Есть ли право у квартирантов
на теплое жилье?
 

Наша семья переехала в новую квартиру в марте 2007 года. Арендуемая нами квартира расположена «нулевом» этаж (Erdgeschoss) двухэтажного дома. Немного пожив, мы поняли, что квартира наша очень холодная, так как в подвале дома есть сушильная комната для белья. Потолки в подвале не утеплены, двери закрываются неплотно, к тому же и соседи постоянно держат все окна в подвале открытыми – 24 часа в сутки, в любое время и при любой погоде. Холодный и сырой воздух распространяется везде. Поэтому из-за холода в подвале и холодного пола наша квартира моментально охлаждается... Многократные просьбы к соседям закрывать в подвале свои окна ни к чему не привели – они живут этажами выше, им не холодно. Нам же постоянно приходиться перерасходовать электроэнергию и газ для поддержания температуры в 18 градусов. Вопрос: какую минимальную температуру в подвале многосемейного дома обязан обеспечить владелец дома? Какие права у нас в этом случае в отношениях с Vermieter‘oм и на что мы можем претендовать? Есть ли у нас право на досрочное расторжение договора?

Valery S., Braunschweig

Прежде всего я должен заметить, что в законе ничего конкретно не говорится о минимальной температуре воздуха в квартирах, которые сдаются в аренду. Тем не менее, квартиросъемщики, естественно, имеют право на теплофицированную в достаточной степени квартиру.
Арендодатель не обязан отапливать сдаваемые квартиры в течение целого года. Поэтому во многих договорах об аренде помещений оговорен так называемый отопительный период (Heizperiode). Обычно этот период продолжается с 1-го октября по 30-е апреля. В это время арендодатель должен позаботиться о том, чтобы в сдаваемых им квартирах поддерживалась определенная минимальная температура. Суды в подобных случаях считают вполне достаточным, если температура в помещении достигает 20-22°С. Впрочем, арендодатель не обязан поддерживать эту температуру на протяжении целого дня. Считается достаточным, если такая температура в помещении с 6.00 часов утра и до 23.00 вечера или до полуночи. В остальное время достаточно, если температура будет достигать 18°С. Оговорки в договоре об аренде квартиры, согласно которым, например, температура должна достигать 18°С с 8.00 до 21.00, считаются недействительными. Арендодатель не имеет права отступать от предусмотренных выше минимальных температур в ущерб квартиросъемщику.
Но и вне зависимости от оговоренного отопительного периода в договоре об аренде квартиросъемщики имеют полное право на теплую квартиру. Если в договоре об аренде сказано, что при низкой внешней температуре арендодатель должен включить отопление только через несколько дней, то квартиросъемщику придется смириться с подобным незначительным отступлением от нормы.
Как только внешняя температура опустится на отметку ниже 12°С более чем на три дня, арендодатель должен включить отопление. Это касается также и тех случаев, если температура в квартире на протяжении целого дня держится ниже 18°С. Если температура в квартире не поднимается выше 16°С, арендодатель должен незамедлительно обеспечить подачу тепла в установленных нормах.
Если признанные судопроизводством температуры в помещении невозможно обеспечить или отопление вовсе не функционирует, то это является дефектом в снимаемой квартире. В этом случае квартиросъемщик должен как можно скорее сообщить арендодателю о дефекте, подав обязательное в таких случаях заявление о недостатках в квартире. Арендодатель должен незамедлительно позаботиться о ликвидации этих недостатков.
Если отопление вышло из строя в выходные дни и при этом невозможно дозвониться ни до арендодателя, ни до домоуправления, то квартиросъемщик имеет право при крайней необходимости самолично вызвать мастера по ремонту и затем предоставить своему арендодателю счет за произведенные работы. Однако квартиросъемщик не имеет права распоряжаться о смене негерметичного радиатора, если его можно починить, не затрачивая при этом большой суммы денег.
Квартиросъемщик имеет право на снижение платы за аренду квартиры за то время, когда температура в квартире была ниже нормы. Арендная плата (исходя из суммы арендной платы брутто) может быть снижена до 50%, в крайнем случае, при практически не приемлемой к использованию квартиры - даже до 100%. Так, административный суд города Бад Зегеберг посчитал допустимым сокращение арендной платы за квартиру на 20% при температуре в помещении менее 20°С в зимнее время года. Административный суд города Гёрлиц признал допустимым 30-процентное снижение арендной платы при максимальной температуре в квартире от 16 до 18°С.
В случае судебного разбирательства в связи с сокращением арендной платы за квартиру из-за имеющихся в ней дефектов квартиросъемщик должен доказать тот факт, что температура в квартире ниже нормы. Для этого рекомендуется вести протокол температур в помещении. В присутствии еще одного свидетеля в протоколе следует отмечать дату, время, внешнюю температуру и комнатную температуру, которую нужно замерять на высоте одного метра от пола в центре квартиры.
При определенных обстоятельствах - наряду с сокращением квартирной платы - возможно также и бессрочное расторжение договора об аренде квартиры. Но только не в том случае, если температура в помещении несколько ниже нормы. Бессрочное расторжение договора об аренде может быть оправдано только тогда, если в квартире в течение долгого времени настолько холодно, что при продолжении использования квартиры квартиросъемщику грозит возникновение проблем со здоровьем.
Все вышесказанное касается только вопроса об отоплении в арендуемых квартирах, но не вопроса о том, кто должен нести дополнительные расходы за отопление из-за плохой изоляции пола, а также постоянно низких температур в находящихся ниже помещениях. В последнем случае у арендодателя нет никаких обязательств в этом отношении. Тем не менее он должен позаботиться о том, чтобы температура не опускалась ниже допустимых в данном случае границ. Как я предполагаю, причиной этого могли быть постоянно открытые зимой в подвале окна. В этом случае я порекомендовал бы сообщить об этом арендодателю и предупредить о 5-процентном снижении арендной платы за квартиру, если в течение одного месяца ничего не изменится и окна в подвале и дальше будут оставлять открытыми. После этого порядочный арендодатель должен распорядиться в отношении других квартиросъемщиков о том, чтобы окна в подвале в зимний период были в основном закрыты (или помещение проветривалось бы лишь короткое время). Если арендодатель этого не сделает, то можно также снизить размер арендной платы на эти же 5%, пока окна в подвале не будут держать надлежащим образом закрытыми, чтобы не переохлаждать подвальное помещение.
Если же квартиросъемщик – что бывает довольно редко – сам заключает договор с предприятием, предоставляющим центральное отопление (Fernheizwerk), о снабжении теплом, то арендодатель несет ответственность только за надлежащую работу отопительной установки, но не за теплоснабжение. В этом случае квартиросъемщик не имеет права снижать арендную плату при недостаточном теплоснабжении.
На основании Вашего письма, я думаю, что снижение арендной платы в Вашей ситуации вполне оправдано. Поэтому я рекомендую Вам, как упомянуто выше, вести протокол температур, чтобы при необходимости доказать наличие дефекта в квартире. Но о бессрочном расторжении договора об аренде квартиры, как мне кажется, речи быть не может.
В остальном, на мой взгляд, нет ничего необычного в том, что квартиры, расположенные сразу над подвальным помещением, которое не отапливается, холоднее, чем квартиры, расположенные выше, также как и в том, что в квартирах, расположенных на чердачном этаже, летом может быть непереносимо жарко. Это Вам следует в будущем учесть в случае аренды другой квартиры.
 

