|
Установлены ли тарифы
по уходу за нуждающимися??
|
|
Моему дяде нужна помощь по уходу –
ему 85 лет, он самостоятельно не
может уже за собой ухаживать. Его
нужно кормить, умывать, купать и
т.д. Как и куда подавать заявление
на Pflegegeld? В AOK? Как долго
ждать этих денег? Эти деньги от
больничной кассы должны будут
перечисляться на счет (Konto)
человека, который будет ухаживать,
или на счет больного? Может ли
больной сам определять, сколько
платить, или есть установленные
тарифы?
И еще вопрос: положены ли человеку,
который ухаживает за больными и
немощными, отпуск и отпускные (Urlaubsgeld)?
Нужно для этого тоже подавать
заявление в AOK?
Waldemar E., Hamburg
 Прежде
чем ответить, хотел бы обратить ваше внимание на мои
объяснения в связи с вопросом Риты Т. из Билефельда,
опубликованные в прошлом номере газеты «Вопросы и
ответы». В нем я рассказал об основных принципах
работы страховых компаний по уходу и объеме услуг по
отдельным группам инвалидности.
Для того, чтобы получить возможность пользоваться
услугами страхования по уходу, необходимо подать
соответствующее заявление в свою больничную кассу. В
крайнем случае достаточно позвонить по телефону. Как
правило, касса помощи по уходу (Pflegekasse)
направит вам формуляр заявления. Если нуждающийся в
уходе не в состоянии сам подать заявление, он может
воспользоваться помощью родственников или
попечителя. Многие кассы по уходу уже в своем
формуляре заявления спрашивают о виде и объеме
помощи и желаемых услугах. Здесь перечисляются такие
понятия, как Geldleistung (денежная выплата),
Sachleistung (неденежная помощь) или
Kombinationsleistung (комбинированные услуги). Если
заявитель выбирает денежные выплаты, это означает,
что его уходом будет заниматься частное лицо. Это
может быть, например, родственник или сосед.
Нуждающийся в помощи получает таким образом денежную
помощь путем ежемесячного перевода суммы на свой
счет в соответствии с установленной группой
инвалидности. Вопрос о прямом переводе денег на счет
попечителя должен разрешаться с кассой и возможен
только с согласия пациента.
Если же нуждающийся в уходе выбирает неденежную
помощь, то в этом случае уход берет на себя
специальная служба. Расчет осуществляется напрямую с
кассой по уходу.
Если пациент выбирает комбинированные услуги, то в
этом случае уходом занимаются как частные лица, так
и служба по уходу. Только после оплаты услуг службы
остаточная сумма выплачивается пациенту. Необходимо
в каждом конкретном случае проверить, какая из трех
возможностей вам более выгодна. Срок обработки
заявления на получение услуг от страхования на
случай ухода может быть очень разным. Если по
истечении более шести месяцев после подачи заявления
вы без уважительной причины не получили никакого
ответа, вы имеете возможность обратиться с жалобой в
социальный суд.
Объем услуг страхования на случай ухода
отрегулирован законом. Если нуждающиеся в уходе
получают амбулаторные услуги, т.е. на дому, то в
настоящее время они получают пособие по уходу в
размере 215,00 евро (группа инвалидности I), 420,00
евро за группу II и 675,00 евро за группу III.
Денежная помощь выплачивается за те дни, в которые
действительно проводился уход. Это означает, что в
случае прерывания ухода пособие выплачивается
частично. В случае временного стационарного
пребывания в больнице пособие выплачивается
максимально четыре недели. Предпосылкой для
получения права на уход является возможность
обеспечения основного ухода и оказания помощи по
хозяйству за счет предоставленной суммы с помощью
родственников.
Если услуги оказывает профессиональная служба
(например, станции социальной помощи), то они
считаются неденежной помощью и оплачиваются кассой
по уходу. За группу инвалидности I служба получает
420,00 евро, за группу II – 980,00 евро и за группу
III 1.470,00 евро. В особо тяжелых случаях выплаты
могут составлять максимально 1.918,00 евро в месяц.
Если уход в домашних условиях не достаточен, он
может осуществляться в частично или полностью
стационарных заведениях.
В полностью стационарных заведениях стоимость общего
и медицинского ухода, включая помощь по хозяйству,
для первой группы составляет 1.023,00 евро, для
второй группы – 1.279,00 евро, для третьей –
1.470,00 евро, а в особо тяжелых случаях – 1.750,00
евро. Пребывание и расходы на питание пациент должен
финансировать из собственных средств.
