АВГУСТ 2008
Тема номера: INTERNET-FALLEN

Прогул из-за увольнения: кто его оплатит?
 

Меня уволили с фирмы, где я проработал более пяти лет. Это было несправедливо и незаконно, как я считаю. Я обратился в суд по поводу несправедливого увольнения и суд встал на мою защиту, признав моё право на восстановление. Шеф меня восстановил в прежней должности, но зарплату за мой вынужденный прогул не выплатил, несмотря на мои требования. На суд ушло более трех месяцев. Я считаю, что имею право на мою полную зарплату, а шеф утверждает, что поскольку я не работал в это время, то и зарплаты не получу. Стоит ли мне в очередной раз судиться с шефом или в этот раз он прав?

Andreas F., Lübeck

В случае расторжения трудовых отношений работник имеет право на оплату согласованного вознаграждения за его работу вплоть до окончания срока для расторжения договора (Kündigungsfrist), то есть до последнего дня существования трудовых отношений. В принципе это действительно даже в тех случаях, когда работодатель после передачи уведомления об увольнении, уже в течение срока для расторжения договора, не собирается предоставлять работу наемному работнику. Однако это действительно при условии, что работник и далее готов выполнять свои рабочие обязанности. Таким образом, работник должен дать понять о своей готовности и далее исполнять оговоренную в договоре работу. Если работодатель не откликается на это предложение работника в установленный законом срок, он обязан оплатить услуги работника, даже если последний на самом деле не работал. Если увольняемый работник подает судебный иск против необоснованного увольнения работодателем, то как правило, таким образом он однозначно дает понять, что он не согласен с увольнением и готов работать дальше. С этой точки зрения Ваш работодатель обязан выплатить причитающуюся Вам заработную плату за то время, пока шел судебный процесс по увольнению. Что-то другое было бы действительно только тогда, если бы Вы, несмотря на обращение в суд, ясно дали понять, что не желаете работать во время судебной тяжбы.
Впрочем, если в судебном споре подтверждается недействительность/ противозаконность увольнения, то наемный работник не обязан отрабатывать свои «прогулы», так как работодатель отказался воспользоваться его готовностью к работе в положенный срок. Однако он должен будет учесть то, что ему удалось сэкономить в то время, пока он не работал. Здесь следует назвать, например, расходы на проезд к месту работы. Точно так же работник должен будет учесть тот заработок, который он в этот период, может быть, получил, работая где-нибудь еще, а также и тот заработок, от которого он злонамеренно отказался. Подобным злонамеренным неисполнением своих обязанностей является, например, отказ работника во время судебного процесса выполнить какое-либо краткосрочное рабочее задание своего работодателя. Однако во время судебного разбирательства по поводу необоснованного увольнения работник не обязан принимать какое-либо предложение по работе, при котором его заработок окажется ниже на 40% и более. Требовать подобного от него нельзя, исходя из финансовых соображений. Если во время судебного процесса работник что-то заработал, приняв предложение от другого работодателя, то о размере этих доходов он должен сообщить своему прежнему работодателю. Если работник откажется дать эту информацию, то работодатель может удержать выплату причитающейся зарплаты.
В результате я исхожу из того, что Вы можете потребовать от своего работодателя не выплаченную зарплату за то время, пока продолжался судебный спор о необоснованном увольнении. Правда, окончательное прояснение вопроса в данных рамках невозможно. Поэтому Вам, возможно, следует еще раз проконсультироваться у адвоката по месту жительства. Если же работодатель и дальше будет отказываться от выплаты причитающейся Вам суммы, действительно Вы можете доказать свое право – возможно, и с помощью адвоката – только в судебном порядке. Впрочем, в этой связи я позволю себе еще раз упомянуть, что при судебном разбирательстве в суде по трудовым вопросам низшей инстанции каждая из участвующих сторон - независимо от исхода дела - должна самостоятельно нести расходы за услуги привлеченного к делу адвоката.
 


вернуться на главную

-

Кто решает, как оплачиваются сверхурочные часы?