вернуться на главную

Можно ли сэкономить на отоплении и энергии
без снижения комфортности жилья?

В настоящее время мы только и слышим призывы, что нужно экономить. Недавно об этом сказала и наша канцлер, госпожа Меркель. Призвала немцев немного «уменьшить свои запросы». Но это хорошо рассуждать тому, у кого достаточно высокий уровень жизни. В чем себе можно еще отказать, если и так живем на одну зарплату мужа с двумя детьми? Тут и так сплошная экономия... Разве что - на самом необходимом. Но для нашего семейного бюджета самые большие расходы - за электроэнергию и отопление. Если я немного скручу терморегулятор, то дети сразу начинают жаловаться - холодно им! Да и я полагаю, что в квартире мы не должны в шубах сидеть, хочется, чтобы уютно было. С другой стороны, люди как-то и на этом умудряются экономить. Может, газета «Вопросы и ответы» уделит внимание и этой проблеме? Думаю, не только мы с интересом прочитаем публикацию на эту тему.

Anna F., Stuttgart

Возможно, некоторые советы по экономии расходов домашнего бюджета на отопление и электроэнергию, на первый взгляд, покажутся несерьезными. Например, почти в каждом немецком журнале настоятельно рекомендуют полностью выключать различную радио- и телеаппаратуру, а не оставлять в дежурном положении (Standby). Особенно, если приборы не планируется использовать в ближайшие несколько часов. Маленькая, едва заметная лампочка красноватого цвета говорит хозяину - прибор находится в режиме ожидания. Достаточно нажать кнопку на пульте управления, - и музыкальный центр или телевизор самостоятельно включиться. Удобно, что и говорить! Это вам не «прошлый век», когда бабушка выключала радио вращением большой ручки. Да и очень уж безобидно выглядит едва заметный огонек... Разве он много «скушает»? Разве на этом можно сэкономить что-то? Это же чепуха по сравнению с работающей стиральной машинкой или посудомойкой!
Между тем экономия электроэнергии может быть весьма значительной: более 10 процентов потребления электричества в странах Евросоюза приходится исключительно на приборы, находящиеся в дежурном состоянии Standby. Однако большинство из нас гораздо охотнее возмущается растущими ценами, нежели критически относится к себе.