Наряду с вышеназванными регулярными услугами
существуют дополнительные, которыми при
необходимости может воспользоваться пациент. Кассы
по уходу поддерживают разного рода меры по
облегчению быта нуждающихся в уходе путем
финансирования реконструкции квартиры. Сюда
относится увеличение дверного проема, устранение
препятствий для инвалидных колясок, установление
розеток и выключателей на определенной высоте,
дверных ручек в удобном положении, оснащение
безбарьерной ванной комнаты и особые приспособления
в кухне.
В случае перехода в другую группу инвалидности можно
подать заявление на дополнительные выплаты в
зависимости от необходимости.
Родственники, занимающиеся уходом, не получают права
на отпускные выплаты. Но они могут уходить в отпуск
максимально на 4 недели в году. Это значит, что в
это время нуждающийся в уходе размещается в
стационарном заведении для временного ухода. Расходы
за пребывание в таком заведении страховая компания
может взять на себя при подаче заявления в рамках
установленной группы инвалидности. Соответствующие
заведения по уходу вам может посоветовать ваша
касса.
|
|
вернуться на главную |
| - |
|
После развода:
моя пенсия – твоя
пенсия??
Я недавно прочитала в
местной прессе сообщение о том, что скоро пенсионные
права разведенных супругов будут пересмотрены на
законодательном уровне. Если я правильно понимаю, в
ближайшем будущем даже тот супруг, который заработал
меньше пенсию или вообще ее не заработал, будет
получать ровно столько, сколько получает второй
супруг. Хотелось бы узнать подробности этого
нововведения и прочитать комментарии специалистов на
страницах газеты «Вопросы и ответы».
Amalija U., Herford
 В
будущем пенсионные права супругов будут делиться
сразу после развода. Причем независимо от того,
государственные это пенсии или частные – все будет
делиться пополам и сразу.
Семейное счастье, к сожалению, не гарантировано на
всю жизнь. Только за прошлый год 191 900 супружеских
пар решили развестись. По сравнению с 2007 годом
количество разводов выросло на 4800. До сих пор
разведенные супруги не были полностью «разведены»
вплоть до выхода на пенсию. Их объединяло решение
суда по делам семьи о выравнивании долей супругов
для обеспечения в старости (Versorgungsausgleich).
Согласно этому решению пенсионные права, полученные
во время брака, делились пополам между обоими
супругами. Причем судебное решение вступало в силу
только по достижении пенсионного возраста. Только
тогда производился перерасчет. В будущем это
разделение не затянется на такой долгий срок. Как
заявила федеральный министр юстиции Бригитте Циприз,
после реформы о выравнивании долей супругов, которая
вступает в силу 1 сентября, ситуация будет
определяться уже во время развода. Пенсионные права
всех форм пенсий по старости будут делиться на две
части уже в процессе развода. Каждый из разводящихся
супругов получит при этом свой личный счет (см.
график внизу).
В случае, если у супруга есть частное пенсионное
страхование, а у супруги нет никакого, то половина
капитала из частного пенсионного страхования мужа
перечисляется на личный счет жены. Если супруга до
сих пор не имела права на государственную пенсию,
потому что занималась частной предпринимательской
деятельностью, то с разводом ситуация может
измениться. Половина пенсионных прав супруга,
полученных им в период брака, переходит на личный
счет супруги, то есть, таким образом, она получает
право на государственное пенсионное обеспечение.
Как и прежде, выравнивание долей супругов
распространяется на все виды пенсионного
обеспечения: государственное пенсионное обеспечение
(gesetzliche Rentenversicherung), обеспечение
служащих (Beamtenversorgung), производственная
пенсия по старости (betriebliche Altersversorgung),
дополнительное обеспечение государственной службы (Zusatzversorgung
des öffentlichen Dienstes), профессиональные системы
обеспечения старости (berufsständische
Versorgungswerke), частное пенсионное обеспечение (private
Rentenversicherung); частное обеспечение старости на
добровольной основе (Riesterrente) и рюруповская
пенсия (Rürup-Rente).
Однако теперь в системе государственного пенсионного
страхования будет проводиться перерасчет не всех
видов пенсионных прав. И их разделение не будет
осуществляться только с наступлением пенсионного
возраста.