Мне часто приходится оставаться на моей фирме в ночное время и перерабатывать. Раньше мой шеф выплачивал за это дополнительное рабочее время деньги и у меня был стимул работать по ночам, а теперь говорит, что из-за экономического положения он вынужден экономить, поэтому дополнительные рабочие часы я и мои коллеги можем отгулять. Но свободного времени и возможности для этого практически нет, даже отпуск и то вынуждены брать частями – максимум по две недели. Можете ли вы мне сказать, имеет ли право мой шеф единолично решать, как расплачиваться с работниками за переработку в ночное время, или наемный работник все-таки может сам выбирать, что ему необходимее в данный момент?

Stefan Z., Cottbus

О законодательных положениях, касающихся работы в ночную смену, можно сделать вывод главным образом на основании Закона о рабочем времени (Arbeitszeitgesetz, сокр. ArbZG). Согласно § 2 Закона о рабочем времени, ночным временем считается время с 23.00 часов до 6.00 часов, в хлебопекарнях и кондитерских - с 22.00 часов до 5.00 часов. Работой в ночную смену называют любую работу, которая занимает более чем два часа в ночное время. В соответствии с § 6 ArbZG, ежедневная работа рабочих и служащих ночной смены не должна превышать восемь часов. Однако ее продолжительность может быть увеличена до десяти часов, если в течение календарного месяца или в течение четырех недель ежедневное рабочее время не превышает в среднем восьми часов. Впрочем, в коллективном трудовом договоре по тарифам (Tarifvertrag) или на основании коллективного трудового договора на частных предприятиях (Betriebsvereinbarung) и в государственных организациях (Dienstvereinbarung) возможны отступления от этих временных рамок. Так, например, в подобных соглашениях разрешено увеличение продолжительности ежедневного рабочего времени сверх десяти часов, если исполнение рабочих обязанностей или дежурство в рабочее время необходимо постоянно и в значительной мере. Однако, в какой мере в действительности разрешена работа в ночную смену у Вашего работодателя, я не могу сказать заочно на основании имеющейся у меня информации.
Если никаких предписаний, вытекающих из коллективного трудового договора, не существует, то за часы, отработанные в ночное время, работодатель обязан предоставить рабочему ночной смены соответствующее количество оплаченных выходных или соответствующую надбавку к причитающемуся за это вознаграждению-брутто. Однако оговорка в трудовом договоре, согласно которой в ежемесячной зарплате-брутто содержится и паушальная доплата за работу в ночную смену, может быть недействительной, поскольку это неподобающим образом ущемляет интересы наемных рабочих и служащих. Между основным вознаграждением и дополнительной надбавкой за работу в ночную смену должна существовать, по крайней мере, разница. Тем не менее, работник не может решать о виде вознаграждения за ночную работу, так как по закону работодатель имеет право на выбор между предоставлением выходных и дополнительной надбавкой.
Если, несмотря на правовое обязательство, работодатель отказывается от оплаты работы в ночную смену или сверхурочных часов, работник в принципе имеет право отказаться от выполнения своих обязательств по трудовому договору (Zurückbehaltungsrecht). То есть он может отказаться от исполнения дальнейшей работы, пока его труд не будет оплачен. Правда, этим правом нельзя пользоваться сразу же при любой просрочке платежа работодателем. Так, работник не может пользоваться этим правом, например, при незначительной просрочке оплаты или кратковременной задержке платежа. Однако то, что понимается под «незначительной просрочкой оплаты», является вопросом каждого отдельного случая. Независимо от использования права отказаться от выполнения работы вплоть до выплаты вознаграждения, наемные рабочие и служащие имеют право решить вопрос о причитающемся, но не выплаченном, вознаграждении за труд в судебном порядке. Кроме того, что касается вознаграждения за сверхурочную работу, я рекомендую обратить внимание на мои разъяснения к вопросу Роберта В. из Хамма.
Согласно абз. 2 § 7 Федерального закона об отпусках (Bundesurlaubsgesetz, сокр. BUrlG), отпуск должен предоставляться рабочим и служащим прежде всего принципиально полностью. Однако возможны отступления от этого, если неотложные производственные причины или же причины, касающиеся личности работника, требуют разделения отпуска.
В случае если по вышеназванным причинам отпуск не может быть предоставлен целиком и при этом работник имеет право на отпуск продолжительностью более 12 рабочих дней, одна из частей отпуска должна составлять минимум 12 следующих друг за другом рабочих дней. К сведению следует отметить, что суббота относится к рабочим дням, таким образом, 12 дней отпуска - это две недели (одна неделя отпуска - шесть дней). Поэтому, в этом отношении Ваш работодатель поступает абсолютно правильно.