ОТОПЛЕНИЕ: ВЫСОКАЯ ТЕМПЕРАТУРА НЕОПРАВДАНА
В большинстве немецких домов и квартир в зимний период царит летняя температура - жильцы спокойно и уютно сидят на своих диванах в футболках. За нежелание надеть на себя более теплую, пусть и легкую одежду, позже следует расплата - в присланном счете будет кругленькая сумма. А всего на один градус меньше - и это уже целых 6 процентов экономии!
Вероятно, многие наши читатели сильно удивятся этой цифре, но это факт подтвержденный - кто вместо футболки «согласен» дома носить легкий пуловер, может сэкономить на отоплении уже до 18 процентов расходов! Это установка терморегулятора всего на 2 - 3 градуса меньше. Как говорится - мелочь, а чертовски приятно...
Рекомендуемая обществом защиты прав потребителей температура для жилых помещений следующая: 14-17 градусов для прихожей и спальной комнаты, 18-20 - для кухни и игровых комнат, 20-21 - для зала, столько же, но не боьше 24 градусов, советуют специалисты, - для ванной. При правильно выбранном режиме температура в жилом помещении в среднем держится 20 градусов, этого вполне достаточно, чтобы чувствовать себя «как дома». На современных терморегуляторах, установленных на отопительных батареях, это соответствует цифре «3», а расстояние между двумя делениями - это 3 градуса.
Кстати, неплохо иметь в комнате на стене градусник, который будет помогать следить за отоплением.

НЕ ВЫКЛЮЧАЙТЕ ОТОПЛЕНИЕ ПОЛНОСТЬЮ!
Некоторые домохозяйки считают, что они «классно экономят», выключая батареи даже на то время, пока они закупаются в магазине и дома никого нет. Это большая ошибка и не совсем экономичный подход! Скорее, наоборот, сплошное транжирство. Ни в коем случае не «скручивайте» терморегулятор на «0», даже если вы уезжаете в командировку на неделю или просто уходите днем на работу. Потому что последующие энергозатраты на работу отопления, которое будет стараться нагнать температуру до нормы, будут в два раза выше нормальных, как если бы вы оставили регулятор в стандартном режиме! Особенно это важно для комнат, которые имеют наружные стены. Они охлаждаются мгновенно и прогревание помещения в очередной раз станет... дорогим удовольствием. Если уходите на работу, можно уменьшить температуру на 2 градуса на регуляторе где-нибудь во внутренних помещениях. Это даст положительный эффект. Не забывайте и еще одно важное правило - двери отапливаемого помещения должны быть закрыты, в противном случае регулятор будет нагнетать температу, пытаясь достичь запрограммированной позиции и «обогреть» весь дом.

ПРОВЕТРИВАНИЕ: НЕВЕРНАЯ ТЕХНИКА МАЛО ЧТО ДАЕТ, НО ДОРОГО СТОИТ
Следующий наш совет тоже покажется старым и известным каждому, но задумайтесь, применяете ли вы эти рекомендации в повседневной жизни? Все знают, что проветривать комнаты с откинутым наверх окном - почти бесполезно, потому что заполнение помещения свежим воздухом очень незначительное, а вот снижение температуры происходит моментально. Вместо длительного, но бесполезного проветривания с полуоткрытым окном желательно открыть окно полностью и устроить на короткое время небольшой сквозняк. Когда происходит такая быстрая смена воздуха, стены и мебель остаются теплыми, не успевая остыть, а значит, не потребуют дополнительной энергии.

ОТОПИТЕЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ: В СОБСТВЕННЫХ ДОМАХ МОЖНО ЭКОНОМИТЬ БОЛЬШЕ
Несколько очень простых правил по эксплуатации оборудования также помогут сэкономить несколько сотен евро. Например, не во всех (даже в самых современных) домах, подвалы хорошо изолированы. А теплоизоляция здесь играет очень большую роль!
Самый простой метод - проверить теплоизоляцию труб, идущих от печки в подвале наверх, а также стен и потолка. В случае слабой или устаревшей, порвавшейся изоляции рекомендуем дополнительно утеплить стены листами из пенополистирола, а отопительные трубы обмотать как можно плотнее специальной пенопластовой изоляцией, которую можно купить в любом хозяйственном магазине. Сделать это очень просто. Каждый метр неизолированной отопительной трубы в подвале в зимний период - это выброшенные на ветер деньги в буквальном смысле!
Кстати, у владельцев старых домов, в которых установлена старая отопительная система, есть возможность снизить потребление электроэнергии на четверть, если они заменят оборудование. Дело в том, что современные помпы в среднем режиме потребляют 50 ватт, а старые в том же положении «кушают» не меньше 200 ватт.