Исключением являются сельские и коммунальные
служащие. Для них по-прежнему уравнивание пенсий
будет проводиться через государственное пенсионное
страхование. Реформа коснется всех бракоразводных
процессов, которые будут инициированы с сентября
этого года. Эти правила будут также распространяться
на зарегистрированных спутников жизни, которые
расходятся.
Пенсионеры, которые разводятся и должны отдать часть
своей государственной пенсии, согласно новому праву
сразу получат меньше в том случае, если их бывший
супруг еще не вышел на пенсию. До сих пор они
получали полную пенсию, пока их бывший супруг сам не
становился пенсионером. Впредь эта пенсионная
привилегия будет ликвидирована.
Текущие бракоразводные процессы будут вестись
согласно старому праву. Однако, если они не будут
завершены в первой инстанции до конца 2009 года, для
них начнет действовать новый закон о разделении
пенсионных прав.
ПРОЦЕДУРА РАЗДЕЛЕНИЯ СТАНЕТ
ПРОЩЕ
«Новый закон упростит разделение пенсионных прав», –
говорит Аксель Райманн, директор Союза немецкого
пенсионного страхования. «Для всех участников
процесс станет понятнее, проще и справедливее», –
полагает Райманн. «Бывший супруг, имеющий право на
часть пенсионных прав, получает прямое право на
участие в системе обеспечения своего бывшего
партнера, и таким образом участвует на равных
условиях в его шансах и рисках».
До сих пор работающий муж мог полностью сохранить
свою производственную пенсию. Тогда при уравнивании
он должен был отдать своей бывшей супруге больше из
своей государственной пенсии. Но при этом совсем не
учитывалась производственная.
Такая же ситуация имела место, если у мужа было еще
и частное пенсионное страхование. Государственное
пенсионное страхование проводило перерасчет и этой
пенсии. Муж полностью сохранял деньги согласно
частному договору, однако должен был отдать бывшей
супруге больше чем половину прав на государственную
пенсию, полученных им за время брака.
Это правило было настолько сложным, что Верховный
федеральный суд посчитал его недоработанным. Не все
права можно без затруднений сравнить друг с другом,
так как их ценность растет с разной степенью в
различных системах в фазе взносов и пенсий.
Перерасчет был связан со многими трудностями,
которые не смогли учесть даже эксперты. При делении
пенсионных прав принимались не всегда справедливые
решения. Как выяснилось впоследствии, большое
количество решений семейных судов оказались
неверными. В большинстве случаев оказывалось, что
жена получала слишком мало пенсионных прав от
бывшего мужа. Согласно новому закону, перекрестного
расчета больше не будет. В примере, приведенном
выше, муж впредь обязан отдать точно половину своей
государственной пенсии, заработанной за время брака.
Если же у него, кроме того, есть накопления (также
за время брака) в виде производственной пенсии в
размере 30 000 евро, он должен отдать жене 15 000
евро своего резервного капитала.
СТРАХОВЩИКИ ТОЖЕ НЕ
ОСТАЮТСЯ В НАКЛАДЕ
Производственная система обеспечения в старости
должна создать для жены личный счет. То же самое
обязано сделать и частное пенсионное страхование. За
услугу деления счета страховщики взимают деньги с
бывших супругов, при этом каждый из них платит
половину суммы. Согласно закону издержки не должны
выходить за соразмерные рамки. Однако сколько это в
евро и центах, пока не ясно.
Хольгер Шмитт из Общего союза немецких страхователей
оценивает издержки в 2–3 процента от резервного
капитала (для покрытия требований страхователей), то
есть от накопленных активов, включая проценты. Таким
образом, сумма издержек составляет такую же сумму,
которую страховщик взимает при преждевременном
расторжении договора. За капитал в размере 100 000
евро бывшие супруги должны заплатить от 2000 до 3000
евро. При столь крупных суммах имеет смысл
ограничить размеры издержек, считает Шмитт. Правовой
комитет бундестага потребовал, чтобы впредь издержки
не так ощутимо уменьшали стоимость страхования.
УРАВНИВАНИЕ МОЖНО СВОБОДНО
РЕГУЛИРОВАТЬ
Бывший супруг, который получает новый договор в
результате деления, может вносить дополнительные
деньги самостоятельно. Супруги могут также прийти к
соглашению, что компенсационный платеж (Ausgleichszahlung)
будет перечисляться не на новый, а на уже
существующий счет.