 


вернуться на главную

--

«Наш проект - это шанс для многих мигрантов...»

Тем из наших читателей, которым уже доводилось в качестве безработных посещать агентства по трудоустройству, хорошо помнят ощущение некоторого унижения и незащищенности, которое возникает при общении с чиновниками этого известного ведомства. В последнее время, к сожалению, в условиях массовой безработицы, основную свою функцию - оказание помощи пришедшему человеку в поиске подходящей работы по его запросам, по его квалификации и уровню образования - сотрудники агентств выполнить не могут. Задумано было неплохо, но в результате указанное ведомство превратилось в довольно примитивный, неповоротливый механизм перераспределения государственных средств. Этакая огромная бухгалтерия по выдаче пособий по безработице с работниками на государственном обеспечении... Нет, иногда агентства все же предлагают обратившимся различные курсы повышения квалификации или, например, курсы по «образцовому написанию заявлений о приеме на работу» и т.п., но и это уже стало больше исключением из общего правила. А уж вникать в обстоятельства каждого человека у ведомства давно нет возможностей и сил. Хотя обстоятельства у безработных могут быть весьма непростые... Например, как известно, многим переселенцам, имеющим технические специальности и непризнанные в Германии дипломы инженеров, пришлось смириться с неквалифицированной работой - куда пошлет агентство по труду и занятости. Это ненормальное положение не могло оставаться неизменным, в конце концов, на это обратили внимание и общественные организации. В прошлом номере газеты «Вопросы и ответы» была опубликована информация о пилотном региональном проекте «Новые шансы для специалистов с техническим образованием и миграционным прошлым», который стартовал в начале этого года в Билeфельде. Хотя этот проект распространяется пока только на регион Ostwestfalen-Lippe (OWL), но... лиха беда начало! Судя по тому, что материал заинтересовал наших читателей, инициатива общественной организации пришлась по душе многим переселенцам. Редакция получила помимо откликов также и письма с вопросами, которые возникли у заинтересованных лиц, на которые в рамках интервью любезно согласилась ответить руководитель проекта госпожа Anja Wulfhorst.

- Госпожа Wulfhorst, можете ли Вы привести уже сейчас примеры успешного взаимодействия участников проекта с работодателями региона? Есть какие-то положительные результаты в трудоустройстве дипломированных переселенцев, российских немцев?
- Разумеется, результаты уже есть. Должна сказать, что проект стартовал относительно недавно, в марте 2008 года, но уже сегодня в числе кандидатов 175 человек. Из них мы «передали» на фирмы, иначе говоря - трудоустроили, уже 37 специалистов. Учитывая небольшой срок, это неплохой результат. В принципе, нам достаточно быстро удается найти заинтересованных работодателей, готовых принять на практику и переобучение наших кандидатов. Я понимаю Ваш интерес, но мы не ведем отдельную статистику по переселенцам - российским немцам, могу лишь отметить: среди участников проекта очень большой процент ваших земляков. Также большой процент мигрантов из Восточной Европы.

- В число кандидатов, участников проекта, вы принимаете только безработных, имеющих техническое образование? Или и тех, кто не смог устроиться по специальности и в настоящее время работает на подсобных работах? Какие предпосылки должны выполнить кандидаты, чтобы их приняли в проект?
- Прежде всего, действительно кандидаты с миграционным прошлым (даже если они родились в Германии, но их родители иммигрировали из другой страны) должны иметь техническое высшее или среднее-специальное образование, полученное в стране прежнего места жительства или уже в Германии, или иметь солидный опыт работы в таких отраслях, как машиностроение, станкостроение, строительство с применением металлоконструкций, быть специалистами в сфере логистики и складирования. В последнее время, в связи с возросшим потоком из нашего региона экспортных поставок за рубеж различных товаров, остро стали нужны специалисты именно в этой сфере: товароведы, экспортеры, менеджеры и управленцы. Кстати, 12 сентября этого года мы проводим своеобразную «ярмарку вакансий» с главным направлением - экспорт, где пытаемся соединить в одном банке данных работодателей, а это более 80 международных фирм, и участников проекта. В ноябре повторим акцию, но изменим направление - в этот раз это будет машиностроение. Кандидаты могут быть как безработными, так и работать, но не по своей специальности, а, как правило, на менее оплачиваемой должности, не соответствующей их квалификации.