КОМПЬЮТЕР, МОНИТОР, СКАНЕР, ПРИНТЕР: КАК ВСЕ ЭТО «ПРОКОРМИТЬ»?
Современные мультимедийные процессоры, конечно, достаточно экономны, но... Подключенные к нему разные «прибамбасы» требуют достаточно много электричества. Да и в положении Standby, о котором мы уже сказали выше, процессор потребляет прилично. Не говоря уже о мониторах, принтерах, сканерах, рутерах DSL, которые, как правило, у большинства постоянно и не всегда оправданно включены в электросеть. Кажущееся ничтожным электропотребление этих приборов обкрадывает хозяина на 40 евро ежегодно. Может и небольшие деньги, но вместе с другими расходами - смотришь, уже и минусовали кругленькую сумму из семейного бюджета.

О НОВОМ ПОКОЛЕНИИ ЭКОНОМНЫХ ХОЛОДИЛЬНИКОВ И МОРОЗИЛЬНИКОВ
Пока еще мало кому известно, что в последние годы появились на рынке очень экономичные холодильники и морозильники нового поколения, которые заметно улучшили свои показатели.
Сегодня наиболее современные и экономичные агрегаты обозначаются буквой А с одним или двумя плюсами
(А+ или А++). И если совсем недавно покупатели знали, что нужно высматривать на холодильнике букву «А», то сегодня это уже неактуально - холодильник этой классификации относится уже к третьему сорту. Подобные холодильники и морозильники выпускались начиная с 1996 года, а с 2000 г. стали производить новые модели класса А+ и А++.
При сравнении уровня электропотребления заметна существенная разница! Если старые холодильники с объемом камеры 180 см2 со встроенной морозилкой потребляли ежегодно более 510 киловатт в час, то новые - намного меньше. Класс А+ - не более 336 киловатт в час, а класс А++ - не более 208 киловатт в час. За 12 лет работы холодильника разница в эксплуатации становится наглядной: если взять в среднем 18 центов за киловатт/час, то набегает добрых 652 евро экономии.

ОСВЕЩЕНИЕ: В ЛАМПАХ НЕВОЗМОЖНО РАЗОБРАТЬСЯ!
В отношении так называемых «экономичных» электролампочек можно услышать совершенно разные обвинения. И то, что они достаточно дорогие, и то, что свет от них «какой-то неживой и холодный».
Самое главное их преимущество в экономичности: по сравнению с обычными электролампами Energiesparlampen потребляют только 20 % электричества. А их долговечность (более 10 лет минимальный срок службы), оправдывает их цену. Что касается «холодного белого света», то и это уже в далеком прошлом - производители выпускают сегодня лампы различных оттенков - на любой вкус и цвет.
...Так что, дорогие наши читатели, думайте сами, решайте сами - грамотно экономить, пользуясь современными приборами и не отказываясь от комфорта, или... чувствовать себя очень дискомфортно, вынимая из почтового ящика в конце года счет за энергопотребление...
 

вернуться на главную

О «заботливых» чиновниках,
которые все дальше от народа...

В редакцию нашей газеты часто приходят письма читателей, в которых люди просят разобраться в сложной ситуации, помочь советом. Но иногда в письмах слышится такой крик души, что понимаешь: человека что-то уже окончательно допекло, так «достало», что он не может молчать и нашел один выход, единственную отдушину для себя - как последнюю надежду - обратиться в газету с жалобой. По письмам читателей, мы, работники издательства, часто составляем представление о настроениях в обществе, о том, что конкретно волнует переселенцев, наших земляков, и пытаемся в рамках наших возможностей помочь советом или реальными делами. Но, к сожалению, не всегда это удается... На этой странице мы решили опубликовать письма, в которых люди рассказывают о своей личной беде, о грубости и бездушии сановитых чиновников или о своей судьбе. Некоторые из писем мы решили опубликовать в этом выпуске газеты...