Если, например, муж имеет частное пенсионное
страхование и должен отдать половину полученных им
во время брака пенсионных прав, он может эту сумму (Guthaben)
перечислить в существующее пенсионное страхование
пока еще своей супруги.
Если оба супруга единодушны в своем решении, то они
могут выбрать свой индивидуальный вариант –
исключить пункт о выравнивании долей супругов при
разводе. Они вольны принимать такие решения, говорит
специалист Хауптманн.
К примеру, супружеская пара может прийти к
соглашению о том, что муж вправе сохранить свои
пенсионные права в полной мере, за это жена получает
в собственность квартиру. Однако, как подчеркивает
Хауптманн, это соглашение должно пройти проверку в
семейном суде, чтобы ни один из супругов не мог
обмануть другого.
ВЫРАВНИВАНИЕ ДОЛЕЙ СУПРУГОВ
ПРИ РАЗВОДЕ С 1 СЕНТЯБРЯ 2009
При выравнивании долей супругов в случае развода все
пенсионные права обоих супругов, полученные за время
брака, будут делиться пополам. Это распространяется
на все виды пенсионного обеспечения: государственное
пенсионное обеспечение (gesetzliche
Rentenversicherung), обеспечение служащих (Beamtenversorgung),
производственная пенсия по старости (betriebliche
Altersversorgung), дополнительное обеспечение
государственной службы (Zasatzversorgung des
öffentlichen Dienstes), профессиональные системы
обеспечения старости (berufsständische
Versorgungswerke), частное обеспечение старости на
добровольной основе (Riesterrente), рюруповская
пенсия (Rürup-Rente) и частное пенсионное
обеспечение (private Rentenversicherung).
Для браков, которые продлились не более 3 лет,
выравнивание долей супругов не происходит, если
только на этом не настаивает один из партнеров.
Также, если разница между претензиями на обеспечение
меньше чем 25 евро в месяц, то выравнивание долей не
проводится.
ФОРМЫ РАЗДЕЛА В СЛУЧАЕ
РАЗВОДА
В случае развода супругов делится не только их
имущество, нажитое в браке, но и пенсионные права
обоих партнеров.
БРАЧНЫЙ ДОГОВОР
В своем брачном договоре вы можете зафиксировать
другой порядок выравнивания долей супругов в случае
развода, который будет отличаться от предписанных
законом правил. Вы вправе даже исключить из договора
полностью или частично этот пункт, при условии, что
при этом ни один из супругов не будет уличен в
обмане (мошенничестве). Соглашение должно быть
заверено нотариально. Перед этим вам необходимо
проконсультироваться у нотариуса.
ПОВТОРНАЯ ПРОВЕРКА
ВЫРАВНИВАНИЯ ДОЛЕЙ СУПРУГОВ
Самое ранее за 6 месяцев до выхода на пенсию
разведенные стороны могут проверить в семейном суде,
не изменилась ли их сумма обеспечения, заработанная
за время брака. Если в результате проверки
выясняется, что вам причитается на более чем 5%
большая сумма пенсии по сравнению с прежними
данными, выравнивание долей должно быть проведено
заново. Как раз в том случае, когда прошло
достаточно много времени с момента развода, расчет
пенсии может быть изменен. Правда, повторная
проверка расчета пенсионных прав проводится только в
отношении государственного пенсионного обеспечения,
обеспечения служащих, а также профессиональных
систем обеспечения старости.
ФОРМА РАЗДЕЛА ИМУЩЕСТВА
СУПРУГОВ (ZUGEWINNAUSGLEICH)
Если супруги не заключили ранее каких-либо отдельных
соглашений, то для них действует законный режим
имущества (Güterstand), который называется режимом
имущественных отношений супругов, при котором
добрачное имущество учитывается раздельно, а
имущество, приобретенное в браке, является
совместной собственностью (Zugewinngemeinschaft). В
этом случае при разводе имущество, приобретенное в
браке, делится на равные части на каждого супруга.
Увеличением стоимости собственного добрачного и
брачного имущества каждого супруга (Zugewinn)
считается разница между состоянием имущества на
момент вступления в брак и на момент развода.