- Как могут желающие воспользоваться возможностями проекта, куда они могут обратиться с вопросами?
- Здесь я должна повториться во избежание недоразумений и разочарований: наш проект рассчитан только на жителей, постоянно проживающих в регионе Ost-Westfallen Lippe (OWL) земли Северный Рейн-Вестфалия, т.е. не распространяется на жителей других земель и районов. В исключительных случаях мы рассматриваем некоторые заявления кандидатов из других регионов земли Северный Рейн-Вестфалия (NRW), но только в том случае, если у нас в OWL есть соответствующие их профилю места для практики в местных предприятиях и фирмах. Мы просто не в силах будем справиться с большим потоком обращений. Но надеемся, что наш проект найдет развитие и поддержку и в других регионах Германии.
Что касается вопроса о том, куда можно обратиться, то в семи городах региона OWL есть наши стационарные представительства, куда потенциальные кандидаты, проживающие поблизости, могут обратиться. (Список городов и адреса бюро см. ниже. Прим. редакции). Туда может обратиться за разъяснениями любой желающий. В наших учреждениях работают консультанты, которые ответят на все вопросы, но желательно предварительно позвонить в бюро, чтобы уточнить все детали. Если кандидат подходит по названным критериям отбора, то мы ему сразу сообщаем об этом.

- Вы сказали, что желающие могут даже совмещать участие в проекте с основной работой, т.е. проект рассчитан не только на безработных. Как это организовано?
- Действительно, кандидаты, которые работают не по специальности, но хотели бы изменить ситуацию с нашей помощью, имеют возможность после согласования с нашими консультантами отрегулировать время занятости в проекте. Возможны также варианты с частичной или полной занятостью.
Наши специалисты при собеседовании выявляют степень квалификации человека и предлагают варианты обучения по совместительству. Конечно, могут возникнуть некоторые сложности - например, когда после обучения в проекте человеку предложат новое рабочее место по его специальности, а он не может уволиться с прежнего, поскольку обязан выполнить условия трудового договора. Или другой, человеческий фактор: несмотря на перспективность предложенного в рамках проекта нового места, человек опасается увольняться с прежнего, не желая рисковать заработком. В этих случаях мы стараемся оговорить с новым работодателем гарантированный минимальный срок, в течение которого участника проекта не уволят, скажем, два года. Сами понимаете, менять работу без уверенности, что тебя не уволят уже через полгода испытательного срока, довольно рискованно.

- Всегда ли соответствуют специальности, указанные в дипломах переселенцев, с которыми Вам приходилось работать, немецким профессиональным нормам и стандартам?
- Нет, далеко не всегда. Иногда случаются и казусы, когда в дипломе переселенцев указана специальность, которой в Германии вообще нет. Например, профессиональная квалификация специалистов сельского хозяйства может сильно отличаться. Определенные аграрно-технические профессии, в той форме, в которой они приняты в восточноевропейских странах, в Германии вообще отсутствуют. В таких случаях наши специалисты совместно с кандидатом решают, в каких похожих сферах и областях данный специалист мог бы работать здесь, в Германии. Человека расспрашивают подробно, что он делал конкретно, с чем вообще не сталкивался, потом с результатом опроса мы идем к предпринимателю, потенциальному работодателю, на производство, и просим проверить нашего кандидата в деле. Там и выясняется, что конкретно может делать человек в профессиональном плане, а над чем стоит еще поработать. Недостаточную квалификацию мы компенсируем в учебном процессе и на производственной практике. Для каждого участника разрабатывается индивидуальный план. Ведь нужно понимать, что даже инженер, приехавший из Казахстана и работавший там в сфере станкостроения или конструировавший станки по обработке металла, здесь, в Германии, нуждается в переквалификации. Здесь другие нормы, другие станки и т.д.
Но должна сказать, что иногда сталкиваемся на практике и с другими случаями: на рынке труда неожиданно возникает спрос на давно забытые профессии. Т.е. когда немецкому предприятию или фирме срочно нужен профессионал, которых уже не готовят в Германии и «не сыскать днем с огнем». Например, есть одна профессия, которая звучит довольно забавно - «карусельщик». Нет, ничего общего с ярмарками и детскими каруселями с лошадками она не имеет. Есть такие токарно-карусельные станки, которые предназначены для обработки больших металлических деталей. Вот и понадобились специалисты, которые могут их обслуживать, конструировать. А в Германии сегодня таких специалистов нет, мы пробуем найти их в странах Восточной Европы.
Что касается квалификации мигрантов и переселенцев с техническим образованием, то проблемы могут быть различного уровня. Иногда технические знания кандидата не вызывают сомнений, но немецкий язык - очень слабый. Тогда мы предлагаем ему специальные курсы, совмещенные с производственной практикой. Другая проблема, особенно у инженеров-переселенцев, это английский. В Германии для всех технических специальностей знание английского - непременное и стандартное условие. Ведь приходится работать с технической литературой, которая в основном на английском. Поскольку в странах бывшего Союза инженеры изучению иностранных языков не уделяли внимание - не было необходимости, мы вынуждены этот пробел знаний заполнять здесь. Конечно, никто не будет требовать совершенного английского, но читать и понимать техническую литературу инженер обязан.
Что касается немецкого, то для тех, кто уже живет несколько лет в Германии, владеет языком, но хотел бы свои знания расширить и углубить и нуждается при этом в профессиональной помощи, мы предлагаем специальные тесты и занятия - раз в неделю, в языковой лаборатории города Билефельда.