Так случилось, что три года назад из-за тяжелой болезни я потерял работу, а супруга моя как раз в это же время попала под сокращение. И вот мы, оба уже немолодые люди, заполнили заявление на получение пособия по безработице Arbeitslosengeld II и выслали все требуемые документы в адрес агентства по трудоустройству - Job Center. Должен здесь особо подчеркнуть -
все (!) требуемые от нас, т.е. запрашиваемые ведомством документы! Спустя некоторое время приходит из ведомства нам бумага, где сказано, что мы должны дослать еще какой-то документ. Я думаю: что за чертовщина какая-то, я же уже выслал именно эту бумагу и совершенно четко помню это. Но делать нечего, нашел нужную бумагу, сделал копию, выслал еще раз - мне не жалко. Хотя про себя несколько раз помянул недобрым словом «работничков», которые штаны только протирают и зарплату из наших налогов начисляют. А через неделю приходит снова письмо из агентства - вы не поверите - с той же формулировкой: «Вышлите документ такой-то». Речь снова о бумажке, которую уже дважды высылал. Тут уже нервы мои - вдребезги и пополам, высказывался уже вслух и совсем непечатно в адрес этой организации, но жена утихомирила, уговорила еще раз выслать эту чертову бумажку. Не прошло и недели... Нет, вы только не смейтесь! Мне было вообще не до смеха. То есть абсолютно никаких шуток: в четвертый раз пришло письмо из Job Center с просьбой дослать злосчастную бумажку, уже ТРИЖДЫ МНОЮ ВЫСЛАННУЮ. При этом заказным письмом. Чтобы было понятно наше положение, сделаю еще одно существенное дополнение: личных накоплений у нас с женой было немного, и после очередной уплаты за квартиру и двух походов в магазин за продуктами, сумма на счету тяготела к нулю. Нам не на что было жить, а наш Job Center задерживал перечисление пособия почти месяц! Хотя, когда мы с женой еще работали, мы оба исправно и в срок уплачивали все страховые взносы, в том числе и на случай безработицы.
...Итак, когда мы получили в четвертый раз письмо с «просьбой» дослать недостающие бумаги, которые я три раза чиновникам направлял, я собрался и поехал в наше агентство по трудоустройству, чтобы взглянуть на чиновников, работающих там в поте лица и ищущих мою бумажку.
Попал сразу к «своей» чиновнице, которая консультировала меня и прежде. Сразу заявил ей, что их действия рассматриваю не иначе, как явное издевательство над пожилым и больным человеком. Она сразу начала отнекиваться и нести всякую чушь, рассчитанную, пожалуй, на последнего идиота. Например, стала объяснять, что виноват компьютер - мода у них нынче такая, есть на кого свалить все! Я же, отчетливо представляя механизм регистрации документов, совершенно был уверен, что техника здесь, в этом конкретном случае, абсолютно ни при чем. Поэтому, подискутировав минут пять с этой сотрудницей и прочитав ей нотацию, направился «бить челом» прямиком к шефу.
Шефом оказалась женщина, то есть шефиня, тоже сразу начала все отрицать: этого не может быть! Буквально раза три повторила: этого не может быть! Я говорю ей - нет, в вашей организации очень все даже может быть, все возможно, ищите документ. Видно, я их так достал, что они начали копаться в бумагах прямо при мне (я на этом сам, правда, настоял, знаете, доверия уже никакого не было). Вначале не находили, но потом, в конце-концов, нашли! И вы знаете - все четыре экземпляра. Думаете, извинились? Ну, нет - что-то пробормотали, но деньги мы получили. Это о их стиле работы. Но этот случай вовсе не последний...

ОТ КОГО ИХ ОХРАНЯЮТ?
В начале декабря при проверке в сберкассе своего счета внезапно обнаруживаю, что уже давно ушел «в минус», то есть перечислений моих ALG-II не было. И не было довольно долго...
Я в тот же день буквально с места срываюсь (если можно так сказать, учитывая плачевное состояние моего здоровья) и еду в Job Center, поневоле ставший мне уже почти родным. Еще не успев войти в фойе, увидел там двух здоровяков - охранников, буквально вышибал, совсем нехилого телосложения, которые пристально вглядывались в глаза каждому вошедшему и внимательно оглядывали их с головы до ног. Меня они, делая скидку на мой болезненный вид, конечно, пропустили без лишних слов. Отстояв минимум минут сорок в очереди в регистратуру (народу много, это факт), сообщил сотруднице причину моего прибытия, подав при этом свой паспорт, личную учетную карточку, где была указана также фамилия консультанта, к которому был прикреплен. Я сказал сотруднице отдела регистратуры, что хочу поговорить лично с моим консультантом, т.к. на то есть веская причина. Дамочка что-то очень долго искала в компьютере, ковырялась в бумагах, шарила в ящике своего стола и пыхтела... потом куда-то позвонила, после чего подала мне листочек бумаги, на котором был написан телефон... моего консультанта, который мне и без ее услуг был известен. Даже если меня разбудят среди глубокой ночи и спросят этот телефон, я его продиктую без запинки. Дама указала рукой на внутренний телефон, висевший на стене, и сказала, что отныне у них - личные беседы с «бератерами» заменены на разговоры по телефону.
Тут я вознамерился было уже заорать на нее и меня начало мелко трясти, я даже открыл рот... но в этот момент краешком правого глаза увидел медленно приближающихся ко мне амбалов - охранников, поэтому коротко рявкнул «ОК!» и пошел, куда меня послали - к телефону. А что мне оставалось?
Пытаясь успокоиться, стоя в длиной очереди желающих дойти до телефона, вспомнил все методики: от йоги до последних советов традиционной медицины и моего добрейшего домашнего врача. Наконец, свершилось: коротко описав в равнодушную трубку сложную финансовую ситуацию моей семьи - сложную по вине нерадивых чиновников Job Centr’a, услышал успокоительное слово моего «бератера» - буквально завтра и деньги, и ответ на письмо, написанное четыре месяца назад (!), вы получите. С чувством выполненного долга и даже немного счастливый - много ли нужно человеку для счастья - отправился домой...