Прирост имущества рассчитывается на каждого супруга
отдельно и потом сравнивается. Тот, чей прирост
имущества оказывается меньше, получает половину от
разницы между состоянием имущества на момент
вступления в брак и на момент развода другого
партнера. Приростом имущества за время брака
считаются сберкнижки, ценные бумаги, страхование
жизни и капитала и наследство. В будущем будут
учитываться также долги. Если, к примеру, один из
супругов вступил в брак с долгами в размере 40 000
евро, а при разводе его имущество оценивается в 20
000 евро, тогда его Zugewinn за время брака
составляет 60 000 евро. Согласно старому праву долги
не принимались в расчет. Теперь будет считаться, что
супруг помог покрыть долги, и поэтому имеет право на
компенсацию.
|
|
вернуться на главную |
|
-- |
|
Новую машину можно
будет купить... за полцены??
Пять
миллиардов евро подарило правительство ФРГ
покупателям новых автомобилей. Эта программа
стимулирования автомобильного спроса в Германии
вызвала споры среди экспертов, но в массах она
вызвала восторг...
Сначала, в
январе 2009 года, правительство Германии
намеревалось поддержать покупку лишь 600 тысяч новых
машин. Но, поскольку в феврале объем продаж новых
автомобилей подскочил по сравнению с 2008 годом на
21 процент, а в марте – на 40 процентов, было решено
расширить рамки программы до пяти миллиардов евро. В
настоящий момент все выделенные государством
средства разобраны. К сентябрю в Германии было
продано два миллиона новых легковых машин.
Правительственная программа стабилизировала рынок и
помогла автопромышленности не только Германии. В
целом на учет в ФРГ до конца 2009 года будет
поставлено 3,5 миллиона машин, то есть больше, чем в
2008 году. Маленькие, дешевые и экономичные машины –
Fiat, Dacia, Skoda – продавались как горячие
пирожки. Но лучше всего шли малолитражки Volkswagen
(VW). Почти каждая пятая из купленных с начала года
машин была от VW – 18,76 процентов рынка, то есть
152 373 новых машин. Второе место (несмотря на все
пертурбации!) заняла компания Opel, продавшая 92
тысячи автомобилей и застолбившая 11,29 процентов
рынка. На третьем месте оказался Ford (64 500 машин,
8 процентов рынка), за ним следует Fiat (62 000
машин).
Любопытно, что поддержкой правительства
воспользовались 30 человек, купивших
Mercedes-S-Klasse, и пятеро, купивших Porsche
Cayenne.
Независимые эксперты, подводя итоги программы
оживления спроса, пришли к выводу: помимо
покупателей, в основном выиграли продавцы новых
машин и лишь частично – автопроизводители.
Спрос на машины престижных немецких марок в Германии
продолжает снижаться. Потери концерна Daimler, как
сообщил его шеф Дитер Цетче (Dieter Zetsche), в этом
году превысят два миллиарда евро. Иными словами,
ожидавшееся улучшение ситуации в немецком автопроме
пока не наступило. В целом отрасль потеряла за
первые пять месяцев этого года почти треть своего
оборота. На 38 процентов снизился экспорт немецких
машин, а ввоз дешевых машин из-за границы вырос на
12 процентов. Хотя, по данным Маттиаса Виссмана, в
последнее время эти цифры начинают меняться в пользу
немецких производителей.
Ремонтные мастерские и продавцы подержанных машин,
по мнению экспертов, оказались надолго в проигрыше,
поскольку сейчас все, что стоило в пределах 3–4
тысяч евро, идет не на вторичный рынок и не в
мастерские, а на металлолом.
В ходе реализации программы в утиль были отправлены
более 812 тысяч машин. Четверть из них VW (190 635
автомобилей), пятая часть – Opel (162 173), на
третьем месте в списке уничтоженных машин – Ford
(106 885). Под пресс пошли и почти антикварные
машины: 170 штук «Фольксвагенов-жуков» (VW-Kдfer),
800 культовых гэдээровских авто Trabbаnt и сотня
редких (тоже гэдээровских) моделей Wartburg, 264
автомобиля Saab 900, 138 Mini, 50 Porsche,14 Jaguar,
десятки таких лимузинов, как Audi A8 или «семерки»
BMW.
Из-за того, что от старых автомобилей стали
избавляться в столь массовом порядке, произошло
«затоваривание» и цены на металлолом резко упали.
Тонна «авто-металла» приносит сейчас всего 10 евро.
Год назад она стоила 300 евро.
Как бы то ни было, идея выплаты премий людям,
меняющим старые машины на новые, находит все большую
поддержку в мире. Так, в США после сдачи старой
машины покупателю нового автомобиля выплачивали от
двух с половиной до четырех тысяч долларов. Причем
размер премии зависел от степени экологичности новой
машины.
