языке. Это своего рода образование для экономики эпохи глобализации. Школа Phorms-Schule в берлинском районе Веддинг, основанная с участием предпринимателей и обучение в которой обходится в 1100 евро в месяц при полном школьном дне, намерена расширяться и открыть 40 других филиалов в Германии, чтобы извлекать хорошую прибыль из образования.

Критика
Многие эксперты скептически относятся к буму школ. «Школы растут как грибы после дождя, многие из них не имеют педагогической концепции», говорит Клаус Мертес, ректор престижного католического колледжа в Берлине (Canisius-Kollegs). Он заметил, что многие родители паникуют и часто ждут от частных школ слишком многого. «Многие государственные школы никак не хуже.» Руководство многих новых школ берут на себя родители, объединившись в союз. Но что произойдет, если они все перессорятся или на их место придут новые родители? Иезуит говорит: «Школа подобна танкеру. На нем нельзя ехать слалом.»

Сравнение успеваемости
По результатам исследования «Пиза» частные школы оказались не лучше государственных школ с сопоставимой социальной ситуацией учащихся. Но, что касается школьного климата и культуры обучения, то здесь она лучше, чем в государственных школах. Частные школы сами ищут себе учеников и учителей (негосударственных служащих), они могут действовать самостоятельно, быстро воплощать новые идеи и устранять недостатки. Частные школы уже с давних времен считаются новаторами школьной педагогики.

ЦЕННОСТИ
Церковные школы пользуются популярностью среди родителей
Большинство основателей частных школ – это церкви. Богослужение и молебен являются повседневной жизнью школы. Во время прохождения социальной практики ученики познают, что такое ответственность. Иезуит Клаус Мертес говорит: «Ценностям нельзя обучаться теоретически, их надо познавать практически.» Учителя церковных школ регулярно проходят курсы повышения квалификации, причем такие школы требуют самую низкую плату за обучение среди частных школ (от 50 евро в месяц). Остальные расходы несет церковь.
Мнение учащихся
А что говорят сами ученики? Абитуриетнт Давид Баумгартен (19 лет) до 10 класса посещал частную школу, после чего сам перешел в новую гимназию. «Это государственная школа, в ней жизнь разнообразнее, т.к. не все учащиеся из благополучных или богатых семей. А учителя в частной школе не чем не лучше тех, которые работают здесь.»

КАКУЮ ШКОЛУ ВЫБРАТЬ?
УЧеники

Профиль школы (подробную информацию о школах предоставляют школьные руководства) должен соответствовать способностям и интересам вашего ребенка.
Хорошая школа знает, к чему она стремиться. В педагогической концепции изложены цели, главные темы и способы их воплощения в жизнь.
В оживленных школах занятия проводятся с учетом интеграции учеников в общественную жизнь. Это не только профессиональные преподаватели, но и практические занятия на предприятиях и в организациях.
Школы должны регулярно проверять качество своей работы, знать свои сильные и слабые места и открыто говорить об этом.
Хорошая школа уделяет большое внимание сплоченности школьного коллектива и сотрудничеству с родителями.

ЗанЯтиЯ
Хорошая школа передает специальные знания и содействует развитию личности. Узнайте у руководства школы, какие учебные цели они преследуют.

УЧителЯ
Учителя должны постоянно координировать свою работу и занятия друг с другом. Вы можете спросить у руководства школы, как часто собирается учительский коллектив или отдельные группы учителей.
Хорошие учителя стремятся к совершенствованию своих знаний. Узнайте, как часто они проходят курсы повышения квалификации.

В школе
Находясь в школе, обратите внимание на взаимоотношения учителей и учеников. Уважают они друг друга? Спросите, как улаживаются споры и охотно ли ученики посещают эту школу?

ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КОНЦЕПЦИИ
Конфессиональные школы
Школы при монастыре были первыми на немецкоязычном пространстве, позже они взяли на себя и общеобразовательные функции. До сих пор главной задачей обучения католических и евангелических школ является практическая передача таких христианских ценностей, как любовь к ближнему, справедливость и сочувствие. Церкви заботятся о повышении квалификации своих учителей.

Школа «Монтессори»
«Помоги мне сделать это самому», так звучит знаменитый девиз Марии Монтессори (1870 – 1952 г.г.). Задача учителей состоит в том, чтобы помочь ребенку действовать и думать самостоятельно. В этой школе до старших классов смешанное обучение (разный возраст и знания). Вместо оценок, в большинстве случаев до 8 класса, составляются подробные отчеты о каждом ученике. Учителя этой школы имеют дополнительное образование – диплом «Монтессори». Родители принимают активное участие в жизни школы.

Школа «Вальдорф»
Основу преподавания составляют учебные методы Рудольфа Штайнера (1861 – 1925 г.г.). В «Вальдисе», как эту школу называют на школьном жаргоне, не оставляют на второй год и не ставят оценок (как правило, до 9-го класса), но составляют индивидуальные отчеты. Центральной задачей школы является не простая передача знаний, развитие человека как целостной личности.

Международные школы
В 16 международных школах („International Schools“) обучение детей с первого класса ведется на английском языке. По окончании школы выдается международный аттестат (международная степень бакалавра), который дает право на учебу в вузах любой страны мира. Для работы в этих школах учителя проходят специальные курсы и получают специальное образование.

альтерантивные школы
Например, www.laborschule.de
www.helene-lange-schule.de
www.jenaplan.de
www.freie-alternativschulen.de


СКОЛЬКО СТОИТ ЧАСТНАЯ ШКОЛА?
Расценки
Частные школы получают финансовую поддержку от государства, размер которой составляет, в зависимости от федеральной земли, от 60% до 70% расходов школы. Остальную сумму платят родители в качестве платы за школьное обучение. Начальные школы и древнеязычные гимназии при этом дешевле, чем естественнонаучные школы. Часто предлагаются скидки для нескольких детей из одной семьи, а также стипендии. Частные школы приветствуют любого рода финансовую поддержку и тем самым увеличивают шансы на получение места в школе.

Списание платы за школьное обуЧение
Расходы на школьное обучение в школах, санкционированных государством, могут до 30% списываться с налогов в качестве особых расходов.

Церковь
Евангелические школы стоят, в зависимости от размера церковных субсидий и дохода родителей, от 30 до 130 евро в месяц (за неполный день). Обучение в католических школах в среднем стоит от 30 до 80 евро в месяц.

Школа «Вальдорф»
Место в школе за неполный день стоит 80 – 250 евро в месяц. Если родители имеют хороший доход, они должны платить больше, а малообеспеченные семьи получают скидку.

Школа «Монтессори»
В зависимости от федеральной земли и школьного профиля неполный день обучения в школе стоит от 100 до 350 евро (полный день - до 500 евро в месяц).

МеждународнаЯ школа
Обучение стоит от 300 до 1000 евро в месяц плюс одноразовый сбор при записи в школу (в Берлине и Бранденбурге – 3000 евро).

ПолнаЯ программа
Обучение (полный день) стоит в среднем 3.600 евро в год.


вернуться на главную

 

© 2000 Semljaki Zeitungsverlag GmbH. Alle Rechte vorbehalten.