ЕЩЕ НЕДЕЛЯ НА ГОЛОДНОМ ПАЙКЕ
Дорогие читатели, вы только не смейтесь... Несмотря на абсурдность ситуации, мне и в этот раз не до веселья было - да, прошла еще полная неделя, а деньги так и пришли. Никого не интересовало, на какие шиши я буду покупать хлеб, о масле даже не заикаюсь. Ни денег, ни ответа, ни привета. Тишина. Уже изначально в агрессивном настроении, отправился снова в этот ставший для меня уже проклятым Job Center.
Не буду описывать всю процедуру - она повторилась снова точь-в-точь. «Дама с компьютером» подала мне снова листочек с телефоном шефа, хотя я настаивал ввиду особых обстоятельств на личной встрече с начальником. И тут меня буквально взорвало. Я начал орать на весь Job Center. Я не смог больше себя контролировать и держать в руках, более того - и не хотел сдерживаться больше. Я сказал дамочке все, что я о ней думаю, а также то, что это не государственное ведомство, а какой-то дом сумасшедших, которых специально свезли со всей Германии в одно место. Кричал я также, что хуже бюрократов, чем в этом месте, я нигде не встречал и еще что-то - сейчас уже и не вспомню. Но я еще не все высказал, что накипело, как заметил, что два амбала от двери решительно направились в мою сторону. Во мне сработала защитная реакция и я еще громче скомандовал в их сторону: «Стойте! Я перенес два инфаркта, две операции, у меня хроническая болезнь сердца и если вы ко мне приблизитесь и я умру, то вы будете за это в ответе, а вот эти все люди будут свидетелями!» И показал рукой на присутствующих. Охранники остановились, как вкопанные, а люди из сочувствия пропустили меня без очереди к телефону. Я объяснил все шефу и сказал, что если максимум через два дня денег не будет на моем счету, то я подам на них в суд за издевательство над больным человеком и еще сообщу об этом вопиющем случае в редакцию местной газеты - пусть полстраны узнает, что они тут вытворяют и каким работникам государство зарплату начисляет за наш счет.

ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
Деньги через пару дней, наконец, перечислили. Но какой ценой досталось мне их выбивание! И если вы, уважаемые читатели, полагаете, что этот случай - исключительный и произошел только со мной, вы сильно ошибаетесь. Не я один такой бедолага и не один раз слышал и от других людей подобные сюжеты. Интересно, что они даже оправдания на лету сочиняют, как романы пишут: мол, неопытные работники, компьютер «завис». Сказки, которые слышу на протяжении последних трех лет и «пластинку» даже не меняют, фантазии не хватает...
Недавно прочитал сообщение, что в одном из Job Centr’oв посетитель, доведенный до отчаяния, набросился на чиновника и чуть не прибил до смерти. Разумеется, не оправдываю его, хотя его состояние очень и очень хорошо представляю - сам был на грани. Теперь вот поставили охрану - от таких неуравновешенных. А в причинах разбираться никто не стал - мол, мало ли что этим ненормальным посетителям в голову взбредет! Т.е. решили охранять добросовестных чиновников от нас, толпы людей, требующих свое... От народа - в широком смысле этого слова...
Friedrich Krüger
 

вернуться на главную

Как иностранцы
Россию обустраивали

Как известно, правительство Российской Федерации разработало и сделало достоянием гласности Программу по оказанию помощи соотечественникам, решившим вернуться в Россию из бывших советских республик или Дальнего зарубежья. Интерес к программе оказался даже больше, чем, вероятно, предполагали сами авторы проекта... И это можно объяснить - экономика России стремительно развивается, там требуются квалифицированные специалисты, да и простые рабочие руки.
Но в истории России, хоть это и покажется невероятным фактом тем, кто об этом узнает из нашей публикации впервые, уже были периоды, когда страна приглашала иностранных рабочих и принимала в массовом порядке мигрантов. О том, как это было, читайте в этом материале...