Франция уже в декабре 2008 года стала платить тысячу
евро покупателю отечественной экологически чистой
машины. Поскольку это дало ощутимый рост продаж,
французы намерены продолжить эту практику. В отличие
от канцлера Меркель, которая категорически исключила
возможность продолжения программы. Одна из причин –
негативные прогнозы.
А в 2010 году в России в тестовом режиме начнет
работать правительственная программа по утилизации
старых автомобилей. Напомним, что владелец машины
старше 10 лет может отправить ее под пресс и получит
компенсацию 50 тысяч рублей в виде скидки на покупку
нового автомобиля.
В связи с этим аналитическое агентство «Автостат»
приводит любопытную статистику. Оказывается, под
действие этой программы попадает больше половины
автомобильного парка России! Согласно данным
агентства, 56,9% автопарка приходится на машины
старше 10 лет. Причем это практически все «Москвичи»
(99,3%) и автомобили марок «ЗАЗ» (97,7%) и «ЛуАЗ»
(99,9%). Кроме того, из 15 миллионов машин «ВАЗ»
примерно 60% выпущены до 1 января 1999 года.
Среди иномарок наибольшее число «старичков»
приходится на долю Toyota – 1,6 миллиона машин
(58,6% от общего числа автомобилей Toyota,
зарегистрированных в российской ГИБДД). А если
поставить во главу угла процентное соотношение, то
здесь в первых рядах на утилизацию – Isuzu (91%),
Audi (79%), Saab (77%) и Alfa Romeo (75%). Модельные
ряды Volkswagen и Mercedes-Benz несколько моложе –
здесь на долю машин старше 10 лет приходится лишь
66,5% и 65,1% соответственно.
Впрочем, эта статистика отнюдь не говорит, что в
2010 году большинство владельцев, например, Isuzu
ринутся сдавать своих любимцев на переработку.
Компенсация совсем невелика, да и рассчитана больше
на реальный «автохлам», который и передвигаться
своим ходом едва ли может. Так что эксперты пока
предполагают, что по этой программе в следующем году
будет утилизировано 200 тысяч машин. А это – всего
лишь один процент от общего числа автомобилей старше
10 лет. Капля в море.
По мнению эксперта Бергиш-гладбахского университета
Штефана Братцеля (Stefan Bratzel), из-за премии за
утилизацию старых автомобилей в следующем году будет
продано на миллион машин меньше. Ведь рынок уже
насыщен, да и на другие товары люди станут тратить
меньше, поскольку деньги ушли на покупку новой
машину. По расчетам экспертов, в будущем году из-за
этой премии резко сократится и занятость на заводах,
в мастерских и дилерских центрах.
Штефан Братцель считает, что в долгосрочной
перспективе премия нанесла автоотрасли серьезный
ущерб, поскольку в будущем году производители начнут
соревноваться, кто даст большую скидку покупателю.
Уже сейчас, по данным Car-Center при университете
городов Дуйсбурга и Эссена, в дилерских центрах
предлагается 344 вида различных скидок и премий.
Скажем, на VW Golf можно получить скидку до 40
процентов от нормальной цены, а на Opel Corsa – до
46 процентов. И это, по мнению автоэкспертов, –только
начало.
ДРУГОЕ МНЕНИЕ
Государственные премии за утилизацию старых машин в
Германии внесли больший вклад в охрану окружающей
среды, чем готовы признать многие критики
госпрограммы поддержки автопрома, сообщила газета
Frankfurter Rundschau. Около двух миллионов новых
машин, которые немцы приобрели, воспользовавшись «автомобильной
премией», выбрасывают в атмосферу значительно меньше
вредных веществ и потребляют в среднем на 20
процентов меньше топлива, чем отправленные на свалку
старые автомобили. Об этом говорится в докладе
гейдельбергского Института энергии и экологии,
подготовленном по заказу федерального министерства
окружающей среды.
Около 85 процентов проданных благодаря госпрограмме
авто были машинами компакт-класса и малолитражками.
Утверждение, что премии государства ничего не дали
или даже негативно отразились на экологии, не
соответствуют действительности, заявил министр
окружающей среды, охраны природы и безопасности
ядерных реакторов ФРГ Зигмар Габриэль (Sigmar
Gabriel). По его словам, критики государства,
ожидавшие, что благодаря премии немцы начнут
покупать большие лимузины, переоценили их финансовые
возможности и недооценили их экологическое сознание.