- Не возникает ли у вас сложностей с работодателями при устройстве переселенцев и мигрантов? Ведь известно бытующее предубеждение местных предпринимателей... Пытаетесь ли вы что-то изменить в этом плане?
- Разумеется, проблемы здесь есть. Но должна сказать, что обе заинтересованные стороны должны двигаться в направлении друг к другу, прилагать усилия. Если специалисту с миграционным прошлым не хватаем знаний немецкого, то он должен приложить максимум усилий, чтобы освоить его в достаточной степени. Если же работодатель предъявляет к кандидату завышенные требования, мы его спрашиваем: «Вы действительно хотите, чтобы Ваш инженер или техник говорил на немецком превосходно и без акцента, или Вам нужны его знания и опыт, его квалификация?» Как правило, подобный аргумент срабатывает.
Есть, впрочем, другие особенности, например, в менталитете. Из нашего опыта нам известно, что работники из Восточной Европы более сдержанно ведут себя по отношению к своему работодателю, более замкнутые по сравнению с мигрантами из других стран - из арабских стран, из Африки. Поэтому мы вынуждены беседовать с потенциальными работодателями и объяснять, что молчаливый и «слишком скромный» инженер, прибывший к нам, скажем, из Сибири, не обязательно будет с первых дней демонстрировать свою инициативность и предприимчивость. Возможно, работодатель должен будет с ним поговорить. Кстати, чтобы привлечь внимание работодателей к специалистам-мигрантам, мы учредили для них премиальный фонд. Конечно, это небольшие суммы, но здесь важна сама акция...
 


вернуться на главную

---

Об изменениях в Кодексе социальных законов
и выплате пособий по безработице

Недавно от знакомых услышал, что были внесены какие-то изменения в закон о выплате пособий по безработице. Правда, толком никто ничего конкретного сказать не может. Хотелось бы от компетентных лиц узнать, о каких изменениях идет речь?