11 мая 1920 года Ленин настоял на принятии постановления Совнаркома, которое гласило: «Поставить обязательством установление общего строгого контроля с тем, чтобы в Советскую Россию были пропущены немецкие рабочие, соответствующие условиям договора, и чтобы от делегации была взята обязательная подписка о том, что едущие в Россию немецкие рабочие проставлены в известность относительно всех трудностей, которые их ожидают в России, вплоть до лишений».
Аналогичные расписки стали брать и с американских репатриантов. В расписках говорилось:
«Я, нижеподписавшийся, вполне сознаю все трудности, которые переживает Советская Россия благодаря семилетней войне, блокаде и голоду, и настоящим заявляю, что при въезде в Россию буду заниматься своим ремеслом... что везу с собой достаточно средств (деньги, инструменты, машины, продовольствие и одежду), чтобы обеспечить свое существование (и своих родных) не менее чем на год».
И все же, хотя правительство в целом хотело привлечь в страну трудовых иммигрантов, вооруженных дефицитными инструментами и передовыми знаниями, каждое ведомство по отдельности старалось сделать так, чтобы льготы им оплачивал кто-нибудь другой. Работник аппарата Наркомтруда Яков Гиндин вспоминал по этому поводу: «При обсуждении проекта о приглашении в РСФСР для работы иностранных рабочих произошел своего рода ведомственный турнир. Нарком продовольствия указал, что его смущают предусмотренные в проекте продовольственные льготы, которые по состоянию наших ресурсов могут оказаться невыполнимыми. Народный комиссар по военным делам возражал против чрезмерных льгот по отбыванию воинской повинности. Народный комиссар внутренних дел обратил внимание на льготы по отбыванию всякого рода гражданских повинностей. ВЦСПС говорил о допустимости или недопустимости для этих рабочих тарифных отступлений». Точку в споре поставил Ленин, который заявил, что «десяток, сотня иностранных высококвалифицированных рабочих могли бы обучить сотню и тысячу рядом с ними работающих наших русских рабочих», а потому привлечение иностранцев и желательно, и необходимо.
И все же в деле организации трудовой иммиграции сохранился дух межведомственной распри, потому что этим вопросом занимались сразу все заинтересованные ведомства. Первоначально этим делом должны были заниматься Высший совет народного хозяйства (ВСНХ) и Наркомзем, но уже в июне 1920 года Наркомтруд создал собственную структуру, которая должна была принимать и распределять иммигрантов. Буквально через несколько дней СНК, казалось, нашел компромисс. Было решено, что ВСНХ, Наркомзем и Наркомтруд продолжат заниматься иммиграцией, но при этом будут учитывать мнение Наркомата иностранных дел и ВЧК, так что неразберихи только добавилось. Поскольку в деле иммиграции нельзя было обойтись без Наркомата финансов и Наркомата путей сообщения, пришлось привлечь и их. Советские бюрократы не преминули воспользоваться выпавшим случаем и начали один за другим создавать собственные отделы по вопросам миграции. Наркомтруд, например, создал подотделы по иммиграции при отделе рынка труда и отделе потребностей рабочей силы, а кроме того, завел особое бюро по иммиграции, которое не давало им переругаться между собой.
Ударная бюрократическая деятельность Наркомтруда вызвала неудовольствие руководства ВСНХ, который предложил создать еще один орган — межведомственную комиссию по вопросам иммиграции, которая подчинялась бы ВСНХ. Но перехитрить Наркомтруд не удалось. Межведомственная комиссия «для сосредоточения всех сведений от всех ведомств и всякого рода дел по вопросу о переселении в Россию иностранных работников и техников и предоставления им работ» была создана и подчинена Наркомтруду. Комиссия взялась за работу и, к своему огорчению, выяснила, что иностранные рабочие никому в России... не нужны.
По предприятиям были разосланы анкеты с просьбой вписать требуемое количество иностранцев. Большинство предприятий либо написали в ответ, что иммигранты им без надобности, либо вовсе не ответили. Тогда Наркомтруд начал навязывать предприятиям собственные цифры. Если Коломенский машиностроительный завод определил число необходимых иммигрантов в 542 человека, то Наркомтруд решил отправить на него 1635 человек. Беда была лишь в том, что эти 1635 человек еще не приехали. Но даже если бы они приехали, Наркомпрод отказался бы их кормить, Наркомвоендел попытался бы забрить их в армию, а ВЧК сочла бы половину неблагонадежными. И все же Наркомтруду пришлось считаться с объективными возможностями страны.
В конце июля 1920 года в Россию прибыл «дикий транспорт» — эшелон с двумя сотнями немецких рабочих-энтузиастов, которых никто не ждал и которых было некуда девать и нечем кормить. Если вначале речь шла о скором приезде сотен тысяч иностранцев, то теперь стало ясно, что Россия не в состоянии принять и нескольких тысяч. В итоге пришлось объявить на всю Европу, что «о массовом переселении не поднимается вопроса» и что России нужны лишь высококвалифицированные специалисты.