В свою очередь, немецкий автомобильный клуб VCD
критически отозвался об итогах госпрограммы, в
которой, по словам его представителя, экологические
аспекты были учтены недостаточно.
|
|
вернуться на главную |
|
--- |
|
«Давайте вместе
бороться с безработицей!»
Накануне выборов в бундестаг кандидат на пост
канцлера от партии SPD Франк-Вальтер Штайнмайер
разработал план развития Германии до 2020 года. В
нем он заявил, что при правильной политической
расстановке приоритетов в ближайшее десятилетие
можно создать до 4 миллионов новых рабочих мест, а
значит – достичь полной занятости. Как известно, это
заявление вызвало иронию не только у критически
настроенных журналистов, но и у большинства
населения... Ведь решить проблему с массовой
безработицей не удавалось и в экономически более
благополучные времена. Учитывая повышенный
общественный интерес, редакция газеты «Вопросы и
ответы» обратилась к представителю SPD, депутату
бундестага Дирку Бекеру с просьбой разъяснить, каким
образом социал-демократы собираются побороть
безработицу.
 –
Господин Бекер, реально ли при существующих условиях
говорить о полной занятости в Германии?
Франк-Вальтер Штайнмайер в своих выступлениях
неоднократно подчеркивал, что не отказывается от
поставленной цели – добиться 100-процентной
занятости до 2020 года. Эта цель – чтобы как можно
больше людей имело работу – относится к основным
ценностям Германии, и граждане ожидают от политиков
её реализации. В связи с этим важны два пункта. Уже
сегодня нам известно, что в 2015 году – всего через
6 лет – Германии будет не хватать 1,5 миллиона
высококвалифицированных рабочих и инженеров, по
демографическим причинам. Эти цифры приводят
экономисты, не мы. Второй пункт – необходимо
определить, какие отрасли промышленности наиболее
перспективны, какому рынку принадлежит будущее, где
есть потенциал. Преимущество Германии в том, что она
много экспортирует и живет за счет экспорта.
Конечно, Китай нас скоро опередит, но сейчас не об
этом речь. Франк-Вальтер Штайнмайер в своем плане
указывает, за какими сферами будущее: новейшая
энергетика и технологии, щадящие окружающую среду. В
этой области Германия – ведущая страна в мире, у нас
новейшие достижения, самая лучшая техника. Огромный
потенциал скрыт к тому же в области здравоохранения,
внутри страны. Перспективно также машиностроение.
Если мы эти сферы будем развивать дальше, расширять,
у нас будет существенный прирост рабочих мест. Хочу
привести еще одну цифру. В настоящее время мы имеем
в сфере альтернативных видов энергии – от ветра, от
солнца, из биомассы – примерно 280 000 рабочих мест.
К 2020-му году это число, могу с уверенностью
сказать, увеличится до 500 000. Если мы будем
располагать еще большим количеством новшеств, мы
сможем продавать их всему миру. Вы видите, что
Франк-Вальтер Штайнмайер называет конкретно
многообещающие сферы экономики и политические
инструменты, с помощью которых можно достичь
желаемой цели. Поскольку мы знаем уже сейчас, что
через 6 лет в стране будет нехватка специалистов,
нам надо уже сегодня инвестировать больше средств в
образование. Об этом говорят все остальные партии
тоже, но ни одна из них не объясняет, где взять
деньги на обучение. Франк-Вальтер Штайнмайер
предлагает повысить подоходный налог для богатых на
2 процента. Он называет его Bildungssolidaritätszuschlag.
Его вполне достаточно, чтобы настолько повысить
расходы на образование и науку, что можно было бы
обучить безработных, которые заняли бы потом
свободные рабочие места. Я представил вам две
составные части концепции Штайнмайера. И если её
внимательно прочесть, а не заявлять сразу: «Он
обещает 4 миллиона рабочих мест. Это нереально», –
можно убедиться, что предлагаемый им механизм
сработает. Не так давно господин Штайнмайер высказал
в бундестаге следующую мысль: «Вы знаете, если
больше не ставить перед собой претенциозных целей,
останешься далеко от черты возможностей». Я думаю,
что как раз в отношении безработицы и безработных
важно сегодня ставить перед собой цели, даже если
они труднодостижимы.