Michael B., Lage

В связи с изменениями в Кодексе социальных законов (Sozialgesetzbuch, сокр. SGB) были значительно ужесточены обязанности наемного работника, который потерял работу или его ограниченный сроком трудовой договор подошел к концу.
Так, согласно § 37 SGB III, каждый наемный работник, который получил уведомление об увольнении (Kündigung) или узнал о том, что его трудовой договор не будет продлен, должен зарегистрироваться в агентстве по трудоустройству (Arbeitsagentur) как ищущий работу (arbeitssuchend). Таким образом следует еще до окончания трудовых отношений попытаться найти следующее место работы. Если наемный работник работает по ограниченному сроком трудовому договору, то он должен лично обратиться в агентство по трудоустройству еще за три месяца до истечения трудового договора (самое позднее – в течение трех дней с того момента, как он узнал о прекращении трудовых отношений). В случае невыполнения этой обязанности о регистрации агентство по трудоустройству может наложить запрет на выплату пособия по безработице данному лицу на одну неделю (§144 SGB III).
Для начала достаточно позвонить по телефону, чтобы договориться о дате посещения агентства по трудоустройству. Однако регистрация будет считаться действительной, только если работник договорился о конкретной дате для личного посещения агентства.
Если работник более чем за три месяца до окончания трудовой деятельности знает о том, что его трудовой договор не будет продлен, то он может зарегистрироваться в агентстве как ищущий работу еще до начала обязательного 3-месячного срока.
В случае если наемный работник уже получил извещение об увольнении или его ограниченный сроком трудовой договор истек, он обязан самое позднее в первый же день, как только он узнал об окончании трудовых отношений, лично обратиться в агентство по трудоустройству по месту жительства. Разумеется, он может это сделать только по рабочим дням в обычные часы приема.
В отличие от сообщения о поиске работы, для сообщения о потере работы («Arbeitslos-Meldung») телефонного звонка в агентство по трудоустройству недостаточно. Потерявший работу обязан лично явиться туда. Сообщить о потере работы можно еще и до окончания трудовых отношений. Работодатель обязан указать в извещении об увольнении о том, что увольняемый работник должен незамедлительно обратиться в агентство по трудоустройству. Тем не менее, такого общего указания, скорее всего, недостаточно, так как работодатель должен, в частности, упомянуть о том, что увольняемый должен обратиться в агентство по трудоустройству сразу после получения извещения об увольнении, а не по окончании трудовых отношений. Тем не менее, агентство по трудоустройству не имеет права наложить запрет на получение пособия по безработице уволенным работником, если указание работодателя было недостаточно ясным (решение суда по вопросам о социальном обеспечении г. Аахена, за номером S 9 AL 74/07; не имеет законной силы).
Уже при первом посещении агентства по трудоустройству следует подать заявление на получение пособия по безработице Arbeitslosengeld I, так как только после подачи заявления можно претендовать на получение этого пособия. То же самое касается и получения пособий для безработных по базовому обеспечению (Arbeitslosengeld II, Hartz IV).
В последнее время стали известны такие случаи, когда агентства по трудоустройству или соответствующие учреждения не принимали заявления на получение пособия, так как они якобы были оформлены не в соответствии со всеми необходимыми условиями, то есть не содержали всей необходимой информации. Подателей заявлений отсылали домой, чтобы там они могли написать новое заявление - согласно всем условиям. Таким образом, поступление заявления регистрировалось позже, вследствие чего и получение пособия тоже назначалось только с более поздней даты. Такие действия противозаконны. Поэтому следует попросить служащего агентства зарегистрировать дату подачи первого заявления (поставить штемпель о дате поступления) или привести с собой свидетелей, которые смогут подтвердить, что заявление не было принято сразу. Кроме того, выплата некоторых пособий зависит оттого, что сначала подается заявление и только затем производятся соответствующие распоряжения о выплате.
Для заявления на получение пособия Arbeitslosengeld I следует иметь с собой следующие документы:
- удостоверение личности,
- документы, подтверждающие предыдущую трудовую деятельность, включая карту исчисления налога на заработную плату,
- справки о получении ранее каких-либо пособий,
- справка с места работы,
- справка о получении денежного пособия по болезни (если есть) и
- уведомление об увольнении.
Уведомление об увольнении следует предъявлять в агентстве для того, чтобы делопроизводитель мог проверить законность увольнения. В случае противозаконного увольнения наемные работники обязаны в течение трех недель после получения извещения об увольнении подать иск по поводу необоснованного увольнения. Если очевидно, что увольнение противозаконно и уволенный работник не предпринял соответствующих мер против своего увольнения в течение трех недель, то агентство по трудоустройству может отказать уволенному работнику в выплате пособия по безработице (наложить запрет на определенный срок). Чтобы избежать таких неприятностей, следует представить делопроизводителю извещение об увольнении и лучше всего попросить его подтвердить письменно, что со стороны агентства по трудоустройству нет никаких сомнений относительно законности увольнения.
 


вернуться на главную

 

© 2000 Semljaki Zeitungsverlag GmbH. Alle Rechte vorbehalten.