«ВАМ НЕ ДОРОГ СОВЕТСКИЙ ТРАКТОР»
Хотя массовой иммиграции, о которой грезили в многочисленных структурах Наркомтруда, не случилось, приезжие все-таки были, и было их довольно много. Число реэмигрантов из США, в частности, составило 10 130 человек, из которых половина тут же разбрелась по родным городам и селам, а оставшиеся были распределены мелкими группами по советским предприятиям. Нельзя сказать, чтобы меры советских чиновников, старавшихся зазывать в Россию только работников, вооруженных собственными средствами производства, не увенчались успехом.
Так, в 1921 году в страну прибыл из Америки целый швейный кооператив в составе 120 человек, прихвативших с собой 170 швейных машин «Зингер», 11 мощных электромоторов, нити, иглы, утюги и прочие необходимые для производства предметы. Кооператив обосновался в Москве и вскоре уже имел прибыль. А в разных частях страны обосновались американские сельскохозяйственные коммуны, которые вели хозяйство с невиданной тут аккуратностью и эффективностью. Одна из них, кстати, находилась на станции Всеволожской под Ленинградом, где теперь построен завод американского «Форда».
После первых «диких транспортов» советские представители за рубежом стали подходить к подбору кандидатов на трудоустройство в СССР с большей избирательностью. Началась настоящая охота за специалистами, причем предпочтение отдавалось квалифицированным рабочим, способным занять руководящую должность.
В начале 1930-х годов в Советском Союзе было издано немало книг и брошюр, описывающих истории таких специалистов, нашедших в СССР спасение от Великой депрессии и сделавших карьеру. В одной из книг, в частности, восхвалялись трудовые будни американского рабочего Боуэрса, возглавившего цех на «Красном путиловце». «Рабочий день Боуэрса проходит в передаче новым рабочим производственного опыта и навыков, полученных им за 35 лет работы в литейных американских «боссов»... Если Боуэрс видит что-нибудь, могущее вызвать брак или сорвать план литейной, он приходит в ярость. Косая подформовная доска, небрежно поставленная на опоке скоба и тому подобные другие «мелочи» выводят его из себя.
— Вы не бережете советских денег, вам не дорог советский трактор,— накидывается он на конкретных виновников этих мелочей... Боуэрс не пытается, подобно многим иностранным специалистам, механически перенести американский опыт в СССР, а приспособляет его к нашим условиям. Если не хватает материалов, он подыскивает им частичную замену. Если до появления Боуэрса неопытные рабочие могли, например, смазать рельсы конвейера патокой вместо масла, что, естественно, приводило к остановке конвейера, то с приходом американца произошло снижение брака с 95% до 24%».
Другую историю успеха рассказывал бригадир Первого часового завода американец Сэм Уайнберг, причем его книга вышла на английском языке. Бежав от безработицы, Уайнберг нашел новую жизнь в СССР, заработал звание udarnik и встретил Первомай на Красной площади, где, к своему восхищению, видел самого Сталина.
Словом, пропаганда, ориентированная на западных специалистов, была поставлена довольно широко. И пропаганда действовала, чему немало способствовало тяжелое положение в странах, охваченных Великой депрессией. Специалисты из Германии, США и других стран работали на многих советских предприятиях, внося рацпредложения, пресекая вопиющие нарушения технологии вроде патоки, вылитой на конвейер, и просто честно выполняя свои обязанности.

ВСЕ ИЗМЕНИЛОСЬ, КОГДА НАЧАЛАСЬ ШПИОНОМАНИЯ
Все изменилось во второй половине 1930-х годов, когда в каждом иностранце начали видеть шпиона и вредителя. Зазывать новых иностранных специалистов перестали, а из старых почти всех посадили. А сразу после Второй мировой войны нужда советской экономики в иностранных специалистах, как известно, во многом удовлетворялась за счет пленных и интернированных немцев. Зазывать никого уже не надо было...
К импорту иностранной рабочей силы СССР вернулся лишь в конце 1970-х годов, когда дружественный Вьетнам закончил воевать и обнаружил, что далеко не все демобилизованные могут найти себе работу и пропитание. Советские предприятия стали вербовать вьетнамских гастарбайтеров на условиях четырех- и шестилетних контрактов, причем вьетнамцы не имели права самостоятельно разорвать договор о найме.
Вьетнамские рабочие появились на многих крупных советских предприятиях, в частности на ЗИЛе, и администрация предприятий не могла на них нарадоваться: гости с Востока не только хорошо работали и мало пили, но и с удовольствием сметали с прилавков товары, мимо которых советские граждане гордо проходили (к примеру, огромные алюминиевые кастрюли, с помощью которых вьетнамские товарищи потом организовывали точки общепита у себя на родине). Это была последняя в СССР попытка завлечь в страну зарубежную рабочую силу, причем довольны оказались прежде всего вьетнамцы. После краха СССР их еще долго отлавливали по стране и пытались отправить восвояси...
 

вернуться на главную