– Считаете ли вы необходимым для реализации
задуманного реорганизовать систему ведомств по
трудоустройству ?
Мы уже модернизировали агентства по трудоустройству.
Это было непросто. Сейчас у нас уже есть инструмент,
с помощью которого все, у кого нет работы, попадают
в посреднический отдел по ее подысканию. Они имеют
право на получение квалификации. Мы добились также,
что в будущем каждый безработный, не получивший в
свое время аттестат об окончании школы (Hauptschulabschuss),
будет иметь законное право наверстать упущенное. Он
может потребовать это, и никто не вправе ему
сказать: «Мы тебя не берем». Партия SPD хочет
достигнуть еще большего в сфере квалификации
безработных. Во времена финансового кризиса мы
существенно продлили срок получения Kurzarbeitergeld,
чтобы предотвратить возрастание числа безработных.
Одновременно мы потребовали, чтобы предприятия,
когда у них мало заказов, повышали квалификацию
своих сотрудников. Вопрос квалификации стал
важнейшей составной частью работы агентств по
трудоустройству. Многие предлагают приватизировать
их. Я думаю, что это в итоге не поможет безработным.
Существующая сейчас система хорошо функционирует.
Нам надо решить только одну проблему. Федеральный
конституционный суд не так давно вынес решение,
согласно которому взаимодействие коммун, которые
частично обеспечивают финансирование, и агентств по
трудоустройству как федерального ведомства в
существующей ныне форме не соответствует требованиям
Конституции. Это значит, что будет создана новая
правовая форма. Мы бы давно её ввели, но не смогли
договориться с CDU. Это единственный организационный
вопрос, который еще предстоит решить. Но в целом
направление работы остается прежним: объединить под
одной крышей отделы подыскания работы, квалификации
и выплаты пособий, с тем, чтобы как можно быстрее
через повышение квалификации устроить безработного
на работу. Это можно реализовать с существующими
ныне структурами. Мы уже достигли успехов в этом
направлении, как показало развитие на рынке труда до
финансового кризиса – безработица существенно
снизилась тогда. Но кризис никто не мог
предусмотреть заранее.
– SPD известна тем, что защищает права рабочих.
Одно из них – защита от увольнения (Kündigungsschutz).
Многие предлагают ослабить его, чтобы работодатели
не боялись принимать на постоянную работу новых
служащих. Каково ваше отношение к предлагаемому
послаблению?
В своем плане Франк-Вальтер Штайнмайер говорит, что
мы должны укреплять Германию как объект инвестиций.
Но в прошедшие десятилетия разговор шел только о
заработной плате и о защите работников от увольнения
– якобы всё это сказывается негативно на
«привлекательности» Германии для работодателей.
Дескать, необходимо ослабить защиту от увольнения и
разрешить низкие зарплаты. Хочу сказать, что за
последние 50 лет продуктивность труда повысилась в 4
раза, в то время как продуктивность сырья и энергии
– только в 1,5 раза. Но эта сфера составляет 40%
общих затрат промышленности. Поэтому Штайнмайер
говорит однозначно в своем плане: преимуществ в
конкуренции нельзя достичь путем послабления защиты
от увольнения и снижения зарплат, а только путем
более эффективного обращения с сырьем и энергией. И
тем самым можно даже создать новые рабочие места,
как я уже говорил выше.
Что касается заработной платы, то мы считаем, что
государство должно ввести установленную законом
всеобщую минимальную зарплату, ниже которой
заработок не должен опускаться. Как ориентировочный
показатель мы наметили 7,50 евро в час. Ведь если
человек работает за 3,50 евро в час, то он сам не
ценит свою работу. И это ненормально, что
предприятия в конечном итоге отсылают своих рабочих
к государству за финансовой помощью. Зарплата должна
быть такой, чтобы трудящийся мог жить за счет неё.
Мы хотим, чтобы минимальные тарифные зарплаты
устанавливались в ходе переговоров между работниками
(через профсоюзы) и работодателями. Это их задача, а
не государства. Но у трудящихся должны быть права.
Работодатель всегда имеет преимущество – он
принимает сотрудников на работу и руководит
предприятием. Наемным работникам нужна защита от
увольнения и тарифная автономия. Они должны иметь
возможность организовываться в профсоюзы и искать
защиту в тарифных договорах. Это единственная
сильная сторона, которая у нас есть, и мы не
откажемся от нее. |
|
вернуться на главную |
|
|
